計(jì)量認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可三者區(qū)別?
2006年2月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》明確規(guī)定,“資質(zhì)認(rèn)定的形式包括計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可。”
計(jì)量認(rèn)證是根據(jù)國(guó)家計(jì)量規(guī)范對(duì)該實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量器具精度的認(rèn)證,代號(hào)CMA。
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是對(duì)實(shí)驗(yàn)室的試驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行的認(rèn)證(包括可實(shí)施的試驗(yàn)項(xiàng)目、最大可實(shí)施的試驗(yàn)參數(shù)等等),代號(hào)CNAS。(原CNAB、CNAL已經(jīng)統(tǒng)一歸入CNAS)
上述兩者都是實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)認(rèn)定。
除上述二者之外,還有CAL中國(guó)質(zhì)量審查認(rèn)可,用于對(duì)國(guó)家級(jí)質(zhì)監(jiān)中心和省級(jí)質(zhì)監(jiān)站的資格認(rèn)定。
資質(zhì)認(rèn)定和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的異同點(diǎn)
資質(zhì)認(rèn)定和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的主管部門(mén)都是認(rèn)監(jiān)委,評(píng)審準(zhǔn)則基本相同,評(píng)審過(guò)程和方式也基本相同。
1. 對(duì)象和范圍不同:
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可:包括所有的實(shí)驗(yàn)室,檢測(cè)、校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室,第一方、第二方、第三方均可;
計(jì)量認(rèn)證等:是檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,必須是第三方。
2. 依據(jù)和性質(zhì)不同:
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可:國(guó)際通行的ISO/IEC17025,自愿的;
計(jì)量認(rèn)證:我國(guó)的法律法規(guī)《計(jì)量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《質(zhì)量法》《認(rèn)證認(rèn)可條例》,強(qiáng)制的。
3. 實(shí)施主體和效力不同:
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可:中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)統(tǒng)一管理,統(tǒng)一實(shí)施,統(tǒng)一發(fā)證,國(guó)際互認(rèn);
計(jì)量認(rèn)證:國(guó)務(wù)院主管部門(mén)和省部級(jí)管理部門(mén)組織實(shí)施,兩級(jí)管理,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和省部發(fā)證,檢測(cè)報(bào)告具有法律效力。
4.認(rèn)證中的計(jì)量認(rèn)證
計(jì)量認(rèn)證是資質(zhì)認(rèn)定的一種形式。例如國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定、測(cè)試設(shè)備的工作性能、工作環(huán)境和人員的操作技能和保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施及檢測(cè)數(shù)據(jù)公正可靠的質(zhì)量體系能力進(jìn)行的考核就是計(jì)量認(rèn)證。
CMA國(guó)家計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志,這是做為產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)最基本的要求。
計(jì)量認(rèn)證是我國(guó)通過(guò)計(jì)量立法,對(duì)為社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(實(shí)驗(yàn)室)進(jìn)行強(qiáng)制考核的一種手段,也可以說(shuō)是具有中國(guó)特點(diǎn)的政府對(duì)實(shí)驗(yàn)室的強(qiáng)制認(rèn)可,具有法律效力。
為保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和公正性,所有向社會(huì)出具公證性檢測(cè)報(bào)告的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須獲得“計(jì)量認(rèn)證”資質(zhì),否則構(gòu)成違法。計(jì)量認(rèn)證分為“國(guó)家級(jí)”和“省級(jí)”兩級(jí)。
什么情況下申請(qǐng)?
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可申請(qǐng)?
a.承擔(dān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境人員檢疫、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室;
b.有國(guó)際合作事務(wù)的實(shí)驗(yàn)室;
c.在國(guó)外承攬工程建設(shè)項(xiàng)目的公司的實(shí)驗(yàn)室;
d.國(guó)家、行業(yè)或部門(mén)權(quán)威實(shí)驗(yàn)室。以上這些實(shí)驗(yàn)室均應(yīng)申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,以達(dá)到與國(guó)際接軌的目的。
資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)?
a.產(chǎn)品或工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);
b.為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室;
c.承擔(dān)第三方檢測(cè)任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室。以上這些實(shí)驗(yàn)室必須申請(qǐng)并通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定,取得合法檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的地位。
什么情況下兩者都需要申請(qǐng)?
