食 品 安 全 要 情

山東出入境檢驗檢疫局食品監管處主辦

2006年第2期（總第4期）2006年3月10日

本期關注

一、近期工作動態

山東局全面深入開展“食品安全年”活動

歐盟禽肉熱加工衛生管理考察圓滿結束

山東局迅速行動針對軟飲料中苯含量開展檢測

應對日本“肯定列表”制度工作進展順利

出口食品電子監管推廣工作取得階段性進展

山東局采取積極有效措施確保出口泡菜的質量安全

二、風險預警信息

山東地區2月份進出口食品不合格信息統計

歐盟最新預警信息

日本最新通報不合格信息情況及圖析

三、食品安全快訊

日本決定對我輸日蜂王漿實施氯霉素命令檢查

韓國將加強食品安全檢查 

四、疫情快報

近期禽流感疫情報告

詳細內容

一、近期工作動態

（一）山東局全面深入開展“食品安全年”活動

為加強食品安全工作，提高工作質量，國家質檢總局將2006年確定為“食品安全年”。山東檢驗檢疫局經過精心籌備、周密策劃，近日正式將“食品安全年”活動全面推開。

2月22日，山東局召開全省系統“食品安全年”動員會議，于樺局長在會上作了題為“創新工作模式，努力提高進出口食品安全工作質量”的動員講話，正式揭開了山東地區實施“食品安全年”活動工作序幕。各與會單位均表示，要從落實科學發展觀、構建和諧社會和執政為民的戰略高度，繼續將食品安全作為“一號工程”放在重要位置上常抓不懈。

山東局根據總局統一部署，結合轄區實際，在廣泛征求各有關單位意見的基礎上，制訂了《山東檢驗檢疫局“食品安全年”活動實施方案》。在《實施方案》中，山東局確立了“以‘三個代表’重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針，以全面落實科學發展觀、堅持‘依法行政、嚴格把關、服務經濟、促進發展’為宗旨，按照國家質檢總局的總體部署，緊密結合山東進出口食品安全工作的實際，在全省檢驗檢疫系統開展以強化隊伍建設、轉變工作作風、提高依法行政水平、確保食品安全質量”的“食品安全年”工作目標，將工作內容逐項分解細化，層層落實，并規定了具體完成時間和責任單位，使“食品安全年”活動邁出了扎實的第一步。

通過“食品安全年”活動，將使山東地區進出口食品安全工作質量進一步提高，不斷總結經驗，創新工作模式，開創山東局食品安全工作新紀元。

（二）歐盟禽肉熱加工衛生管理考察圓滿結束

2月20日—24日，歐盟委員會食品與獸醫辦公室（FVO）6名官員在國家質檢總局、國家認監委、農業部有關人員的陪同下，分3組對山東省2家出口備案養禽場、1家禽屠宰廠、5家禽肉熱加工企業和山東檢驗檢疫局、山東省畜牧辦公室禽病實驗室以及青島前灣港碼頭進行了實地考察。考察期間，歐盟專家組詳細了解了我國官方對企業的監管和山東禽流感防控情況，并與山東檢驗檢疫局、省畜牧辦有關人員進行了座談。

此次考查關系到歐盟能否對我國開放熱加工禽肉市場，意義十分重大。山東檢驗檢疫局、省畜牧辦、外經貿廳制訂了詳細接待方案，并指導企業做了認真細致的準備，確保整個考察活動順利完成。

歐盟專家采取一般性會談、具體提問、查閱原始資料、考察現場操作等多種形式，對山東省禽類產品的養殖、屠宰、生產加工、檢驗檢疫全過程進行了全面細致的考察。

總體上看，歐盟方面對此次檢查結果表示基本滿意。歐盟此次考察的正式報告將在考察結束后20日內反饋給我國政府有關部門，并啟動必要程序，批準我國的熱加工禽肉向歐盟出口。

（三）山東局迅速行動針對軟飲料中苯含量開展檢測

英國食品標準局于當地時間3月2日在其官方網站公布消息稱，根據英國軟飲料行業協會對230種軟飲料的苯含量檢測，一些軟飲料可能產生致癌物——苯，引發了此次“軟飲料中苯含量”超標問題。在審查檢測數據后，該局認為，“檢測到的苯含量非常低，不會對公眾健康造成威脅”。同時，該局也表示，如果接下來的檢測發現苯含量超標問題，將立即采取行動。

針對目前備受關注的“軟飲料中苯含量”超標問題，山東局按照總局部署，快速行動，在沒有檢測方法和實驗標準品的不利條件下，組織省局技術中心和煙臺局技術中心人員連夜加班，現場摸索方法，對進出口及市面銷售的20種軟飲料樣品中的苯含量進行了檢測，并將檢測數據第一時間報送總局，為應對可能發生的食品安全問題提供了詳實可靠的數據。

（四）應對日本“肯定列表”制度工作進展順利

在1月24日召開的應對日本“肯定列表制度”工作調度會議上，山東局按照主要輸日產品的生產地區和專家分布情況，將應對日本“肯定列表制度”工作劃分為產品組（花生、蔬菜、水產、肉食）、技術組、企業組，并制訂了各組工作目標及完成時間。會議結束后，各組立即行動，按照會議要求對輸日產品中農用化學品、檢測方法、企業原輔料中農用化學品等情況進行了調查研究。

