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食品安全 標(biāo)準(zhǔn)先行

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-08-26  來源:食品安全導(dǎo)刊
核心提示:食品安全是重大民生問題,食品安全問題的實(shí)質(zhì)是食品質(zhì)量的問題,我國提出并實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國”戰(zhàn)略,食品安全是“質(zhì)量強(qiáng)國”戰(zhàn)略的重要組成部分。
食品安全 標(biāo)準(zhǔn)先行
秦皇島出入境檢驗(yàn)檢疫局 066000
胡文多 馮杰 呼晴 王巖 劉鳳英
摘要:食品安全是重大民生問題,食品安全問題的實(shí)質(zhì)是食品質(zhì)量的問題,我國提出并實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國”戰(zhàn)略,食品安全是“質(zhì)量強(qiáng)國”戰(zhàn)略的重要組成部分。面對食品安全隱患,加快食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和完善是當(dāng)務(wù)之急,食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和完善,對于推動食品生產(chǎn)質(zhì)量、食品生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和提升食品產(chǎn)業(yè)化水平,都將大有裨益,食品安全必須標(biāo)準(zhǔn)先行。
關(guān)鍵詞:食品安全;質(zhì)量;標(biāo)準(zhǔn)
1 食品安全及存在的問題
民以食為天,食品安全關(guān)系到每個人的健康,食品安全是重大民生問題,需要動員全社會力量廣泛參與。食品安全問題的實(shí)質(zhì)是食品質(zhì)量的問題,黨中央歷來高度重視質(zhì)量工作,十六大報告中提出堅持“以質(zhì)取勝”,十七大報告中再次強(qiáng)調(diào)立足“以質(zhì)取勝”。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),建議我國提出并實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國”戰(zhàn)略,食品安全是“質(zhì)量強(qiáng)國”戰(zhàn)略的重要組成部分。
1.1 我國食品安全問題
自從三鹿奶粉事件爆發(fā)以后,從政府部門到普通老百姓對食品安全質(zhì)量都空前的重視,國務(wù)院更是把2009年定為“質(zhì)量和安全年”,2009年,我國新《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》開始實(shí)施,成為打好食品安全攻堅戰(zhàn)的堅強(qiáng)后盾,近年來暴露出來的食品安全問題,其根源除了相關(guān)責(zé)任人的見利忘義,還在于我國食品安全方面缺乏清晰明確的標(biāo)準(zhǔn),特別是在傳統(tǒng)食品行業(yè),標(biāo)準(zhǔn)問題尤其突出,我國很多傳統(tǒng)食品缺乏基礎(chǔ)性研究,盡管有些傳統(tǒng)食品經(jīng)過了數(shù)百乃至上千年的時間考驗(yàn),經(jīng)過了數(shù)十代的人體試驗(yàn),證明是安全的,但是否對人體無害,很多都缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)的數(shù)據(jù)支持,因?yàn)闊o從知道其中的成分,當(dāng)然也就很難說清楚對人體的影響。
以日前黃酒“致癌”事件為例,黃酒中被檢測出含有氨基甲酸乙酯(EC)。氨基甲酸乙酯是發(fā)酵食物在發(fā)酵或貯存過程中天然產(chǎn)生的物質(zhì),主要由酒精與尿素及其分解物發(fā)生化學(xué)作用而形成。由于氨基甲酸乙酯含基因毒性,小鼠長期口服此類物質(zhì)會產(chǎn)生各種癌瘤。2007年,國際癌癥研究機(jī)構(gòu)將其列為“可能令人類患癌的物質(zhì)”。對于食品中EC含量多少是被允許的,目前各國并沒有定論,有的規(guī)定0.4毫克/千克,而有的則允許1毫克/千克。在我國,食品中是否含有氨基甲酸乙酯,在此之前都不為消費(fèi)者所知道。對于企業(yè)來說,因?yàn)槲覈臉?biāo)準(zhǔn)中并不要求檢測氨基甲酸乙酯,自然也就順?biāo)浦鄣剡x擇性忘記EC的存在。正因?yàn)槿绱耍?dāng)EC致癌事件被披露后,相關(guān)的行業(yè)企業(yè)也陷入誠信困境。從這個角度講,標(biāo)準(zhǔn)的缺失對企業(yè)和消費(fèi)者都不是好事。
1.2 國外食品安全問題
從國際食品生產(chǎn)安全質(zhì)量局勢來看,不論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家,都共同面臨著食品安全風(fēng)險的挑戰(zhàn),也沒有誰敢妄稱實(shí)現(xiàn)了食品安全零風(fēng)險。前些年,席卷歐洲的瘋牛病、二惡英等重大食品安全事件讓人記憶猶新,去年歐洲多國致死50余人的腸出血性大腸桿菌污染事件、印度致死170余人的假酒事件、美國致死30余人的李斯特菌污染事件,近日,美國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布了一條信息,由金槍魚肉引起的沙門氏菌疫情已至少造成390人感染,影響范圍波及美國27個州,對此,美國民眾反應(yīng)平靜,媒體報道理性,既無渲染炒作,也無指責(zé)謾罵,更無社會恐慌。面對如此嚴(yán)重的食品安全事故,美國當(dāng)局的"例行公事"與公眾的"習(xí)以為常",令人詫異之余,也令人心存余悸,更引人深思。
 毫無疑問,食品安全已經(jīng)成為一個全球性問題,只是由于不同的發(fā)展階段、消費(fèi)習(xí)慣、市場成熟度、道德誠信狀況等不同,食品安全問題所表現(xiàn)出來的形式、特征有所不同而已。
2 標(biāo)準(zhǔn)化及食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
常言道:“沒有規(guī)矩,不成方圓”,規(guī)矩就是標(biāo)準(zhǔn),方圓就是標(biāo)準(zhǔn)化。在秦始皇統(tǒng)一中國時,首先統(tǒng)一貨幣、車轍、度量衡,這就是我國最早的標(biāo)準(zhǔn)化。一個政令統(tǒng)一的國家,必須有較高的標(biāo)準(zhǔn)化水平。標(biāo)準(zhǔn)化就是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實(shí)踐中,對重復(fù)事物和概念通過制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益的過程。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的目的就是要發(fā)展社會商品經(jīng)濟(jì),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,提高社會經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)國家和人民的利益。
