自20世紀80年代轉基因技術及其產品問世以來,其商業化發展極為迅猛。2000年,全球市場上的轉基因食品達到4000種以上,僅轉基因作物的一項產值就將近100億美元。面對轉基因產品對市場和人們的日常生活形成的巨大沖擊,不論是產品質量管理部門還是廣大消費者都感到應接不暇。轉基因產品之所以發展如此迅速,主要是它可以解決人類面臨的食物短缺問題。
科學技術是雙刃劍的理論同樣適合轉基因產品。由于轉基因產品存在一系列安全性問題,歐洲各國不同程度地拒絕轉基因產品入境。又因為遺傳操作可使基因(尤其是對人類有害的基因)在不同物種間發生轉移,因此,轉基因產品的安全性問題已經引起世界范圍的激烈爭論,爭論的焦點主要集中在轉基因產品能否危害人類健康、能否危害農業生產、能否破壞生態平衡。
除此之外,轉基因產品與生物武器、轉基因產品與倫理道德等問題也引起世界各國的廣泛重視。
總之,轉基因產品對人類可能產生的負面影響主要表現在:有害基因擴散到環境中所產生的“基因污染”。而且,一旦“基因污染”發生,以人類目前的科技水平是根本無法控制的。有一點必須說明,目前關于轉基因產品的安全性問題多數并沒有得到最終的證實,有的只是在動物試驗中獲得了證據,而且發生的概率也很低。但由于此類問題一旦發生,則會對人類產生不可逆的負面影響,所以,即使是存在某些潛在的危害,人們也十分敏感。
雖然轉基因產品的利用存在許多安全性問題,但由于以人口爆炸為主要特征的人類社會急需解決食物短缺等問題,以及轉基因技術及其產品的市場化發展,已經成為一種世界范圍內的客觀必然,而且對于大多數發展中國家而言,若退出此項技術的競爭,將可能失去與發達國家縮小差距的最后良機,因此,當務之急并不再是討論是否應該接受轉基因產品,而應該是如何對該產品的質量標準與銷售安全進行科學的管理。
轉基因產品的質量標準對于所有與之相關的管理機構和消費者都是一個新課題。目前,國內外所采用的主要管理措施有:①建立完善的轉基因產品安全評價體系。1993年,經濟合作與開發組織(OECD)發表了“現代生物技術食品的安全評價——概念和原則”,提出了“質量等同性概念”,其含義為在評價新的食品或食品成分的安全性時可用現有的生物食品做比較。我國科技部和農業部也于1993年和1996年分別頒布了《基因工程安全管理辦法》和《農業生物基因工程安全管理實施管理辦法》,但還缺少相應的國家法律。②必須建全高水平的質量標準檢測體系和嚴格的審批制度。③必須培養健康、規范的轉基因產品市場,同時加強對公眾的科學普及教育,使他們具有選擇、接受安全的轉基因產品的能力。④積極參與有關國際組織的活動,尤其是應該為下一輪WTO貿易談判做好這方面的技術準備,以維護我國的合理利益。
當然,嚴格管理的最終目的并不是限制轉基因及其產品的研制與開發利用,而是為使其健康發展提供保障。從這個意義上講,任何管理條款的制定并不難,而準確地把握執行條款的尺度,既要保證轉基因產品的安全性又不能過于限制轉基因技術的發展才是最難的。
小資料:轉基因產品是指:利用轉基因生物為原料加工生產的產品,主要包括轉基因生物、轉基因食品、轉基因藥物和轉基因移植器官等。