截至2月28日，各工作組已經順利完成了對主要輸日產品農業投入品使用、殘留情況摸底調查工作。主要對山東地區養殖和流通領域使用的抗菌藥、抗寄生蟲藥、抗病毒藥、環境消毒殺蟲滅鼠藥、飼料添加劑、中草藥等350多種獸藥、消毒劑、飼料添加劑等農業化學品的流通、使用及殘留情況進行了摸底調查；對山東輸日肉類企業備案禽、豬、牛、兔備案飼養場用藥和加工企業用添加劑、消毒劑等分別進行了排查，在此基礎上與日本“肯定列表”作了詳細對比；并結合殘留監控、企業自檢自控、日本通報情況進行了分析，就“肯定列表制度”對輸日食品、農產品帶來的影響進行了評估，確定出需要重點關注和控制的敏感項目。

（五）出口食品電子監管推廣工作取得階段性進展

由國家質檢總局統一組織開發的出口電子監管系統在山東檢驗檢疫局局領導的高度重視和統一領導下，密切結合山東地區出口食品農副產品的實際情況，在全省出口食品企業中的電子監管系統試運行推廣工作已經取得了階段性的進展。全省各分支局在省局制訂的“山東電子執法工程建設”工作的統一部署下，均制訂了詳細的推廣運行的方案。到目前為止，該系統已在煙臺、威海、黃島等分支局的17家食品加工企業開通運行，產品涉及蔬菜、果汁、水產品、肉類產品等多個品種。

出口電子監管系統是利用科學的管理模式，逐步解決檢驗檢疫人員少、工作壓力重等諸多矛盾，提高工作效率，增強檢驗檢疫和監督管理工作的有效性，更好的處理把關與服務的關系，將有限的人力物力應用到更需要的地方，加大對良好企業的扶持力度，增強對后進企業管理力度。目前該系統在山東出口食品生產企業中的運行狀態良好，為全省下一步的試點推廣工作積累了經驗并打下了良好的基礎。

（六）山東局采取積極有效措施確保出口泡菜的質量安全

為保證出口泡菜的安全，避免出現重大質量安全問題，山東局提出了進一步加強出口泡菜檢驗檢疫監管工作的措施。

山東局要求各分支局思想上高度重視對輸韓泡菜存在的問題，進一步加大出口泡菜檢驗檢疫和監督管理的力度：一是要嚴格執行國家局385號和省局500號文件規定，認真核實企業的生產能力；二是要求企業自理報檢，不具備條件的，要相對固定委托代理報檢關系；三是企業要向所在地檢驗檢疫局簽訂責任承諾書；四是企業要建立完善的溯源體系；五是企業在出口時不得使用中性包裝。同時，省局將對個別違規企業認真調查，加大處罰力度，對非注冊登記廠的產品非法出口、代理報檢管理混亂等問題嚴懲不怠。

（七）山東局修訂2006年殘留監控計劃

為對敏感項目有效實施殘留監控計劃，充分發揮殘留監控數據的指導作用，使殘留監控數據為進出口重點商品和重點項目的確定提供依據，山東檢驗檢疫局于2006年3月8日召開了食品安全工作專家會議，要求以農獸藥殘留監控為切入點，逐步建立山東局食品安全監控體系。

姜宗亮副局長與會，并就下一步工作安排做了重要指示，并提出八項具體要求：一是重新定位實施殘留監控的目標，轉變檢驗檢疫工作方式，努力開創新時期檢驗檢疫新模式，徹底解決批批檢驗的問題；二是科學構建食品安全監控體系模型。其監控計劃由“全國計劃+省域計劃+區域計劃+農業動態監控計劃”四部分組成，構成一個完整的“金字塔”式殘留監控體系；三是擴大殘留監控范圍，建立包括進出口動植物源性食品農獸藥殘留監控、疫病監控、微生物監控和衛生監控等的全新的殘留監控模式；四是制訂規范的樣品扦取和傳遞的操作規程；五是建立和完善檢測實驗室收樣、檢測和結果反饋程序，并盡快完善各種相關檢測技術，確保檢測結果的準確可靠；六是做好殘留監控結果的分析工作，充分利用殘留監控結果為進出口重點商品和重點項目的風險評估提供依據；七是建立完善有效的追溯體系，通過對陽性結果的追溯，查找出現問題的關鍵環節，研究并采取有效措施，確保進出口食品質量安全；八是明確責任分工，建立責任追究制度。

（八）關于自捕金槍魚公海出售后復進境報檢問題有新規定

目前我國部分自捕金槍魚在公海上銷售給日本等國家，再由這些國家委托我國內企業加工復出口，針對這部分產品交易后難于出具衛生證書和產地證書的情況，根據中國漁業協會遠洋漁業分會的請求，總局下發《關于自捕金槍魚公海出售后復進境報檢問題的通知》（國質檢食函[2006]35號）規范了此類問題的報檢要求，提出了報檢時需要提供的一系列單證和證明。此文件已由省局及時轉發，并要求認真做好入境口岸驗證放行工作。

二、風險預警信息

歐盟最新預警信息

2006年第5周涉及中國產品的通報匯總（包括中國香港、臺灣）