垃圾堆環繞,污水橫流的出租屋內,一包點加工坊藏身其中。之后被市民舉報系無牌無證生產,遭查封。
僅隔9天,生產環境依舊,卻獲街道市場監管所發放蓋有區市場監管分局印章的許可證,"合法"經營。無QS認證的產品則堂而皇之進入高檔小區和超市。
在南都記者暗訪并反映之后,這個加工坊昨日再被查封。但更值得關注的是,它是如何通過審批、迅速完成"合法"轉身的?
凌晨跟蹤:加工坊對接專賣店和專柜
市民舉報的地下包點加工坊位于寶安龍華高坳新村二區110號出租屋。南都記者多日暗訪發現,這棟出租屋一樓整日關閉門窗,室內傳出機器的轟鳴,從門前走過可聞到一股面包香。
二樓以上住滿了在附近工業區上班的外來勞務工。出租屋正門的右側是一個土坡,坡上堆滿了散發著酸臭味的垃圾,不時見老鼠爬過,坡下是一道流淌著墨汁般污水的污水溝。出租屋門前則是一片菜地,地上零星散布著或干或濕的糞便。從隔著窗紗的窗戶向內張望,可見約40平方米的房間內數人忙碌的身影。
南都記者發現,這處加工坊通常在下午作業,凌晨時分出貨。昨日凌晨3時,南都記者隱藏在加工坊附近。至昨日5時30分許,一輛本地車牌的面包車停在了出租屋門前,白衣、短寸發的司機走進作坊內,將一筐筐包點搬上車廂。
昨日5時50分許,面包車啟動,離開出租屋,南都記者驅車尾隨。經龍華東環二路,6時整,面包車停在了龍華365花園81棟105號"麥道新概念餅屋"門前。卸下數筐包點,面包車繼續上路。6時14分,面包車停靠在龍華美麗家園北側2棟1002號,這里同樣是一家"麥道新概念餅屋".由此判斷,這個加工坊系給連鎖專賣店供貨。第二次卸貨后,面包車往民治方向行駛。6時30分許,停靠在了梅龍路陽光新境園一樓10號惠多超市門前,余下的包點均在此卸下。南都記者隨后進入該超市發現,此處是一個"麥道新概念餅屋"專柜。南都記者在此專柜買下數只面包,發現貨架上展銷的包點均無Q S認證,也沒有清晰的生產地址。
突擊檢查:環境惡劣卻有經營許可證
昨日上午9時多,南都記者再次返回出租屋加工坊,屋內的機器再次轟鳴,生產正在進行。而此時龍華市場監管所接到情況反映后,也派出工作人員突擊檢查。
南都記者在屋內發現,加工材料如雞蛋等堆放在與生產作業臺一門之隔的廁所里,地上一個黑色大塑料袋里裝著數十只過期發臭的面包,洗手和生產用水共用一個水池。兩名衣衫不整的男員工卷著褲腿,趿著拖鞋,沒有戴手套和口罩在攪拌著一盤蛋清,靠墻的貨架上陳列著一些揭開蓋子的添加劑之類的物品,屋內散發著一股餿味。
一位自稱"法人"的錢姓男子趕至,他拿出兩個證照,一個是《個體工商戶營業執照》(經營范圍:西餅糕點制售),一個是《餐飲服務許可證》,字號名稱均為"深圳市寶安區龍華錢道面包屋",發證日期均為今年1月19日,發證機關落款深圳市市場監督管理局寶安分局。
錢姓男子稱,加工坊和"麥道新概念餅屋"同屬一個老板所有,他只是打工的。
龍華市場監管所一位黃姓副所長介紹,該加工坊曾被舉報無牌無證生產,于今年1月10日被查封,加工坊老板按無牌證經營處1000元罰款。"你見到了吧?他是有牌的。"龍華市場監管所一位隊長在現場表示,這家加工坊沒有問題,可以繼續生產和銷售,并催促南都記者離開。
采寫/攝影:南都記者 李耀海
疑問
環環緊扣難圓其說
●這個此前被查封的加工坊是如何迅速獲得"合法經營"資格的?
對此,帶隊突擊檢查的一位謝姓隊長稱,監管所查封后,加工坊的老板開始補辦許可證件,監管所食品組工作人員來現場進行驗收后,就給加工坊發放了證件。
●如此惡劣的生產環境如何通過驗收并獲發證?
對此,謝隊長稱,街道監管所有權發放這類證件。而上述黃副所長對南都記者說:"龍華有幾千家無牌無證的小餐館,如果都要按規定嚴格執行,那很多就經營不下去了。我們也是鼓勵發展個體工商戶,很多小餐館到社區里登記下就可以了。"按此說來,這家加工坊也僅僅是在社區登記而開業?上述黃姓副所長慌忙否認,稱只是比喻,但最終承認"當時沒有進行環境衛生評價,這是面包店,不需要。"
●為何沒有Q S認證的包點可以在市面上銷售還進入超市?
現場帶隊突擊檢查的謝隊長稱,"他們在自己的門店銷售時可以的。"不過,昨日傍晚,上述黃副所長致電南都記者稱,經向市場監管局寶安分局請示,"沒有QS認證是不能賣的。"此外,他說,之前這家加工坊所申請的是餐飲店,也沒有發現環境衛生問題,昨日下午經調查后,證實生產環境惡劣,當場對該加工坊予以查封處理。而位于龍華的兩家"麥道新概念餅屋"由于獨自具有營業執照,龍華市場監管所暫未作出處理;位于民治的惠多超市專柜則將移交民治市場監管所處理。
●相關負責人此前發證的行為是否存在失誤?該擔何責?
對此,南都記者向深圳市市場監管局寶安分局發函提問,至發稿時尚未收到相應回復。