湖南省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省國(guó)土測(cè)繪管理局《湖南省耕地開墾費(fèi)土地復(fù)墾費(fèi)征收使用管理辦法》的通知
湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、
省物價(jià)局、省國(guó)土測(cè)繪管理局
《湖南省耕地開墾費(fèi)土地復(fù)墾費(fèi)征收使用管理辦法》的通知
（湘政辦發(fā)〔２０００〕１號(hào)）各市、州、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省國(guó)土測(cè)繪管理局《湖南省耕地開墾費(fèi)土地復(fù)墾費(fèi)征收使用管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
二０００年一月三日
湖南省耕地開墾費(fèi)土地復(fù)墾費(fèi)征收使用管理辦法
第一條 為加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保耕地占一補(bǔ)一，實(shí)現(xiàn)全省耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、國(guó)務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和程序。
（一）耕地開墾費(fèi)。依據(jù)《土地管理法》第三十一條的規(guī)定，非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀瑳]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費(fèi)。全省非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的用地單位在辦理用地手續(xù)時(shí)都要按規(guī)定先繳納耕地開墾費(fèi)，“先補(bǔ)后占”的用地單位除外。今后用地單位和個(gè)人自行開墾的，返還耕地開墾費(fèi)；不能自行開墾的，耕地開墾費(fèi)不予返還，由土地行政主管部門用于統(tǒng)一開墾。
耕地開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：占用基本農(nóng)田的，按土地補(bǔ)償費(fèi)（該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的６￣１０倍）的１．５倍征收，占用其他耕地的按土地補(bǔ)償費(fèi)的同等標(biāo)準(zhǔn)征收。
耕地開墾費(fèi)由有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)的人民政府土地行政主管部門在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)征收，報(bào)國(guó)務(wù)院審批的由省土地行政主管部門征收。
（二）土地復(fù)墾費(fèi)。依據(jù)《土地管理法》第四十二條規(guī)定，因挖損、埸陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定復(fù)墾，沒有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，必須根據(jù)土地被破壞的程度和復(fù)墾需要投入資金的多少，繳納土地復(fù)墾費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)、財(cái)政、國(guó)土部門根據(jù)土地破壞程度、復(fù)墾工作量確定。土地復(fù)墾費(fèi)由縣級(jí)以上土地行政主管部門征收。
第三條 收取耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)，需到同級(jí)物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的“湖南省專項(xiàng)收費(fèi)收款收據(jù)”。
第四條 土地行政主管部門征收的耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專戶管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，專項(xiàng)用于耕地開發(fā)整理、土地復(fù)墾。
第五條 耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)使用撥款程序。
（一）耕地開墾費(fèi)。耕地開墾費(fèi)必須專款專用，實(shí)行項(xiàng)目管理。省、市、州土地行政主管部門按照批準(zhǔn)的耕地補(bǔ)充方案編制項(xiàng)目用款計(jì)劃報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目用款計(jì)劃審核后，及時(shí)將款撥給省、市、州、縣土地行政主管部門，屬上下級(jí)之間的耕地開墾費(fèi)的撥付，必須通過財(cái)政專戶內(nèi)運(yùn)行。省、市、州、縣土地行政主管部門按項(xiàng)目將款及時(shí)撥給補(bǔ)充耕地承擔(dān)單位。直接撥款給補(bǔ)充耕地承擔(dān)單位的土地行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，并與補(bǔ)充耕地承擔(dān)單位簽訂補(bǔ)充耕地合同，明確補(bǔ)充耕地的位置、數(shù)量、質(zhì)量、灌溉設(shè)施、開工竣工日期、付款方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。
未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，各市、州、縣一律不得用耕地開墾費(fèi)到本省行政區(qū)域外實(shí)施耕地開發(fā)整理項(xiàng)目。
（二）土地復(fù)墾費(fèi)。由收取土地復(fù)墾費(fèi)的土地行政主管部門按照土地復(fù)墾方案編制用款計(jì)劃商同級(jí)財(cái)政部門確定后撥付，由土地行政主管部門組織實(shí)施。
第六條 土地行政主管部門征收耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)所需的業(yè)務(wù)費(fèi)，可按不得高于繳入財(cái)政專戶總額的３％撥付。
第七條 耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)的收支情況，實(shí)行季報(bào)制度。各級(jí)土地行政主管部門應(yīng)于每季度第一個(gè)月的１０日前分別向同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)土地行政主管部門報(bào)送《湖南省耕地開墾費(fèi)土地復(fù)墾費(fèi)收支情況報(bào)表》。
第八條 各級(jí)土地行政主管部門和財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門要定期對(duì)耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)的征收、使用、管理情況進(jìn)行檢查、審計(jì)監(jiān)督，保證專款專用。
對(duì)違反財(cái)政紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度，截留、挪用、拖欠、擠占耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。
第九條 以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由省土地行政主管部門、省財(cái)政廳、省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。