晉磊

寧夏出入境檢驗檢疫局

摘要：介紹121法規中小企業要求，針對小微食品加工企業食品防護的應用及建立，奠定小微食品加工企業產品進入美國市場的基礎。

關鍵詞：食品防護 小微食品加工企業

2016年5月27日美國《食品安全 現代化法》（FSMA）的配套法規121法規（預防蓄意摻假）正式公布實施，法規的主題是防止食品受到因恐怖主義行為帶來的蓄意摻雜，蓄意摻雜行為可能有幾種途徑，包括恐怖主義行為，心懷不滿的員工、消費者或競爭者的行為，以及經濟利益驅動的摻雜。食品供應的蓄意摻雜可能會導致災難性的公共健康后果，造成大范圍的公眾恐慌，以及公眾對食品安全和政府保證食品安全的能力失去信心，和貿易的中斷等嚴重不利的經濟影響。法規規定輸美的小微型企業將在2到3年內遵守和適應本法規，在遵守和適應過程中小微食品加工企業要注意食品防護的應用。

1、成立食品防護小組

結合企業實際情況，可單獨成立食品防護小組或與其他體系小組合并小組成員，例如與HACCP小組成員保持一致。成立食品防護小組以企業負責人為組長，成員涵蓋企業各要害部門，成員要有高度的責任心和誠信度。小組成員應對整個工廠的食品加工過程要全面了解，對薄弱環節和易受攻擊的區域較為熟悉，組內成員予以分工，各司其職，互相監督。采取只對本區域或自身分管工作負責，不必探詢或了解其他區域評估結果，對本區域發現或評估的可疑情況只對負責人匯報，負責人做好保密措施。

2 、產品描述

按照GB/T27320-2010要求，描述產品特性，包括名稱、成分、物理和化學特性、工藝過程、包裝、保質期、儲藏條件、配送方法等內容。

3、法律法規標準的識別

收集和確定企業生產活動和產品需遵守和執行的相關法律、法規、食品安全標準和其他要求等。

4、繪制流程圖和布局圖

應繪制包括所有食品生產和供應步驟的流程圖和路徑圖，包括儲藏和運輸環節的流程。應繪制包括所有食品生產和供應相關區域的布局圖。該布局圖應包括廠區周邊環境和廠區各種出入口、廠區建筑物布局廠房及內部設施的布局；空氣、水、能源等基礎條件供給設施的布局圖。

5、分析識別防護的薄弱環節

（1）、外部安全

小微企業自身原因，主要關注廠區各種出入口、生產場所的出入口、窗戶和通風口、照明。人員和車輛進出控制，加強門衛保安制度等。

（2）、內部安全

主要關注內部設施，如應急燈、視頻監控系統、緊急預警系統等，生產場所設計布局、衛生間和存放個人物品的區域等。

（3）、加工安全

主要關注加工區域人員管理，原輔料添加、混合加工區域、區域的標識、產品傳送和傳遞的監控、產品的標識與包裝、生產過程中發生的故意污染等。

（4）、儲藏安全

主要關注儲藏庫的人員進出、出入庫控制和管理、有毒有害化合物的儲藏等。

(5)、供應鏈安全

主要關注合格供應商評估，出入貨物的完整性、文件、貨物的裝卸和核對、退運貨物的防護，原輔料、包裝材料等供應組織食品防護能力評估，原輔料、包裝材料生產和供應發生的故意污染等。

（6）、水/冰安全

主要關注城市管網用水安全，自備水源和水處理設施安全；制冰、供水系統的保護和維修等。

（7）、人員安全

主要關注工作人員的背景調查、身份識別、培訓、溝通，臨時用工和季節用工在雇傭前做好培訓和考核工作。

（8）、信息安全

主要關注食品防護計劃信息控制、與相關方的聯系方式、國內外食品安全動態信息、故意污染信息的采集和報告、計算機信息安全等。

（9）、實驗室安全

主要關注人員進入、試劑和藥品的保管與使用、樣品的控制和管理等。

6、制定食品防護措施

通過食品防護評估，制定相關企業的食品防護措施。特別在確定企業的薄弱環節后，應制定針對性的食品防護措施進行重點防護。

7、制定檢查程序和糾正程序

應制定食品防護措施的檢查程序，及時發現食品防護措施實施不當或失效情況。應制定食品防護促使的糾正程序，發現食品防護促使實施不當或失效時，評估時間的后果并采取相應措施，同時改進或重新制定食品防護措施。

8、制定驗證程序

應制定食品防護計劃的驗證程序。驗證包括確認、薄弱環節驗證和全面驗證。驗證程序應包括驗證的方法和頻率。

9、制定應急預案

企業應識別可能發生的食品防護晉級時間并制定應急預案。企業應定期演練和評估應急預案。特別是食品防護緊急事件發生后，應對應急預案的實施效果進行評估。必要時，對應急預案進行修訂。

無論是國際市場還是國內市場，食品都應該向高科技和高質量發展，食品進入美國市場，企業就得遵守美國市場的規則，因此，中國的食品要想進入美國市場，作為食品企業首先應認真學習貫徹執行食品防護相關法規，小微企業是食品防護重災區，防護難度高，只有在結合原有體系的基礎上建立食品防護計劃，才能有效減少企業資源投入，只有這樣才能更好的培育小微食品加工企業茁壯成長。

參考文獻：

[1]中國國家認證認可監督管理委員會.食品防護計劃建立與實施

[2] 呂青、秦紅、黃斌、孔繁明、魯超. 食品防護發展現狀和應用展望 全國HACCP應用與認證研討會入選論文

[3] 黃斌、 顧紹平、 秦紅、 葉志平、 呂青. 食品防護，實踐與思考全國HACCP應用與認證研討會入選論文