陳軍 吳森明 吳健生 余文靜  （蘇州出入境檢驗檢疫局 蘇州）

 

摘要：食品香精作為一種食品添加劑，與食品的安全性有著直接的關系。HACCP體系是一個確認、分析和控制生產過程中可能發生的安全性危害的系統方法。通過分析食品香精生產中可能發生的生物、物理和化學性危害，確定生產過程中的關鍵控制點,制定控制和糾偏措施，可以保證食品香精生產的安全性。

關鍵詞：食品香精 HACCP 安全性

 

1 引言

    隨著食品工業的迅速發展，食用香精在食品工業中的應用越來越廣泛，為了規范食品香精的使用，各國都制定了相應的法規和標準，規定作為輔料添加到食用香精中的食品添加劑在最終食品中以不起技術功效為目的，它們的使用量應降低到合理的最低水平。但超范圍及超量使用的情況屢見不鮮。由于食品香精香料生產管理設計人類的健康和安全，國際上不少國家及有關國際組織都制定了相應的衛生法規，如GMP、SSOP、HACCP等安全管理體系，其中，HACCP作為一種保證食品生產安全的體系，在歐美國家得到了廣泛的應用。在全球范圍，負責食品衛生的食品法典委員會(Codex Alimentarius Committee on Food Hygiene, CACFH)也建議所有成員國實行和應用HACCP體系，并將其作為最主要的食品安全系統。如今HACCP體系已經是一個為國際認可的、保證食品免受生物性、化學性及物理性危害的預防體系，近年來國內許多生產食品香精的生產企業也相繼建立了自己的HACCP體系，作為證明其產品安全的國際市場通行證。本文就食品香精生產企業建立HACCP體系的可行性及實施過程中存在的問題作了探討。

 

2 食品香精生產企業的相關法規要求

    各類食品在加工過程中，必須依據加工產品特點選用合適的食用香精以使食品產生、改變或提高食品的風味，根據CAC/GL 66-2008等規定，食用香料香精不得直接消費，應加于食品后消費。這是因為一方面，食用香料香精從口味上難以直接消費；另一方面，食用香料是按加香食品中該香料的估計濃度(即暴露量)來評價的。目前，我們國家對于食品香料香精生產企業所適用的法律法規有：《中華人民共和國食品衛生法》、《食品添加劑衛生管理辦法》(2002-07-01)、《食品添加使用衛生標準GB2760》、《食品添加劑生產企業衛生規范》、《衛生部食品添加劑申報和受理規定》等。近日國家衛生部監督局專門發函，就《食品用香料、香精使用原則》向各有關單位公開征求意見，要求用于配制食用香精的食品用香料應符合GB 2760《食品添加劑使用衛生標準》的規定。用物理方法、酶法或微生物法(所用酶制劑必須符合GB2760的有關規定)從食品(可以是未加工過的，也可以是經過了適合人類消費的傳統的食品制備工藝的加工過程)制得的具有香味特性的食品或天然香味復合物1)和由食品制得的熱反應食用香味料2)可用于配制食用香精，也可直接用于食品。

 

    為了使食品香料、香精的生產管理與國際管理水平接軌，國家香料香精化妝品標準化技術委員會參考國際食品香料工業組織(International Organization of Flavor Industry, IOFI)實踐法規制定了《食用香精良好生產規范》(GMP)，并在行業內進行過討論和相關的意見征詢，相信在不久的將來中國的食品香精生產企業的GMP將正式頒布出臺。由于食品香精有別于一般食品，加上一些習慣思維和傳統做法，有些食品香精生產企業自行制定了衛生控制操作程序(Sanitation Standard Operating Procedures，SSOP)，盡管在某些情況下也能減少或降低過程危害控制的程序或計劃，但不能被認為建立了GMP。GMP是指政府法規和要求，是強制性的，SSOP文本通常由生產企業自行編寫，對于編寫的SSOP文本沒有固定格式，也無一定之規。企業在編寫自己的SSOP文件時，必須以GMP為基礎，以法律為依據，通過自己企業的SSOP實施達到GMP的要求。

 

    HACCP的全稱是Hazard Analysis Critical Control Point，即危害分析關鍵控制點。它是一個以預防食品安全為基礎的食品安全生產、質量控制的保證體系,由食品的危害分析(Hazard Analysis, HA) 和關鍵控制點(Critical Control Points, CCPs) 兩部分組成，被國際權威機構認可為控制由食品引起的疾病最有效的方法，被世界上越來越多的國家認為是確保食品安全的有效措施。它是一套對整個食品鏈(包括原輔材料的生產、食品加工、流通、乃至消費) 的每一環節中的物理性、化學性和生物性危害進行分析、控制以及控制效果驗證的完整系統。CACFH認為HACCP是迄今為止控制食源性危害的最經濟、最有效的手段，因而也應為食品香精生產企業積極采納和推行的管理體系。

3 食品香精生產企業建立HACCP體系的必要性

 　HACCP是基于美國國家食品微生物學標準顧問委員會(National Advisory Committee on Microbiological Criteria for Foods, NACMCF)于1997年8月14日所采取的《危害分析和關鍵控制點原則和應用指南》(Hazard Analysis and Critical Control Point Principle and Application Guidelines)，被負責食品衛生的食品法典委員會(Codex Alimentarius Committee on Food Hygiene, CACFH)及國際食品衛生和品質微生物標準委員會(International Commission for Microbiological Specifications for Foods proprietary definitions integrating safety and quality attributer, ICMSF)所采用，1997年經CAC批準的《HACCP體系及其應用準則》被許多國家所采用，美國FEMA也曾經為食品香精的生產制定了HACCP體系文件在全球進行推廣。

