現將《2022年全省食品經營安全監督檢查工作計劃》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

湖南省市場監督管理局辦公室

2022年5月10日

2022年全省食品經營安全監督檢查工作計劃

根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產經營監督檢查管理辦法》（國家市場監督管理總局令第49號）等法律、法規、規章和規范性文件要求，按照市場監管總局有關部署、湖南省2022年食品安全重點工作安排，結合2022年湖南省食品經營安全監管工作要點和工作實際，制定本計劃。

一、工作目標

堅持嚴的主基調，通過監督檢查，進一步推動餐飲服務提供者、食品銷售者、食用農產品銷售者及集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者、網絡食品交易第三方平臺等落實食品安全主體責任和管理責任，強化監管部門監管責任，及時發現并消除區域性、系統性食品安全頑疾問題和突出隱患，守牢食品經營環節食品安全防線，保障人民群眾食品消費安全。

二、檢查重點

（一）重點對象。學校（含托幼機構）食堂及校園周邊食品經營單位、向學校供餐的集體用餐配送單位；養老機構、大型企業食堂等單位食堂；中央廚房及其他集體用餐配送單位；重大節假日的消費重點區域（如高速公路服務區、旅游景區）的食品經營單位；入網餐飲服務提供者、生鮮配送經營者及相關第三方平臺和自建網站；大型商場超市、大型餐飲單位；食用農產品集中交易市場及其入場銷售經營者；進口冷鏈食品經營者；從事冷藏冷凍食品貯存服務的非食品生產經營者；連鎖食品銷售企業、連鎖餐飲企業總部（總店）及其配送中心、門店等；農村地區食品經營者、農村集體聚餐；風險等級為D級的食品經營者。

（二）重點品種。進口冷鏈食品、節令食品、地方特色食品、蔬菜、水果、水產品、肉及肉制品、乳制品、嬰幼兒輔助食品、酒類產品、食用油、調味品、大米、調味面制品、緊壓茶、固體飲料、代用茶、壓片糖果、預制菜、非法使用金銀箔粉食品等。

（三）重點時點。中秋、國慶等重大節假日和重大活動期間，春秋兩季開學季和“三考”期間，季節變換期，突發食品安全事故和輿情事件等。

（四）重點內容。食品經營許可審核復查和規范清理。食品銷售環節監督檢查要點應當包括食品銷售者資質、一般規定執行、禁止性規定執行、經營場所環境衛生及布局、設施設備、經營過程控制、進貨查驗追溯管理、食品貯存運輸、食品召回、溫度控制及記錄、過期及其他不符合食品安全標準食品處置、標簽和說明書、食品安全自查、從業人員管理、委托生產、食品安全事故處置、進口食品銷售、食用農產品銷售、網絡食品銷售等情況。餐飲服務環節監督檢查要點應當包括餐飲服務提供者資質、信息公示、從業人員健康管理、原料（含食品添加劑、食品相關產品）控制、加工制作過程、食品添加劑使用管理、備餐供餐與配送、場所和設備設施清潔維護、餐飲具清洗消毒、食品安全管理、食品安全事故處置、制止餐飲浪費等情況。餐飲服務環節的監督檢查應當強化學校等集中用餐單位供餐的食品安全要求。集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者、網絡食品交易第三方平臺監督檢查要點應當包括舉辦前報告、入場食品經營者的資質審查、食品安全管理責任明確、經營環境和條件檢查等情況。對溫度、濕度有特殊要求的食品貯存業務的非食品生產經營者的監督檢查要點應當包括備案、信息記錄和追溯、食品安全要求落實等情況。應當每兩年對本行政區域內所有食品生產經營者至少進行一次覆蓋全部檢查要點的監督檢查。飛行檢查堅持問題導向，以監督抽檢結果、通報情況、投訴舉報內容及后續處置中發現的問題為主要線索，重點檢查食品經營者食品安全主體責任落實、不合格產品處置整改和監管部門監管責任落實等情況。體系檢查主要對大型食品經營企業質量管理體系運行情況開展系統性監督檢查。許可復查主要對食品經營者開展證后審查，督促食品經營者持續保持許可條件。

三、檢查方式及安排

結合重點工作安排、食品安全風險研判及風險分級管理情況、重要時間節點、突發食品安全事件等，采用日常監督檢查、飛行檢查、體系檢查及許可復查、風險隱患排查、專項檢查、專項整治、專項監督抽檢、隨機抽查、聯合檢查、督促指導等方式開展監督檢查。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各地要結合本地實際，制定食品經營單位年度監督檢查計劃，計劃應包含但不限于本計劃所列的重點檢查對象，對各類檢查對象檢查頻次及檢查要求不低于《食品生產經營監督檢查管理辦法》《市場監管總局辦公廳關于印發食品生產經營監督檢查有關表格的通知》《湖南省市場監督管理局關于建立食品安全監管事權清單指導意見的通知》和市場監管總局、省局食品經營安全風險分級管理、“雙隨機、一公開”監管等相關工作要求。要加強工作統籌，全面落實日常監督檢查、重點監督檢查、飛行檢查、體系檢查、風險分級管理、“雙隨機、一公開”監管和食品安全“守底線、查隱患、保安全”、校園食品安全“護苗”、餐飲質量安全提升、農村假冒偽劣食品治理、進口冷鏈食品風險排查整改等專項行動各方面工作要求。要加強宣傳，引導社會公眾參與食品安全監督檢查，營造食品安全社會共治格局。

（二）嚴格規范監管。各地要按照相關法律法規規定要求規范開展監督檢查，并對監督檢查情況和發現的問題進行記錄，必要時可以拍攝現場情況，收集或者復印相關資料。要結合省食品安全綜合監管平臺等信息化系統推廣應用，提升監督檢查工作信息化水平。實施監督檢查時，可以根據需要，依照食品安全抽樣檢驗管理有關規定，對被檢查單位生產經營的原料、半成品、成品等進行抽樣檢驗，重點檢測食品中是否超范圍、超限量使用食品添加劑，違法添加非食用物質以及農獸藥殘留、微生物污染等項目和其他監督抽檢問題多發項目。按要求做好檢查結果公示等工作，對應當跟蹤整改的跟蹤整改情況并記錄整改結果，形成監管閉環。要將發現案件線索作為監督檢查工作的重點，對監督檢查中發現的應移交執法稽查等部門查處的違法行為，及時移交。

（三）強化工作落實。省局將對各地開展飛行檢查、督導檢查，隨機選取監督檢查對象開展實地檢查。各地要堅持“四個最嚴”要求，落實《湖南省落實食品安全“四個最嚴”若干措施》，將嚴的主基調貫穿于食品經營安全監督檢查全過程，加強對下級監督檢查工作的督導檢查力度，認真總結推廣監督檢查經驗做法，健全完善監督檢查制度機制。請各市州局分別于2022年6月15日、11月20日前報送轄區食品經營安全監督檢查工作情況總結至省局食品經營處郵箱spjy0731@163.com，發現重大食品經營安全問題及處置情況及時報告。‍