HACCP 獲證企業持續有效性的探討
■ 劉亞靜 徐遠 黑龍江檢驗檢疫局檢驗監管處
滕昀 中國農業大學
摘 要：經過十幾年的努力，我國在世界各國中已躋身于認證大國，但還不是認證強國，認證證書的含金量還有待提高。在我國有相當一部分企業做認證主要目的是為了宣傳，獲證后能否保持持續有效性的問題已經相當突出。以HACCP 獲證出口企業為例， HACCP 獲證企業要實現認證的持續有效，應具備以下條件：規范的認可活動、健全的認證依據、高質量的認證活動、符合企業自身的管理體系、全方位的員工培訓、持續改進措施的落實、有效的監督等。
關鍵詞： HACCP 獲證企業 有效性 探討
1 前言
十幾年來，HACCP 原理（危害分析和關鍵控制點）由于在食品安全方面具有獨特的控制作用，已被世界上各個國家所接受，并得到廣泛的應用，成為國際食品貿易市場官方準入和國際采購商自愿選擇供方的重要條件之一。我國在食品行業中積極推行HACCP 體系認證，并在出口罐頭產品、乳制品、水產品、肉類、速凍蔬菜、果蔬汁、含肉和水產品的速凍方便食品7 類高風險食品生產加工企業強制實施，并進行官方驗證。隨著我國認證市場逐步規范和成熟，HACCP 體系認證的有效性也不斷提高，在我國出口食品生產、加工、出口方面起到了重要的保障作用。但是，我們也了解到，HACCP 體系認證還存在著許多實際問題，依據黑龍江省自2008至2011年對342 家（次） 出口食品企業的認證有效性行政監管的具體情況看，HACCP 體系認證存在的主要問題是：在獲證企業方面，對HACCP 體系認證知識的培訓不到位，未對所有的關鍵控制點進行有效的識別，關鍵點的監控記錄不規范、不完整，HACCP 小組頻繁更換，體系運行記錄與實際生產加工情況兩層皮等。在認證機構方面，認證計劃的執行、認證審核員的專業能力、從業人員的責任心、公正性等都需要進一步完善。
2 HACCP 獲證企業如何實現認證的持續有效
HACCP 獲證企業要實現認證的持續有效，應具備以下條件：規范的認可活動、健全的認證依據、高質量的認證活動、符合企業自身的管理體系、全方位的員工培訓、持續改進措施的落實、有效的監督等。
2.1 規范的認可活動
規范的認可活動，是認證有效性的源頭和關鍵環節，認可機構在認證機構專業審批上要嚴格把關，確保認證機構的專業能力。所以為了保證HACCP 認證的有效性，認可機構要嚴格規范認可實施活動，堅持客觀獨立、公開公正、誠實守信的原則。
2.2 高質量的認證活動
認證活動是對建立HACCP體系企業符合性的有效判斷， 是建立HACCP 體系的企業運行該體系的起點，認證活動的質量高低決定著企業運行HACCP 體系有效性高低，為此，認證機構要做到認證活動的公正性，審核員符合專業能力需要， 嚴格按審核計劃開展活動，明確審核責任和紀律，尤其是對兼職審核員要從嚴要求，做到誰認證誰負責，重視對小企業的認證服務，杜絕拿小企業練“新手”現象。
2.3 HACCP 管理體系的建立。
2.3.1 良好生產操作規范（GMP）是建立HACCP 體系的重要基礎之一，是對企業人員培訓、廠房設施、生產環境、衛生狀況、物料管理、生產管理、質量管理、銷售管理等企業涉及的所有環節的規范要求。
2.3.2 衛生標準操作程序（SSOP）：是食品企業為了滿足食品安全的要求，在衛生環境和加工過程等方面所需實施的具體程序；是食品企業明確在食品生產中如何做到清洗、消毒、衛生保持的指導性文件。是制定HACCP 計劃的基石，主要包括以下8 個方面：即用于接觸食品或食品接觸面的水，或用于制冰的水的安全；與食品接觸的表面的衛生狀況和清潔程度， 包括工具、設備、手套和工作服；防止發生交叉污染；手的清洗消毒設施以及衛生間設施的維護；保護食品及食品接觸而免受污染；有毒化學物質的正確標志、儲存和使用；直接或間接接觸食品的從業者健康情況的控制；有害動物的防治。
2.3.3 組成HACCP 工作小組，制定HACCP 計劃。HACCP 體系的建立，重要內容是HACCP 計劃，這包括：根據生產工作進行有效的危害分析，確定有關危害；確定關鍵控制點；確定各關鍵控制點的關鍵限值；制定監控程序；明確糾偏措施；建立監控記錄；制定驗證程序。HACCP 工作組應保持相對穩定。
2.4 員工的培訓
出口食品企業在建立HACCP 體系后，能否有效運行、持續滿足標準要求，依靠的是各相關崗位人員的能力，如果企業員工的各項能力能夠滿足崗位和相關要求，管理體系就能夠持續有效地運行。要想員工持續符合崗位要求，那么持續的培訓是必要的，培訓的內容包括：專業知識、專業能力、HACCP 認證標準、企業管理手冊、程序文件、相關的法律知識等。
員工的良好培訓對HACCP 體系的運行有積極意義。體系的有效運行是通過各崗位員工共同努力實現的，通過有效的培訓，可以提高企業員工的質量意識和能力，可以滿足管理的需要；有針對性的培訓，可以滿足不同崗位的員工對知識和技能的需要；隨著科學技術的發展和社會進步，對企業管理者和員工都有了更高的要求。出口食品企業要想在現代社會的競爭中立于不敗之地，就必須重視對企業員工的培訓。ISO22000 標準對企業員工的培訓有著明確的規定要求。確保對食品安全管理體系負責監控、糾正、采取糾正措施的人員受到培訓，并對培訓的有效性進行評價。
2.5 有效的內審和管理評審
企業的內審和管理評審是對企業本身自行完善、自我管理的重要手段和基本要求。企業管理體系運行過程中，根據規定的時間進行內審，發現不足、漏洞，及時整改，重大問題作為管理評審的輸入，進行有效的整改，使體系不斷的完善，達到螺旋式上升的目的。
2.6 有效的監督
自2003 年《認證認可條例》發布實施以來，國家認監委組織地方兩局開展了形式多樣的認證有效性行政監管活動， 其中包括對認證機構及獲證企業的監督抽查，以便及時發現認證機構和認證人員在認證過程中存在的問題，獲證企業在體系運行過程中存在的問題。實踐證明，通過認證有效性行政監督檢查，鞭策了認證機構及從業人員的認證行為，提高了獲證企業的運行效果。
2.7 綜述
HACCP 獲證企業，獲證后要實現認證的持續有效性，在規范的認可活動、健全的認證依據、高質量的認證活動、符合企業自身的管理體系、全方位的員工培訓、持續改進措施的落實、有效的監督等的基礎上，還應不斷的增強管理理念，加強行業自律，適應國內外市場的變化，使HACCP 認證實現持續有效。
參考文獻
[1] 國家質檢總局第20 號令，出口食品生產企業衛生注冊登記管理規定，2002 年4 月19 日.
[2]《衛生標準操作規程》,（SSOP）2008 版.
[3]《良好生產操作規范》, （GMP）.
[4] HACCP 相關的法規.
HACCP獲證企業持續有效性的探討.pdf
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