20世紀90年代中期以來,我國流通領域發生了巨大變化,社會商品銷售額以前所未有的速度快速增長,社會消費品零售總額增長率持續高于GDP增長率。然而,由流通方式落后引致的流通效率低下問題,目前已成為流通業進一步發展的障礙。因此,大力發展現代流通方式,已經成為我國加快發展流通產業的當務之急。
繼續推進流通產業政策和制度的創新。當前,我國的流通體制改革已經取得很大成績,但仍有一些深層次問題沒有從根本上解決。因此,應繼續推進流通產業政策和制度的創新,為發展現代流通方式提供更好的政策環境和制度保障。流通產業政策和制度的創新包括:建立和完善反壟斷制度,徹底打破行業壟斷和地區封鎖,為流通企業的公平競爭和快速發展提供制度保障;制定企業兼并、聯合法規,建立企業兼并和聯合的制度規范,并通過經濟手段促進企業資產的重組和優化,妥善解決企業資產重組過程中出現的債務與職工就業安置問題,加速我國流通產業的組織化、規模化發展;完善市場競爭規則,規范企業競爭行為,特別是對企業的無形資產給予充分保護,以促進知識型流通企業的發展。
完善流通方式改革的發展規劃。改革開放以來,國家已多次制訂流通產業的發展規劃,對指導我國流通產業的發展起到了很大的作用。但受歷史條件的限制,這些規劃的側重點主要放在流通體制的改革上,側重于流通領域經濟關系的調整,而對流通方式的改革沒有給予充分的重視。目前,我國流通產業發展的主要矛盾已由流通體制改革轉移到流通方式改革上來。因此,應根據我國目前面臨的新形勢和新問題,進一步完善流通產業的發展規劃,把流通方式的改革作為流通產業發展的重要環節來抓。
加大對流通基礎設施建設的投資。對流通基礎設施的投資方向,應由商流設施轉向物流設施,按照商品流通的流向和布局進行統一規劃,由國家在商品流通樞紐建設大型物流中心,由地方政府在地區商品集散地興建區域性的物流中心,形成一個渠道暢通、布局合理的全國物流網絡,以改善我國的物流狀況,提高物流效率。物流設施建設除國家投資外,還可吸引民間資本參與,以股份制的形式進行運作和管理。流通基礎設施投資的另一個重點是網絡基礎設施建設,除繼續做好公共網絡基礎設施建設外,還應有計劃地進行流通和商業的專用網絡基礎設施建設,為電子商務的發展提供良好的物質基礎和交易平臺。
加強對流通企業信息化改造的扶持。現代流通方式是以現代流通技術為支撐的,其中信息化技術是現代流通技術的核心。因此,要實現我國流通方式的根本性轉變,必須加快流通企業的信息化進程。信息化建設具有投資大、見效慢、風險高等特點,這使許多企業尤其是中小企業對信息化望而卻步。因此,國家應當加強對流通企業信息化改造的扶持力度。國家對信息化的支持手段有多種,除了稅收、信貸等傳統手段外,還可以采取一些商業化運作方式,如由國家出資興辦專門的機構,以租賃的方式向企業提供信息化設備和有關技術,并對企業信息化建設給予技術指導。這樣,可以大大降低企業信息化建設的成本,減少企業信息化投資的風險,幫助流通企業特別是中小企業迅速走上信息化的道路。
加速商品流通專業人才的培養。流通方式的變革,不僅是流通技術的重大變革,也是經營管理理念的重大變革。現代流通方式需要現代經營理念作指導,需要運用先進的管理方法去運作。因此,培養一批現代流通經營管理專業人才,是實現流通方式轉變的根本保障。國家應把加強應用型流通專業人才的培養作為我國流通業現代化的基礎性工程來抓,通過大力發展貿易經濟(商業經濟)教育,逐步改變我國流通業中了解現代流通方式、熟悉現代流通管理的人才短缺狀況,為現代流通方式的發展提供人才支持。