在深圳，一個叫“新城市購物中心”的政府重點項目進入緊鑼密鼓的籌劃，２００４年，一座投資１３億元，總面積為１８萬平方米的大型綜合購物中心將新鮮出爐。據新城市購物中心有限公司副經理李曉驪介紹，這個購物中心將集購物、休閑、餐飲、娛樂于一體，在深圳市未來的新中心地帶盡享天時地利之便，配合深圳金融、高科技、物流業三大產業馬車的并駕齊驅，新城市購物中心將肩負引領深圳物流潮流、做深圳高檔商業標志的重任。
　　
近幾年來，深圳的零售業成長速度驚人，本土的，外來的，異國的零售企業共生互長。１９９６年沃爾瑪小心翼翼在深圳開了中國境內第一家連鎖店，如今已順利開到四家，另一巨頭家樂福亦粉墨登場；痛定思痛的萬佳９６年完成股份制改造后也一口氣滾動發展起來，分店開到了五家，華潤萬方不聲不響開了一百多家加盟連鎖店，傳統百貨轉型的歲寶、人人樂、天虹亦轉變觀念，在地盤擴張戰中站穩了腳，另有后起之秀南城百貨、新一佳們也找準機會占領了不少地盤。
　　
據來自深圳市政府和深圳零售商業行業協會的統計資料：到２０００年底，深圳共有商業網點８萬個，零售總面積超過５００萬平方米，目前深圳經營面積１萬平方米以上的大商場有４９家，２０００年的擴張空前加速，一年內新開一萬平方米以上商場１９家。
　　
但是政府對這種格局并不滿意：政府認為深圳市缺乏夠規模、上檔次、足以和特區形象匹配的大型購物中心。于是政府出地，政府屬下國有資產管理公司深圳市商貿控股公司出錢，“新城市購物中心”這個項目就出籠了。
　　
深圳市政府有關部門向《２１世紀經濟報道》記者表示：“深圳太需要這個購物中心了。”對于深圳現有商業格局，政府有關領導認為仍是停留在大排檔水平，規模和檔次均不夠。新城市購物中心被納入政府重點工程，從規劃、籌資到批地、招商等關鍵性流程上政府都給予特殊關照。李曉驪說，中心將集中百貨、超市、連鎖店、專賣店等多種商業業態。李說，到時候將通過包括政府外事部門在內的各種渠道進行大范圍招商，繡球肯定會拋給沃爾瑪、家樂福等商業大亨，并最終無情地改變薄利多銷的“排檔”階層們的格局。　
　　
新城市購物中心的出臺，政府的潛臺詞是：要從現有商業企業中產生出一批代表深圳形象的企業到新城市購物中心去，為數眾多的商家，其地盤與實力的重新整合勢在必行。
　　
在深圳市政府看來，“大排檔”階層多指深圳本土商業企業。萬佳算是深圳土生土長的一面旗幟，萬佳所創造出的經營模式，堪稱本土陣營對捍沃爾瑪的成功典范。然而，最近萬佳被迫忍痛作別其發家地————華強北路。在表面的原因租金上漲背后，深層的理由是利潤薄弱。
　　
中國商業協會副會長萬典武指出，北京的大商場所輻射的人口平均為２０萬人，而深圳僅為８萬，是不是密度太高？一位業內人士透露零售行業的平均利潤率是３％，已經到了微利的邊緣。
　　
心知肚明是事實，但誰都不愿放棄深圳這塊黃金市場。有一種辦法是到本土以外跑馬圈地求發展，萬佳董事長徐剛就在為年內廣州開張的兩家新店忙得馬不停蹄。但百家惠惠州店、百姓珠海店、國商長沙店、萬佳武漢店等投資失敗的前車之鑒，已經證明對手無處不在。 　　五年前沃爾瑪剛來深圳的時候，“水土不服”再加上謹慎敏感的政策大棒，付出了開始兩年虧損運營的代價。但２０００年，沃爾瑪在深圳的銷售額超過了萬佳。正如一位業內人士說的，“深圳的本土商業企業如果還在為開了幾家分店，搶得了一小塊地盤，學得了一丁點洋經驗沾沾自喜的話，那簡直太可笑了。”一如萬佳痛別華強北，零售市場的激烈競爭無疑還會有人出局，在市場蛋糕還可以成倍做大時，搶得了其中一小塊又能說明什么呢？戰爭才剛剛開始。