近日,河北省市場監督管理局、河北省住房和城鄉建設廳對60家建設工程類檢驗檢測機構進行了專項監督檢查。
發現問題566項,其中違法違規問題涉及25家機構,在檢查中發現機構存在問題較多的方面依次是檢測記錄和報告、設備問題、場所環境、樣品管理問題。
具體情況通報如下:
河北省市場監督管理局
河北省住房和城鄉建設廳
關于2022年度上半年建設工程類檢驗檢測機構
專項監督檢查情況的通報
各市(含定州、辛集市)市場監督管理局、住房和城鄉建設局(建設局),雄安新區綜合執法局、規劃建設局,各建設工程檢驗檢測機構:
為持續凈化建設工程類檢驗檢測市場環境,促進我省建設工程類檢驗檢測機構健康良性發展,根據《河北省市場監督管理局 河北省住房和城鄉建設廳關于開展2022年全省建設工程檢驗檢測機構專項監督檢查工作的通知》(冀市監發〔2022〕44號)安排,4月至6月省市場監督管理局、省住房和城鄉建設廳對60家建設工程類檢驗檢測機構進行了專項監督檢查。現將檢查情況通報如下:
一、基本情況
省市場監督管理局和省住房和城鄉建設廳共同選派人員組成聯合檢查組,隨機選擇60家機構進行現場檢查,其中1家機構地址搬遷不具備現場檢查條件,實際檢查機構59家。本次檢查的機構分布在石家莊市(20家)、張家口市(8家)、保定市(15家)和雄安新區(17家)。
二、主要問題
上半年聯合檢查中,發現問題566項,其中違法違規問題涉及25家機構,共82項;規范性問題,共484項。具體問題清單均已現場交辦機構整改, 25家機構的違法違規線索已移交屬地市市場監管局或住建局立案查處。在檢查中發現機構存在問題較多的方面依次是檢測記錄和報告、設備問題、場所環境、樣品管理問題。主要有以下表現:
(一)違法問題(部分機構涉嫌多種違法違規情形)
1.出具虛假檢驗檢測數據、結果,情節嚴重。涉及3家機構。河北雄安豐一工程檢測有限公司、張家口市宣化區恒利建筑工程質量檢測有限公司、河北江勝建筑工程質量檢測有限公司等機構涉嫌出具大量虛假檢驗檢測報告,移交屬地市級市場監管局或執法局立案調查處理。
2.出具虛假或不實檢驗檢測數據、結果。涉及19家機構。河北金正建筑技術檢測有限公司、中交路橋科技有限公司、河北誠林工程檢測有限公司、河北新源建筑工程材料檢測有限公司、河北博業建設工程質量檢測有限責任公司、石家莊君泰工程質量檢測有限公司、河北智誠檢測技術服務有限公司、井陘縣卓展工程材料檢測有限公司、河北軍成工程檢測有限公司、河北雄安研建工程檢測有限公司、河北雄安昭泰工程檢測有限公司、河北雄安清和檢測技術有限公司、雄縣華宏建筑材料檢測有限公司、張家口市宣化明鑒工程檢測有限公司、張家口萬全區信達工程檢測有限公司、張家口中正建設工程檢測技術有限公司、河北天博建設科技有限公司、保定市金普建筑工程質量材料檢測有限公司、保定騰達工程測試有限公司等機構分別存在檢驗檢測數據虛假或不實問題,移交屬地市級市場監管局或住建局立案調查處理。
3.檢驗檢測機構資質能力不能持續滿足。涉及7家機構。河北正捷檢測技術服務有限公司,正在辦理地址搬遷,資質能力不滿足原發證條件;河北博業建設工程質量檢測有限責任公司、井陘縣卓展工程材料檢測有限公司、河北雄安昭泰工程檢測有限公司 、張家口市宣化明鑒工程檢測有限公司、河北鑒正檢測服務有限公司、河北雙益工程檢測有限公司等機構資質部分設備或場所環境能力不能持續滿足原發證條件。上述機構均移交屬地市級市場監管局暫停機構資質。
4.其他違法違規行為。涉及1家機構。河北鑒正檢測服務有限公司地址搬遷期間,仍按照原地址對外出具報告,移交屬地市級市場監管局立案調查處理。
(二)規范性問題
