王 磊 王金利 楊建華

寧海出入境檢驗檢疫局

【摘要】工匠精神已經變得家喻戶曉，舉國上下對弘揚工匠精神也已達成共識。本文概括來講，“工匠精神”蘊含著改革創新的魂，“工匠精神”的專注、敬業、嚴謹、實踐，對于推進“同線同標同質”工程，具有重要的現實意義。分析了推進“同線同標同質”工程存在的消費心理扭曲、內銷轉型遇冷、外貿依賴嚴重、認證認可薄弱等問題，并結合“工匠精神”的專注、敬業、嚴謹、實踐內涵，提出推進“同線同標同質”工程的路徑，即：引領品質消費潮流強調專注、釋放內銷改革紅利彰顯敬業、推動企業結構轉型更加嚴謹、認證認可監管治理突出實踐等。

【關鍵詞】工匠精神 同線同標同質 路徑

十八大以來，黨和國家各項事業發展進入一個新的歷史階段，我們正處在舉國一致努力實現偉大中國夢的嶄新時代。今年“兩會”上，李克強總理首次在政府工作報告中提到了“工匠精神”，意義重大。為全面實現小康社會目標，為實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家，時代需要培育和弘揚工匠精神。“同線同標同質”工程是提升質量供給水平、提振消費信心的重要舉措，加快質量安全標準與國際標準接軌，是利國利民的好事。“工匠精神”不是哪個行業的“專有屬性”，推進“同線同標同質”工程同樣需要工匠精神。

1 “工匠精神”的內涵體現

工匠精神已經變得家喻戶曉，舉國上下對弘揚工匠精神也已達成共識。我們推崇和呼喚的工匠精神到底是什么，可能角度不同觀點有異，值得推敲和研究。

今年的政府工作報告中如是寫道，“改善產品和服務供給要突出抓好提升消費品品質、促進制造業升級、加快現代服務業發展三個方面。鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。”在這里，“工匠精神”可以理解為對工作精益求精，對自己的產品精雕細琢的一種精神。

從歷史來看，我國傳統文化精髓講究的就是工匠精神。《莊子》里有云“技進乎道”，“技”用現在的話來講就是“工匠精神”。善于解牛的庖丁、精于木工的魯班等大量卓越的工匠，憑借數十年如一日的專注和堅守，創造出工藝上的奇跡，小到器物，大到建筑，展現出極致化的追求，令人驚嘆、讓人敬佩。工匠們敬業、耐心、專注，是職業操守和追求的體現，是工匠精神的詮釋。

美國人亞力克•福奇在《工匠精神——締造偉大傳奇的重要力量》中引用迪恩•卡門的話說: 工匠的本質——收集改裝可利用的技術來解決問題或創造解決問題的方法從而創造財富，并不僅僅是這個國家的一部分，更是讓這個國家生生不息的源泉。在他們的理解中，任何人只要有好點子并且去努力實現，他就可以被稱為工匠。按照這個標準，工匠精神就是一種努力去發現問題并且通過親身實踐來解決問題的文化。

概括起來講，“工匠精神”蘊含著改革創新的魂，“工匠精神”的專注、敬業、嚴謹、實踐，對于推進“同線同標同質”工程，具有重要的現實意義。

2 當前推進“同線同標同質”工程存在的問題

推進“同線同標同質”工程，充分發揮公共服務平臺作用，在鞏固開拓國外市場的同時，大力開拓國內市場，實現由專注國外向國際國內市場并重轉型，實現由出口保障向全民共享轉變。新時期、新形勢下，面對新情況、新事物，推進“同線同標同質”工程遇到一些亟待解決的問題。

2.1消費心理扭曲。我國消費者對國外高質量產品幾乎到了如饑似渴的程度，除了旅游購物，“海淘”也成為購買海外產品的理想途徑。海淘回來的產品，其中也不乏一些印著 “Made in China”的標簽，但是哪怕是中國生產，即便外表一樣的產品，認為通過國外更嚴格、更到位的監管，用著更放心。中國消費者曲線購買中國制造產品恰恰說明一些國內企業的制造水平與管理能力已達到國際水準，可以滿足國內中高端市場的需求，但由于消費者與供應商之間的信息渠道不對接，在一定程度上造成供給與需求不匹配，出現“墻內開花墻外香”的現象。

2.2內銷轉型遇冷。近年來，全球和中國經濟發展進入“新常態”，外貿形勢更加復雜嚴峻。許多出口企業嘗試轉向內銷，欲利用設備、技術和質量優勢開拓國內市場，但形勢不容樂觀。主要問題在于國內、出口和國際三個標準不統一，長期專注出口貿易的企業難以適應國內的市場規則和競爭方式，優質產品不能優價，缺乏品牌，消費者不了解和不信任等。由于國內優質供給不足，難以滿足國人日益提高的消費水平和多樣化的消費需求，導致進口食品異軍突起，大舉占據國內中高端市場。