 

    食品香精生產企業建立HACCP體系的基礎首先在于是否符合GMP的要求，GMP規定了食用香精生產企業的人員、工廠設計和設施、原料、生產過程、成品儲存與運輸及品質和衛生管理方面的基本技術要求。一般的食品香精生產企業只要生產環境符合規范，并且在該規范的基礎上建立本企業的SSOP計劃，雖然風險和可接受水平始終存在著一定的距離，但如果導入HACCP，有效地運行HACCP體系，風險就能控制在可接受水平。

　　建立HACCP體系的一般程序為：

　　1）建立HACCP工作協作小組；

    2）建立前提基礎計劃（包括標準衛生操作程序SSOP、工廠維護保養計劃、產品標識和可追溯程序、人員培訓程序和計劃、產品回收程序等）；

　　3）制定產品HACCP計劃（制定產品描述和工藝流程圖、進行危害分析、確定關鍵控制點CCPs，確定關鍵限值和操作限值、建立監控程序和記錄、驗證）。

    香料香精生產過程中的三個關鍵控制點(原材料驗收、合成反應和霧化干燥)主要針對以下幾個方面的內容：確保原料及與食品香精接觸的表面安全；防止發生交叉污染；注意清潔與消毒(環境設施的維護與衛生保持)和廢棄物的處理等。

4 實施HACC食品安全預防控制體系存在的問題

　 目前還不能確定使用食品香精的上下游企業和終端消費者是否都意識到香料香精生產過程關鍵控制點管理與產品鏈安全之間的關系，尤其是消費者是否能正確地理解HACCP。為了保證HACCP的原理能夠從田地到餐桌得到完整地應用，對所有利益相關者進行風險交流和安全教育是非常重要的，消費者的參與將是影響HACCP在食品香精香料行業中取得成功的一個重要因素，對HACCP工作方式缺少理解將使得高成本運作所得產品在市場上因缺乏消費者認同而缺乏競爭力。

    另一個事實是食品香精的業內人士往往也喜歡HACCP，這一點同樣是阻礙HACCP成功推行的絆腳石。就實施現狀而言，HACCP在食品香精行業推行乏力的原因有二：

    (1)HACCP太花費時間。事實上，太多的時間花費在完成任務和記錄上，以便滿足417法規的要求。因為要忙于應付HACCP的要求，工廠的職員不能履行業界認為重要的其它任務。

    (2)維系HACCP的費用過高，尤其是在培訓和運轉方面，這兩點會影響到建立HACCP體系的有效性。鐘點工、管理人員、負責人和高層管理層都存在培訓不足的情況。

   只有管理機構、業界和消費者都開始體會到感覺到：為了確保食品安全，HACCP就是減少風險、保障安全的法律，食品香精行業才會真正重視其實施。食品香精生產企業才會自覺有義務在執行操作時始終把產品安全與下游產品的安全關聯在一起，不制訂可持續更新的、最佳的和最有效的HACCP計劃以體現其應承擔的質量責任。

5 ISO與HACCP整合推動食品香精業的有續發展

    為了確保食品香精的質量安全，將和HACCP與ISO(如ISO 22000)連同其他一些配套體系整合實施，已為世界某些食品香精公司整合使用。相比HACCP體系，ISO則作為一個非政府組織獨立于政府之外，盡管許多政府采用ISO標準作為它們調控框架的一部分，但ISO是完全與政府分離的。從國際關系的立場來看，ISO主要是一個質量管理工具，而HACCP則是一個食品安全工具。對生產商而言，通過控制質量問題，可能對食品安全產生或近或遠的影響。

    目前，在食品香精生產過程中，依據各類技術標準調控食品產業鏈上所有的關鍵點是必須的。如果沒有標準，導致的結果將是低劣的質量、極差的品質符合性、過程與產品、設備之間的協調性差、過程和產品不可信，并存在潛在的環境健康風險。因此，食品香精行業運用ISO規則編制技術標準會加有效及準確地描述產品質量狀況，并且ISO有助于保存完整的質量記錄。對于一個新品開發項目或產品生產過程的形成和執行，ISO提供了可供審查的、公認的和可估量的工具。

    一個可供討論的例子是美國全國衛生基金會（National Sanitation Foundation，NSF）實施中的HACCP和ISO整合，NFS通過該方法給相關行業和監管調控機構提供安全認證服務。但就規則而言，將HACCP和ISO結合起來有三個突出的問題：1）費效問題（費用的增加是否足以滿足初衷及需求）；2）作用評價（該種結合能降低風險程度）；3) 規則沖突問題（將ISO納入有關食品、食品衛生、或食品安全的規則有多少可行性，以及ISO體系能多少程度確保企業生產安全、健康和沒有攙假的產品）。NFS對兩個體系的整合首先應確保能夠更有效地控制食品鏈中的關鍵要素，從而使食品產業鏈的銜接與運行更加地安全牢固。

6. 結論

    最后應強調的一點是，無論站在食品安全監管機構的立場，還是最終產品消費者的立場，在食品香精生產過程中實施HACCP管理體系都是必要的，并且還應不斷完善提高的。HACCP體系控制鏈上所有關鍵點必須是有機聯系的，阻止這種分解并能增強這個鏈的方法是利用ISO技術規范來完成，這種整合不僅僅體現在HACCP實施過程任務中，也反映在流通環節保護消費者權益的過程中，其中最終產品的技術標準和檢驗規范將起著調控食品香精使用安全和風險管理的最主要的作用。

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