黃島檢驗檢疫局 楊弘

 

HACCP體系的最大優點就在于它是一種系統性強、結構嚴謹、理性化、有多向約束、適應性強而效益顯著的預防為主的質量保證方法。運用恰當則沒有任何方法或體系象HACCP那樣能提供相同程度的安全性和質量保證,而HACCP的日常運行費用要比靠大量抽樣檢驗的方式少的多。

還可列出并匯總應用HACCP的如下優點：
    ──在問題出現之前就可采取糾正措施,因而是積極主動的控制；
    ──通過易于監視的特性如時間、溫度和外觀實施控制；
    ──在需要時能采取及時的糾正措施,進行迅速控制；
    ──與依靠化學分析、微生物檢驗進行控制相比較,費用低廉；
    ──由直接專注于加工食品的人員控制生產操作；
    ──由于控制集中在生產操作的關鍵點,就可以對每批產品采取更多的保證措施；
    ──HACCP能用于潛在危害的預告；
    ──HACCP涉及到與產品安全性有關的各層次的職工,包括非技術性的人員。
     HACCP體系自1997年在水產品企業開始應用以來，無論在規范企業質量管理方面，還是提高出口產品質量方面，都發揮了很好的作用。但在HACCP的應用和推廣中，也存在一些問題值得考慮：

一、在推廣應用HACCP時需要有較高教育程度的人員和經過培訓的職工。而我國食品加工企業的現狀是勞動密集型，技術含量低，人員素質差，并且人員流動性大。能夠熟練掌握HACCP的原理，又有生產實踐經驗的管理人才嚴重缺乏，影響了HACCP體系的推廣。

二、HACCP需要應用于從食品原料(海捕或養殖的)到消費的全過程,才能顯出其巨大效果。這是難度較大的系統工程。只有企業和檢驗檢疫部門的參與是遠遠不夠的。需要農業、畜牧、海洋漁業、環保等多部門的努力與配合，需要一系列的配套法律法規做保障。這方面的問題在每次迎接國外檢查時表現的非常突出。

三、接受HACCP需要相互的誠意。沒有管理者對HACCP小組的支持，沒有執法者和守法者信任和配合,HACCP管理只能以失敗告終。 經過近十年來的宣傳和推廣，大部分企業管理者對HACCP體系管理非常重視。也有一些企業對于HACCP體系的作用理解不夠，迫于法規的要求或客戶的壓力，做表面文章或消極應付，HACCP管理流于形式，不能發揮應有的作用。
     四、HACCP要求生產方接受最大的責任。CIQ人員通過對企業HACCP計劃的驗證，判斷其是否切實貫徹并且有效實施監控，而不再將把關停留在批批檢驗的初級管理階段。這種行政職能的轉變，可能會引起企業某種觀念上的不理解。企業通常依賴執法機構的檢驗和監管，來保證食品安全性和質量。
    可見，HACCP體系推廣和實施是一項長期的工作。檢驗檢疫系統應在如下幾方面解決上述問題： 
       一、幫助企業培訓懂HACCP的專業人才，在理論上使企業的技術人員了解HACCP對加強食品安全控制的實用性和有效性，讓他們熟練掌握HACCP的原理，以及相關的支持性文件，使之能根據產品生產的不同工藝流程及監控程度的不同設定危害關鍵控制點（CCP）。 
       二、加強和與其他部門特別是科學團體、大眾、立法機構之間進一步交流和溝通。

三、宣傳教育。 應向政府主有關部門及廠長、經理宣傳HACCP重要性，使他們認識到是以質取勝，參與國際市場競爭的需要。通過宣傳教育幫助企業實現管理模式和觀念上的轉變，提高管理水平，加強管理人員的業務培訓，特別技術骨干的培訓，提高整個行業的管理水平。

四、加強監管驗證，提供必要的技術咨詢， 引導企業建立HACCP計劃并不斷完善。
      由于全球食品安全性問題日益突出和食品傳染病的持續發生，世界上尋求改善措施的人們越來越多，企業實施HACCP體系已成為全球性熱潮。國內對HACCP的認識也逐漸升溫。及時解決HACCP體系應用中的問題，推動HACCP體系的普及和推廣。