2.3外貿依賴嚴重。除了三資企業外，中資食品企業主要是國外食品廠家或銷售企業的“代工”工廠（OEM，委托加工），此類企業根據外方委托加工定單生產出口，在國外沒有自主銷售渠道，一旦訂單減少或失去訂單，立即會產生產能過剩、人員過剩。此類企業的產品長期依賴國外市場，一旦轉向內銷，就會面臨缺少營銷人才，缺乏內銷經驗，不適應國內市場環境等問題。作為代工型食品企業，基本上不需要培育自有品牌，雖然有品牌，其知名度在國外和國內都不高。代工型企業的食品配方、加工工藝和加工技術等，全部由委托加工方提供，或派人指導，因此，此類企業的自主研發能力比較弱。

2.4認證認可薄弱。危害分析與關鍵控制點體系（HACCP）是世界公認有效、預防性和低成本的食品安全管理方法，在提高食品安全整體保障水平方面具有重要作用，已成為世界食品生產企業質量安全管理水平提升的重要“標桿”�！吨腥A人民共和國食品安全法》規定，鼓勵食品生產經營企業實施HACCP體系。由于目前支持HACCP體系運行的法律基礎較為薄弱，企業對國內和國際標準理解不到位，行業誠信體系建設不完善等原因，完全依靠企業自愿實施HACCP體系，效果并不理想。

3 “工匠精神”推進“同線同標同質”工程的路徑

針對推進“同線同標同質”工程存在的消費心理扭曲、內銷轉型遇冷、外貿依賴嚴重、認證認可薄弱等問題，用好“工匠精神”這把鑰匙，做到引領品質消費潮流強調專注、釋放內銷改革紅利彰顯敬業、推動企業結構轉型更加嚴謹、認證認可監管治理突出實踐等。

3.1引領品質消費潮流強調專注。一是做好消費對接。隨著內地居民生活水平的日益提高，價格已不再是影響消費者購物心理的唯一因素，產品的品質和定位變得越來越重要。二是做好標準統一。要想把中國的消費者留在國內，還應從統一、規范的標準上入手。食品標準內外有別，是挺讓國內消費者傷心的事，如果國內產品與國外產品一視同仁，誰還愿意出遠門花錢呢？三是加大監管力度。進一步加大監管力度是實施“同線同標同質”工程的保障。目前“同線同標同質”工程正努力復制出口食品的全鏈條模式，發揮監管優勢。

3.2釋放內銷改革紅利彰顯敬業。第一，通過對口幫扶和給予獲得認證的企業財政補貼、減免稅和監管采信等優惠措施和手段，引導食品生產企業建立實施具有食品防護功能的危害分析與關鍵控制點體系（HACCP），積極鼓勵企業獲得第三方HACCP認證，提升食品安全管理水平。第二，按照“政府引領推動，市場化運作”的原則，加大對出口食品生產企業“同線同標同質”交易公共服務平臺建設的支持力度，盡快形成可復制和推廣的經驗。第三，盡快研究、制定和下發國家層面的指導意見，給予內外銷“同線同標同質”工程政策和財政支持。

3.3推動企業結構轉型更加嚴謹。我國食品出口企業面臨嚴酷的國際競爭，出口大幅度減少。實施“同線同標同質”，可以促進這類企業針對國內市場需求，加緊調整產品結構，研發國內市場需要的加工食品，努力培養或引進營銷和研發人才，利用平臺開展線上線下營銷，共同開拓國內市場。企業要提高創意設計水平，增加中高端消費品供給，發展健康消費品。通過開展國際對標，加強質量精準化管理。推進質量檢驗檢測和認證，提高品牌競爭力，培育知名品牌推動中國產品向中國品牌轉變。引導企業與電商對接，改善銷售和收款途徑，克服內銷短板，從而促進企業的轉型升級。

3.4認證認可監管治理突出實踐。國家認監委2011年開始在HACCP認證領域推行一系列改革，發揮HACCP認證在規范食品企業管理、協助政府監管、促進進出口采信、提高消費者信心等方面的積極作用。通過出口企業自我聲明和承諾、認證機構對企業的審核和后續檢查、國家認可部門的監督、檢驗檢疫部門聯動監管，消費者市場監督等手段，形成企業、官方、檢測機構和消費者合力共治，保障和證明出口企業達到“同線同標同質”的要求，向市場供應安全優質的產品。

【參考文獻】

[1]臧志軍.兩種“工匠精神”[J].職教通訊.2015(28).

[2]王思童.“同線同標同質”工程讓消費留在國內[J].質量與認證.2016(5).

[3]孫俊.“同線同標同質”是供給側改革的質量革命[J].質量與認證.2016(5).

第一作者簡介:

姓名：王磊

性別：男

工作單位：寧海出入境檢驗檢疫局

職務/職稱：科員

學位：農學學士

研究方向：出口食品農產品檢驗檢疫工作