1.場所問題。涉及39家機構。儀器設備放置相互干擾,未采取有效隔離措施;恒溫恒濕條件的檢測區域缺少有效的溫濕度控制設施;場所環境存在安全風險,未進行有效控制;缺少樣品間或者樣品間設置不合理;缺少有效的通風設施;檢測區域布局不合理。
2.設備問題。涉及42家機構。設備未按照使用說明書要求進行安裝固定;設備性能不滿足標準要求;部分設備缺少工裝、部件;個別項目設備配置不全;設備狀態標識不齊全或者標識過期;多功能檢測設備校準參數不全;設備精度不滿足標準要求。
3.人員問題。涉及13家機構。在崗人員數量不足;檢測人員實操能力不滿足檢測工作需要;部分檢測人員未通過主管部門考核;機構未對關鍵崗位人員進行有效的崗位資格的確認。
4.樣品問題。涉及28家機構。單體燃燒節能調節室、混凝土標準養護室內試塊放置不滿足標準要求;樣品狀態標識管理混亂,缺少組內細分標識;留置樣品以及臺賬不健全;業務大廳發現填寫完的委托單,但無對應的樣品;多組委托單對應一組樣品。
5.原始記錄及檢測報告問題。涉及59家機構。未按照標準等規定采用原始數據、記錄;數值修約不正確;未按照要求存儲電子原始記錄;原始記錄中檢測條件記錄信息不全;設備使用記錄、檢測原始記錄、檢測報告中人員簽字不一致;部分常檢項目崗位人員配備不足,臨時調配其他無證人員頂替檢測,記錄的相關原始記錄數據由有證人員替代簽字。
6.其他問題。3家機構營業執照中經營范圍含有與檢測有公正性影響的內容;4家機構未對法人、最高管理者變更、能力取消、標準變更、地址變更等事項及時辦理變更備案手續;1家機構留存的檢測報告未加蓋檢驗檢測機構公章或者檢驗檢測機構檢測專用章以及CMA章;部分機構檢測合同、委托單、檢測報告未按照年度統一編號,或者編號不連續,存在空號。
三、有關要求
(一)各市市場監管局、住房和城鄉建設局(建設局)要對省聯合檢查組移交的檢測機構涉嫌違法違規問題依法依規進行處理,調查取證中發現事實與移交處理建議不符合的,應第一時間上報省級對口部門,由省市兩級共同核實確認。
(二)各市市場監管局、住房和城鄉建設局(建設局)要嚴格落實屬地監管職責,做好后處理和整改復核工作,及時向社會通報處理結果。執法部門在后處理過程中,可直接調取現場檢查封存的相應證據。違法違規機構處理結果請于2022年8月5日前,分別報送省市場監管局、省住房和城鄉建設廳。
(三)各市市場監管局、住房和城鄉建設局(建設局)要加大對屬地檢測機構的監督檢查力度,嚴厲打擊偽造檢測數據,出具虛假、不實檢測報告行為,加大違法違規行為處罰力度,切實提升檢驗檢測工作質量。同時要督促出具虛假、不實檢驗檢測報告的機構及時聯系項目建設單位,按照有關程序和要求進行糾正,確保工程質量。
(四)檢查中發現個別機構出具的含有“鑒定”內容的報告上加蓋“CMA”印章,現場已要求上述機構立即整改,不得在含有“鑒定”內容的報告中加蓋“CMA”印章或建設工程檢測資質相關印章。各檢驗檢測機構要即刻組織內部自查,及時與委托方溝通,收回加蓋“CMA”印章或建設工程檢測資質相關印章的“鑒定”報告。各市市場監管局、住房和城鄉建設局(建設局)在今后日常檢查中,要將規范加蓋資質印章作為檢查重點,凡再發現此類報告問題,從速從快依法依規處理。
(五)各相關檢驗檢測機構按照現場移交事實確認單,逐項進行整改,形成整改報告,按時報所在地市市場監管局、住房和城鄉建設局(建設局)驗收。其他檢驗檢測機構也要結合通報中列舉的問題內容,運用質量監督、內部審核、管理評審等措施,有效對照自查,持續保持資質原發證能力,保證檢驗檢測數據和結果真實、客觀、準確,不斷提升檢驗檢測能力和工作質量。
附件:違法違規機構問題匯總表
河北省市場監督管理局
河北省住房和城鄉建設廳
2022年7月26日
(信息公開類型:主動公開)