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世界各國(guó)貨代管理

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-01-22

  國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)雖然已有600多年的發(fā)展歷史,但目前國(guó)際上尚無(wú)一個(gè)統(tǒng)一的定義。不同國(guó)家有不同的名稱(chēng),有的稱(chēng)之為“通關(guān)代理行”“清關(guān)代理人”,有的稱(chēng)之為“船貨代理”,我國(guó)則稱(chēng)之為貨運(yùn)代理。同時(shí),由于各國(guó)貨運(yùn)代理業(yè)在部門(mén)設(shè)置、分工、職責(zé)上有很大不同,因此在對(duì)貨代業(yè)的管理也千差萬(wàn)別,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一模式。

  新加坡

  新加坡的航運(yùn)管理被置于貿(mào)易工業(yè)部和交通部的管理之下。交通部下設(shè)海運(yùn)和港口局(MPA),負(fù)責(zé)處理港口和海運(yùn)方面的管理和技術(shù)問(wèn)題。貿(mào)易工業(yè)部發(fā)展委員會(huì)(TDB)負(fù)責(zé)處理航運(yùn)的商貿(mào)問(wèn)題,其中貨代方面的管理也被包括在內(nèi)。

  韓國(guó)

  1997年7月以前,韓國(guó)的貨運(yùn)代理和航運(yùn)企業(yè)由海運(yùn)港灣廳管理,空運(yùn)由交通部管理。各行業(yè)都有各自的行業(yè)協(xié)會(huì),負(fù)責(zé)本行業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范運(yùn)作。1997年7月之后,韓國(guó)政府進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,其中,國(guó)際貨代和空運(yùn)貨代合并為一體統(tǒng)一由城市建設(shè)交通部管理,航運(yùn)企業(yè)歸屬海洋漁業(yè)水產(chǎn)部管理(原來(lái)的海運(yùn)港灣廳歸屬到海洋漁業(yè)水產(chǎn)部)。由于國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)與國(guó)際貨代沒(méi)有區(qū)別,在韓國(guó)只要有貨代營(yíng)業(yè)執(zhí)照,均可以從事國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn),簽發(fā)全程聯(lián)運(yùn)提單。

  日本

  日本的貨代業(yè)與航運(yùn)業(yè)均由運(yùn)輸省管轄。日本的運(yùn)輸省是一個(gè)綜合性部門(mén),內(nèi)設(shè)有鐵道局、航空局、海上交通局、運(yùn)輸政策局等,各局之間是相互獨(dú)立的單位。其中,航運(yùn)業(yè)由海上交通局管理,貨代業(yè)由運(yùn)輸政策局管理。在日本設(shè)有貨代協(xié)會(huì)(JIFFA),有240多家會(huì)員,負(fù)責(zé)信息收集、市場(chǎng)調(diào)查方面的工作。1990年日本實(shí)施了專(zhuān)門(mén)的貨代法,成為日本貨代業(yè)管理的法律依據(jù)。

  德國(guó)

  經(jīng)營(yíng)貨代業(yè)務(wù)或船公司要在市商會(huì)和駐地管轄派出所登記,沒(méi)有具體的部門(mén)進(jìn)行行業(yè)管理,主要由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。如漢堡有漢堡貨代聯(lián)合會(huì)(VHS),其頒布的貨代章程和有關(guān)規(guī)定,對(duì)所有貨代企業(yè)具有約束力。在船代方面則有VHSS。這兩個(gè)組織均是法律注冊(cè)的組織。

  加拿大

  加拿大的貿(mào)易運(yùn)輸是全面放開(kāi)的,在海運(yùn)業(yè)務(wù)方面,政府只負(fù)責(zé)制定基本規(guī)則,不進(jìn)行具體管理。其中,貨代、船代業(yè)務(wù)都由私人經(jīng)營(yíng),依據(jù)普通的商業(yè)和稅收政策管理。運(yùn)輸部門(mén)只負(fù)責(zé)海、陸、空及干線(xiàn)國(guó)道運(yùn)輸?shù)陌踩,和全?guó)交通運(yùn)輸設(shè)施的宏觀管理,不干預(yù)商業(yè)操作。

  比利時(shí)是個(gè)小國(guó),貨運(yùn)代理、海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸?shù)仁聞?wù)都由運(yùn)輸部管理。行業(yè)協(xié)會(huì)純屬于自律性質(zhì),沒(méi)有實(shí)際管理權(quán)限。

  值得說(shuō)明的是,上述國(guó)家對(duì)貨代業(yè)的管理是在充分的市場(chǎng)機(jī)制上進(jìn)行的,且貨代企業(yè)絕大多數(shù)是私營(yíng)企業(yè),行業(yè)管理手段也只是制定必要的法律法規(guī),實(shí)行宏觀管理,值得我國(guó)貨代業(yè)參考。
 

 
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