2.1我國現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)究竟有多少種?恐怕很多人說不清楚。這是因?yàn)榧扔惺秤棉r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),又有國家標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等;而且,各種標(biāo)準(zhǔn)還在不斷制訂或修訂中。食品標(biāo)準(zhǔn)多,一方面說明食品種類繁多,工業(yè)化程度較高;另一方面,標(biāo)準(zhǔn)過多過雜形成了各種監(jiān)管漏洞。2009年食品安全法實(shí)施時,有媒體報道稱,將整合相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生部等8部門日前發(fā)布了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》,提出“十二五”期間要加快制定、修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制,指出,我國將全面清理整合現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn),2015年年底前基本完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的整合和廢止工作。2015年年底前,制定、修訂肉類、酒類、植物油、調(diào)味品、嬰幼兒食品、乳品、水產(chǎn)品、飲料等主要大類食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn),這意味著“十二五”期間將是食品標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的關(guān)鍵期。
明確食品特別是傳統(tǒng)食品的標(biāo)準(zhǔn),可謂迫在眉睫,因?yàn)楹芏鄠鹘y(tǒng)食品并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 國際食品標(biāo)準(zhǔn)概況
縱觀國際現(xiàn)狀,在食品監(jiān)管中的標(biāo)準(zhǔn)上,日本是一個高標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)力最強(qiáng)的國家,瑞士是一個精密度最高的制造國家,德國是一個非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓I(yè)國家,美國是一個全球品牌力最大最強(qiáng)的國家,所以我們稱為日本是標(biāo)準(zhǔn)文化,瑞士是精密文化,德國是嚴(yán)謹(jǐn)文化,美國是系統(tǒng)文化,是系統(tǒng)的輸出國。
3 食品安全必須標(biāo)準(zhǔn)先行
加快標(biāo)準(zhǔn)的制訂和完善無疑是當(dāng)務(wù)之急。除了標(biāo)準(zhǔn)主管部門的工作之外,食品生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)積極參與國際、國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,影響并制訂游戲規(guī)則,爭取獲得市場競爭的先發(fā)優(yōu)勢。同時,主流企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)盟也是形成共識、豐富標(biāo)準(zhǔn)的重要途徑,對于推動食品生產(chǎn)質(zhì)量、食品生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和提升食品產(chǎn)業(yè)化水平,都將大有裨益。
實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國,標(biāo)準(zhǔn)必須先行。國家質(zhì)檢總局今年將配合國務(wù)院辦公廳盡快發(fā)布實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要,加快建設(shè)符合我國國情的新型國家標(biāo)準(zhǔn)化體系,著力發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力和話語權(quán)。同時將重點(diǎn)抓好認(rèn)證認(rèn)可體系和制度的創(chuàng)新,大力推進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、信息安全等管理體系認(rèn)證的實(shí)施。
4 食品安全的未來
我國的食品生產(chǎn)安全應(yīng)該走 “標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、信用強(qiáng)國”之路,質(zhì)量強(qiáng)國,必須標(biāo)準(zhǔn)先行,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行監(jiān)管力度,確保食品質(zhì)量安全,以質(zhì)量為導(dǎo)向發(fā)展信用強(qiáng)國。
標(biāo)準(zhǔn)的完善并非一蹴而就,而是要經(jīng)歷一個不斷充實(shí)、完善的過程。中國作為世界食品產(chǎn)銷大國,要想成為世界食品產(chǎn)銷強(qiáng)國,面對食品產(chǎn)業(yè)格局競爭的主導(dǎo)力量,面對未來數(shù)以萬億計算的食品市場,我們應(yīng)該有所作為,也必將有所作為。
作者簡介
姓名:胡文多
性別:女
工作單位:秦皇島出入境檢驗(yàn)檢疫局
聯(lián)系電話:15303356827
通訊地址:066000 河北省秦皇島市開發(fā)區(qū)六盤山路1號
作者簡歷:1988年畢業(yè)于東北農(nóng)業(yè)大學(xué),從事出入境檢驗(yàn)檢疫工作至今,多次協(xié)助其它局完成科研、制標(biāo)的驗(yàn)證;著有《羊毛中的雜草種子原色圖鑒》一書,由中國農(nóng)業(yè)出版社出版,并多次在國家核心期刊上發(fā)表論文;主持國家質(zhì)檢總局科研課題《進(jìn)境糧谷中雜草種子無害化處理法研究》并獲河北局2009年度科技興檢一等獎,獲國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)明專利《一種滅活進(jìn)境糧谷中檢疫性雜草種子的方法》,專利號ZL 2009 1 0131927.8 ,被聘為河北出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)專家。現(xiàn)從事出口食品檢驗(yàn)檢疫工作。

   食品安全標(biāo)準(zhǔn)先行.pdf
 
編輯:foodec

 
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