工 作 簡 報 第 二 期（總第五期）

    保健食品審評管理系統建設初見成效

    我辦按照局領導的部署和要求，把《保健食品審評管理系統》建設作為2004年工作的重點工程，因為該系統建設既是審評監督管理機制創新的基礎性工作，也是廉政建設的有效措施之一。一年來，歷經前期調研和10個月的開發建設，這項工作按照實施計劃，基本完成，保健食品審評管理系統目前已經開始使用，并在工作中發揮重要作用。

    該系統充分體現合作與監督制約的工作機制。在建設中，首先以實現審評流程與操作的合理化、規范化為出發點，系統中14個功能模塊基本涵蓋了審評全過程；加強了受理、審評、結果發放等22個關鍵點的時效性管理；細化工作人員角色與權限達31個，全面提高保健食品審評的科學性和規范性，減少模糊和人為控制，為保健食品審評提供了高效透明的技術保證。

    該系統實現信息同步公開對外發布，體現“公開、公正、公平、便民、效率”原則。在信息發布上，依托內部系統為互聯網站提供了受理、審理、財務等公共信息和針對產品的個性化信息，且內外數據實現同步。

    該系統實現中心技術審評與國家局行政審批高效對接。系統在建設中，將行政審批管理做為一個子系統來建設，為行政機關的審批工作提供了操作平臺，這是信息化建設中所大力提倡的“資源共享、協同辦公”在實際工作中的嘗試。

    該系統實現依托互聯網異地辦公。為滿足保健食品審評工作中品種多、審評會議多、會期長、時間緊等特點，系統采用了PKI個人身份認證與SSL-VPN數據傳輸兩項安全技術，工作人員在任何能夠上網的地方，都可以通過訪問內部管理系統批轉品種、簽發審評意見或報告，保證了審評工作的時效性。

    該系統目前正在拓展行政辦公系統、網上業務辦理以及公共信息服務的廣度和深度。目前，該系統的建設一方面以完善審評功能為中心，向省級注冊受理系統銜接和企業申報延伸，另一方面加強信息資源建設，包括已批產品數據庫和檔案數據等輔助信息庫的建設，滿足消費者、監督執法者、科研開發者的查詢需求，加強了該系統的服務力度。

    該系統的建成確保了《行政許可法》的有效貫徹和落實，也為即將頒布的新的《保健食品注冊管理辦法》的順利貫徹實施提供了一定的技術保障。