《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》(GB 2762-2022)是食品安全通用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)保障食品安全、規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)公眾健康具有重要意義。為進(jìn)一步完善我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,根據(jù)最新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,結(jié)合國(guó)際近年來污染物管理動(dòng)態(tài)及標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)意見對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。
修訂工作堅(jiān)持以保障公眾健康為目的,重點(diǎn)對(duì)我國(guó)居民健康構(gòu)成較大風(fēng)險(xiǎn)的食品污染物和對(duì)居民膳食暴露量有較大影響的食品種類設(shè)置限量規(guī)定;以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),參考國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)食品中污染物標(biāo)準(zhǔn)制定原則,結(jié)合污染物風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和暴露評(píng)估結(jié)果,確定污染物及其在相關(guān)食品中的限量。修訂工作充分考慮我國(guó)實(shí)際污染情況及行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,兼顧行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管需要,將源頭污染控制和生產(chǎn)過程控制相結(jié)合,重點(diǎn)對(duì)食品原料中污染物進(jìn)行控制,確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可行性。
02
食品中污染物是食品在生產(chǎn)(包括農(nóng)作物種植、動(dòng)物飼養(yǎng))、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售等過程中產(chǎn)生的或由環(huán)境污染帶入的、非有意加入的化學(xué)性危害物質(zhì)。例如,有害元素(如鉛、鎘、汞、砷)和工業(yè)化學(xué)品污染(如多氯聯(lián)苯),食品生產(chǎn)、加工和烹調(diào)過程中形成的有機(jī)污染物(如苯并[a]芘、N-二甲基亞硝胺和3-氯-1,2-丙二醇),食品包裝材料帶來的污染(如錫),自然界的真菌在生長(zhǎng)繁殖過程中產(chǎn)生有毒的代謝產(chǎn)物(如黃曲霉毒素、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇)等。
食品中污染物是影響食品安全的重要因素之一,是食品安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容。國(guó)際上通常將常見的食品污染物在各種食品中的限量要求,統(tǒng)一制定公布為食品污染物限量標(biāo)準(zhǔn)。如CAC制定的《食品和飼料中污染物和毒素通用標(biāo)準(zhǔn)》,涉及食品污染物、毒素和放射性核素限量規(guī)定;歐盟委員會(huì)、澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局等都專門制定了食品中特定金屬和非金屬污染物、天然毒素限量。我國(guó)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中真菌毒素限量》(GB 2761)規(guī)定了食品中真菌毒素的限量要求,《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》(GB 2762)規(guī)定了除生物毒素和放射性物質(zhì)以外的化學(xué)污染物限量要求。我國(guó)對(duì)食品中放射性物質(zhì)限量另行制定相關(guān)要求。
03
主要修訂內(nèi)容
本次標(biāo)準(zhǔn)修訂在《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》(GB 2762-2017)及第1號(hào)修改單的基礎(chǔ)上,對(duì)應(yīng)用原則、可食用部分術(shù)語定義、部分食品中鉛、鎘、砷、汞等指標(biāo)都做了進(jìn)一步完善。
(一)修改了術(shù)語和定義。
刪除了“可食用部分”定義的兩個(gè)注釋。
(二)修改了應(yīng)用原則。
修改完善了3.5條關(guān)于干制品限量要求的描述。
