第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)鹽業(yè)管理,保護(hù)和合理開發(fā)鹽資源,保障公民的身體健康,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》、《食鹽專營辦法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽業(yè)管理、鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、購銷活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條 國家對(duì)食鹽實(shí)行專營管理。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鹽業(yè)管理,做好食鹽加碘消除碘缺乏危害工作。
第五條 省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省鹽業(yè)管理工作。
地、州、市、縣鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。
衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按照各自職責(zé),依法做好鹽業(yè)監(jiān)督管理工作。
第二章 資源開發(fā)和生產(chǎn)管理
第六條 開辦采鹽、制鹽企業(yè)或者擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)鹽規(guī)模的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查同意,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
勘查、開采鹽資源,按照礦產(chǎn)資源管理的有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
第七條 從事食鹽生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得食鹽生產(chǎn)衛(wèi)生許可證和食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證后,方可生產(chǎn)。
禁止生產(chǎn)鍋鹽;禁止利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液加工食鹽。
第八條 食鹽由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照國家計(jì)劃組織生產(chǎn);工業(yè)鹽由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)需要組織生產(chǎn)。
第九條 制鹽企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鹽產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的鹽產(chǎn)品不得出廠。
第十條 食鹽包裝物、碘鹽標(biāo)志由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)制和管理,其他單位和個(gè)人不得擅自印制、出售。
工業(yè)鹽包裝物應(yīng)當(dāng)有明顯的工業(yè)鹽標(biāo)識(shí),并注明禁止食用字樣。
加工碘鹽使用的碘劑由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)管理。
第三章 運(yùn)銷管理
第十一條 食鹽供應(yīng)由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照國家計(jì)劃分配調(diào)撥,由省鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)組織實(shí)施。
一般工業(yè)用鹽由當(dāng)?shù)佧}業(yè)批發(fā)企業(yè)根據(jù)用鹽企業(yè)的需要,統(tǒng)一組織供應(yīng)。兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)用鹽由鹽、堿生產(chǎn)企業(yè)雙方簽訂合同,直接供貨,或由鹽業(yè)主管部門批準(zhǔn)供應(yīng)渠道。用鹽企業(yè)應(yīng)當(dāng)將訂立的合同及其執(zhí)行情況,報(bào)送省和當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。
第十二條 食鹽運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)持有鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)開具的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。
工業(yè)鹽的運(yùn)輸,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督管理。
第十三條 食鹽調(diào)往省外和出口國外(含邊貿(mào))的,由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)組織或監(jiān)督實(shí)施。
第十四條 從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查,取得食鹽批發(fā)許可證后,方可從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
代理批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
第十五條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或者批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽。食鹽代理批發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向代理的食鹽批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽。
第十六條 經(jīng)營食鹽零售的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,向縣以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理食鹽零售許可證。
食鹽零售許可證由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作。
零售的食鹽和食品加工用的食鹽,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匾讶〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)。
第十七條 特殊需要非碘食鹽的單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持縣以上衛(wèi)生等有關(guān)單位的證明,到鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)指定的單位購買。
第十八條 禁止將工業(yè)鹽、鍋鹽和利用鹽土、硝土、工業(yè)廢渣、廢液加工的鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售。
第十九條 未經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事食鹽小包裝分裝加工。
食鹽零售單位零售的食鹽應(yīng)當(dāng)為小包裝。小包裝物應(yīng)當(dāng)具有保碘功能,并附有生產(chǎn)、加工企業(yè)的名稱、地址、加碘量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保管方法等說明。
第二十條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)、代理批發(fā)企業(yè)和食鹽零售單位,應(yīng)當(dāng)按照省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定保持合理庫存,保障供應(yīng)。
省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)根據(jù)國家儲(chǔ)備食鹽管理辦法,安排食鹽批發(fā)企業(yè)妥善保管儲(chǔ)備食鹽,有計(jì)劃地調(diào)整、輪換儲(chǔ)備食鹽。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證、食鹽批發(fā)許可證和食鹽零售許可證實(shí)行年審制度,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第二十二條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)涉及鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)及經(jīng)營場(chǎng)所和運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品進(jìn)行檢查;有權(quán)查閱、復(fù)制與鹽業(yè)違法行為有關(guān)的證據(jù);經(jīng)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)有權(quán)先行登記保存或者暫扣違法鹽產(chǎn)品、包裝物品,封存加工設(shè)備。
當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問,并配合檢查。
第二十三條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開、公正實(shí)施監(jiān)督管理,依法履行鹽政執(zhí)法責(zé)任。
鹽政執(zhí)法人員在履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本條例第六條第一款、第七條第二款、第十條第一款、第十四條、第十六條規(guī)定的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法產(chǎn)品和違法所得,可并處違法產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。
第二十五條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收違法運(yùn)輸?shù)氖雏},對(duì)貨主處違法運(yùn)輸?shù)氖雏}價(jià)值3倍以下的罰款,對(duì)承運(yùn)人處違法所得3倍以下的罰款。
第二十六條 違反本條例第十五條規(guī)定的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得和違法購進(jìn)的食鹽,可并處違法購進(jìn)鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫扣或者吊銷食鹽批發(fā)許可證。
第二十七條 違反本條例第十八條、第十九條第一款規(guī)定的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法產(chǎn)品和設(shè)備,沒收違法所得,可并處違法所得或者違法產(chǎn)品價(jià)值5倍以下的罰款。
第二十八條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十九條 漁業(yè)、畜牧業(yè)(含飼料加工)用鹽依照本條例的食鹽條款實(shí)施管理。
第三十條 本條例自公布之日起施行。