以上兩種情況同時(shí)存在時(shí),既要申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定也應(yīng)申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。
什么情況下兩者都不需要申請(qǐng)?
a.只為本單位服務(wù),不對(duì)外提供數(shù)據(jù)和結(jié)果的企事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)驗(yàn)室;
b.單純科研或教學(xué)性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室。
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可與資質(zhì)認(rèn)定的上述區(qū)別是歷史的原因造成的,隨著我國(guó)政府體制改革的不斷深化和發(fā)展,實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可與資質(zhì)認(rèn)定最終將會(huì)合并。
檢驗(yàn)報(bào)告上“CMA”“ CAL”“ CNAS”的含義
檢測(cè)報(bào)告上往往會(huì)帶有“CMA”“CAL”“ CNAS”這三個(gè)標(biāo)識(shí),其含義分別是:
CMA:表明該機(jī)構(gòu)已經(jīng)通過(guò)了國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)或各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的計(jì)量認(rèn)證。
CAL標(biāo)識(shí):表明該機(jī)構(gòu)獲得了國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)或各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的審查認(rèn)可(驗(yàn)收)的授權(quán)證書(shū)。
CNAS標(biāo)識(shí):表明該機(jī)構(gòu)已經(jīng)通過(guò)了指中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的認(rèn)可。CNAS認(rèn)可是由中國(guó)合格評(píng)定認(rèn)可委員會(huì)實(shí)施的認(rèn)可活動(dòng),是一種自愿行為,任何第一方、第二方和第三方實(shí)驗(yàn)室均可申請(qǐng)認(rèn)可。
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可CNAS、計(jì)量認(rèn)證CMA和審查認(rèn)可CAL的主要區(qū)別
類(lèi)別 |
計(jì)量認(rèn)證 |
審查認(rèn)可 |
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可 |
目的 |
管理水平和技術(shù)能力評(píng)定 |
管理水平和技術(shù)能力評(píng)定 |
管理水平和技術(shù)能力評(píng)定 |
法律依據(jù) |
《計(jì)量法》22條 |
《標(biāo)準(zhǔn)化法》19條、《產(chǎn)品質(zhì)量法》19條 |
GB/T27025-2008(等同采用ISO/IEC17025:2005) |
評(píng)審依據(jù) |
《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》 |
《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》 |
CNAS-CL01:2006《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力 認(rèn)可準(zhǔn)則》(等同采用ISO/IEC 17025:2005) |
性質(zhì) |
強(qiáng)制 |
強(qiáng)制 |
自愿 |
評(píng)審對(duì)象 |
向社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的第三方檢測(cè)/校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室 |
由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法設(shè)置或授權(quán)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu) |
社會(huì)各界第一、二、三方檢測(cè)/校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室 |
類(lèi)型 |
國(guó)家和省兩級(jí)認(rèn)定 |
國(guó)家和省兩級(jí)認(rèn)定 |
國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可 |
實(shí)施機(jī)構(gòu) |
省級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)及國(guó)家計(jì)量認(rèn)證行業(yè)評(píng)審組 |
省級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)及國(guó)家計(jì)量認(rèn)證行業(yè)評(píng)審組 |
中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS) |
考核內(nèi)容 |
《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》(19個(gè)要素),比實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可增加了19條特殊要求(修改采用用ISO/IEC 17025:2005) |
《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》(19個(gè)要素),比實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可增加了19條特殊要求(修改采用用ISO/IEC 17025:2005) |
公正性和技術(shù)能力CNAS/CL01:2006《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》(等同采用ISO/IEC 17025:2005)(25個(gè)要素) |
考核結(jié)果 |
發(fā)證書(shū),使用CMA標(biāo)志 |
發(fā)證書(shū),使用CAL標(biāo)志 |
發(fā)證書(shū),使用CNAS標(biāo)志 |
使用范圍及特點(diǎn) |
在通過(guò)認(rèn)定的范圍內(nèi),可提供公正數(shù)據(jù),國(guó)內(nèi)通用。 |
對(duì)承擔(dān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)任務(wù)和承擔(dān)其他標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力以及質(zhì)量體系進(jìn)行的審查。國(guó)內(nèi) 通用。 |
國(guó)際通常做法,CNAS已與亞太地區(qū)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織簽訂了互認(rèn)協(xié)議(APLAC-MRA)。但不能取代審查認(rèn)可和資質(zhì) 認(rèn)定。 |