(三)食品中鉛限量的修訂。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織聯(lián)合食品添加劑專家委員會(huì)(JECFA)2010年取消了鉛的暫定每周耐受攝入量(PTWI),建議成員國(guó)努力降低食物中鉛的含量,保障本國(guó)居民健康。CAC已全面下調(diào)鉛限量標(biāo)準(zhǔn),近年來各國(guó)均開始采取控制措施減少食品中鉛污染,以降低其對(duì)人體的健康風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)于2010年啟動(dòng)了第一輪食品中鉛限量修訂,發(fā)布實(shí)施了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》(GB 2762-2012)。隨著我國(guó)食品中鉛污染數(shù)據(jù)的積累,此次我國(guó)食品中鉛限量參照CAC“可合理達(dá)到的最低原則”(ALARA原則)開展新一輪修訂,重點(diǎn)對(duì)嬰幼兒食品、兒童經(jīng)常食用的食品(如液態(tài)乳、果汁、蜂蜜等)以及部分食品制品(如蔬菜制品、水果制品等)中的鉛限量進(jìn)行了調(diào)整。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)重視食品中鉛污染的控制,采取各種措施降低食品中鉛污染水平。
(四)食用菌及其制品中重金屬限量的修訂。
食用菌可分為栽培食用菌和野生食用菌。野生食用菌通常指在自然界完全處于野生狀態(tài)、不能人工培育的可食用菌,因其較為稀少而名貴,其消費(fèi)量也遠(yuǎn)少于我們?nèi)粘J秤玫脑耘嗍秤镁。野生食用菌中重金屬的污染受生長(zhǎng)環(huán)境影響,無法通過人為措施予以控制,并且個(gè)別野生食用菌品種對(duì)于某些重金屬有富集特性。
此次標(biāo)準(zhǔn)修訂收集了我國(guó)常見栽培食用菌和野生食用菌中重金屬污染數(shù)據(jù),分析各類食用菌對(duì)不同重金屬的富集特性,開展食用菌中重金屬暴露的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,在保障消費(fèi)者食用安全的前提條件下,對(duì)食用菌中鉛、鎘、汞、砷四項(xiàng)重金屬限量進(jìn)行了調(diào)整。修訂后食用菌及其制品的重金屬限量指標(biāo)更加有針對(duì)性,如木耳及其制品、銀耳及其制品中無機(jī)砷限量為0.5 mg/kg(干重計(jì)),松茸及其制品中無機(jī)砷限量為0.8 mg/kg,其他食用菌及其制品中無機(jī)砷限量為0.5 mg/kg。
(五)稻米中鎘限量設(shè)置的相關(guān)背景。
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)我國(guó)居民膳食中鎘污染暴露情況進(jìn)行了全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果表明,我國(guó)居民膳食中鎘污染水平整體安全,部分地區(qū)人群鎘暴露水平仍然較高。稻谷不同部位鎘含量分布不穩(wěn)定,通過稻谷脫殼不會(huì)顯著降低大米中鎘的污染水平,難以分別設(shè)置稻谷和大米的限量。為保護(hù)消費(fèi)者健康,稻米(含稻谷、糙米、大米)中鎘限量維持原標(biāo)準(zhǔn)0.2mg/kg的限量要求。
(六)稻米中無機(jī)砷限量的修訂。
根據(jù)外皮脫除程度的不同,稻米可分為稻谷、糙米和大米。無機(jī)砷在稻米籽粒中濃度分布不均勻,稻殼中無機(jī)砷含量略高,稻谷在碾磨加工成大米的過程中可以減少約50%的無機(jī)砷。此次修訂進(jìn)一步分析了我國(guó)稻米中無機(jī)砷污染數(shù)據(jù),根據(jù)分析結(jié)果,將稻谷和糙米中無機(jī)砷限量由0.2mg/kg調(diào)整為0.35mg/kg,維持大米中無機(jī)砷限量水平為0.2mg/kg。調(diào)查結(jié)果表明,符合限量標(biāo)準(zhǔn)要求的稻谷和糙米經(jīng)碾磨加工后能夠符合大米中無機(jī)砷限量要求,在保障消費(fèi)者健康的前提下,減少不必要的糧食浪費(fèi)。
(七)復(fù)合調(diào)味料中砷限量的修訂。
砷化合物毒性取決于其形態(tài),其中無機(jī)砷是國(guó)際癌癥研究中心(IARC)確認(rèn)的致癌物,而有機(jī)砷化合物毒性較低,二者合稱為總砷。由于總砷的檢測(cè)方法操作相對(duì)簡(jiǎn)單,GB 2762對(duì)無機(jī)砷占總砷比例較為穩(wěn)定的食品類別都規(guī)定總砷限量。
復(fù)合調(diào)味料基于口味需求常常包括多種食品原料。例如,三鮮味的復(fù)合調(diào)味料常常會(huì)添加海帶、鹽漬裙帶菜、蝦米、蝦皮等藻類及其制品或水產(chǎn)動(dòng)物及其制品,菌湯味的產(chǎn)品會(huì)添加食用菌及其制品,而藻類、食用菌、水產(chǎn)動(dòng)物對(duì)砷有特殊富集性,且其中多數(shù)是毒性較低的有機(jī)砷。添加少量易富集砷的原料即可導(dǎo)致復(fù)合調(diào)味料的總砷含量超出一般調(diào)味品的限量要求。在保障消費(fèi)者健康的前提下,為避免因個(gè)別配料帶入低風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)砷影響終產(chǎn)品總砷含量,新修訂的GB 2762將復(fù)合調(diào)味料的砷限量都改為無機(jī)砷,限量值為0.1 mg/kg。藻類調(diào)味品在食品類別上應(yīng)歸屬于復(fù)合調(diào)味料,因此刪除原標(biāo)準(zhǔn)中“藻類調(diào)味品除外”的注釋。
(八) “干制品中污染物限量折算”應(yīng)用原則的修訂。
為解決GB 2762-2017應(yīng)用原則3.5條款 “干制品中污染物限量折算”在實(shí)施過程遇到的問題,此次修訂對(duì)于污染數(shù)據(jù)充足的干制品制定了具體的限量指標(biāo),如干制蔬菜、水果干類;對(duì)于主要以干品形式在市場(chǎng)流通的食品則以干重計(jì)的形式規(guī)定限量值,如木耳干制品、銀耳干制品。但肉類干制品、干制水產(chǎn)品、干制食用菌目前尚無足夠的數(shù)據(jù)支持制定相應(yīng)的限量值,仍需按照3.5條款的規(guī)定執(zhí)行。
新修訂的GB 2762將肉類干制品、干制水產(chǎn)品、干制食用菌等干制品中污染物限量折算原則調(diào)整為“干制品中污染物限量應(yīng)以相應(yīng)新鮮食品中污染物限量結(jié)合其脫水率或濃縮率折算”。為簡(jiǎn)化檢驗(yàn)結(jié)果判定過程,如干制品中污染物含量低于其新鮮原料的污染物限量要求,可判定符合限量要求。
(九)修改完善附錄A食品類別(名稱)說明。
食品類別(名稱)說明(附錄A)用于界定污染物限量的適用范圍,借鑒了CAC《食品和飼料中污染物和毒素通用標(biāo)準(zhǔn)》中的食品分類系統(tǒng),并參考了我國(guó)現(xiàn)有食品分類,結(jié)合我國(guó)食品中污染物的污染狀況制定,該分類僅適用于GB 2762。
此次標(biāo)準(zhǔn)修訂,進(jìn)一步明確個(gè)別品類限量指標(biāo)的對(duì)應(yīng)性,在附錄A中增加個(gè)別品類。如在豆制品中明確包括豆沙餡,增加“其他豆制品(包括豆沙餡)”;在“動(dòng)物油脂”舉例中明確包括磷蝦油等。進(jìn)一步加強(qiáng)與食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分類的對(duì)應(yīng)性,調(diào)整了個(gè)別分類名稱、類別歸屬、類別中亞類的劃分或舉例。如對(duì)嬰幼兒配方食品等分類名稱或相關(guān)的舉例內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,使附錄A中分類更加清晰明確。
還修改了食品中錫限量指標(biāo)的注釋用詞及標(biāo)注位置、包裝飲用水中污染物限量引用的檢驗(yàn)方法、增加了液態(tài)嬰幼兒配方食品的折算比例等。
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注釋從一級(jí)分類“食品(飲料類、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品除外) ”移至表頭”食品類別(名稱)”!氨“濉毙薷臑椤氨′摪濉薄
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將包裝飲用水的污染物限量檢測(cè)方法修改為GB 8538《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 飲用天然礦泉水檢驗(yàn)方法》。
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關(guān)于嬰幼兒配方食品的鉛和亞硝酸鹽、硝酸鹽的限量,其中液態(tài)嬰兒配方食品要根據(jù)8:1的比例折算其限量。
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修改了谷物及其制品中苯并[a]芘限量要求。谷物及其制品中苯并[a]芘的限量值由2.0μg/kg修改為5.0μg/kg;增加了乳及乳制品中苯并[a]芘的限量要求為10μg/kg。
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修改了食品中多氯聯(lián)苯限量要求。水產(chǎn)動(dòng)物及其制品中多氯聯(lián)苯的限量值由0.5mg/kg修改為20μg/kg,增加了水產(chǎn)動(dòng)物油脂中多氯聯(lián)苯的限量要求為200μg/kg。
標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
自本標(biāo)準(zhǔn)公布后,鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的實(shí)施日期之前實(shí)施并公開提前實(shí)施情況。GB 2762是食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),屬于強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,其他相關(guān)規(guī)定與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的,應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。自新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起,《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》(GB 2762-2017)及第1號(hào)修改單即行廢止。在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期前已生產(chǎn)的食品,可在產(chǎn)品保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售。
GB2762在實(shí)施中應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:一是食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),符合食品污染物限量標(biāo)準(zhǔn)要求。二是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)未涵蓋的其他食品污染物,或未制定限量值或控制水平的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采取控制措施,使食品中污染物含量達(dá)到盡可能的最低水平。三是重點(diǎn)做好食品原料污染物控制,從食品源頭降低和控制食品中污染物。四是嚴(yán)格生產(chǎn)過程食品安全管理,鼓勵(lì)采用嚴(yán)于GB 2762的控制要求,降低食品中污染物的含量。