(1991年11月19日山西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 1991年11月19日公布施行)
目 錄
第一章 總 則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 保護(hù)措施
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,防止危害農(nóng)作物生長和農(nóng)產(chǎn)品污染,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境,是指影響農(nóng)業(yè)生物生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體,包括農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、大氣和生物等。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,列入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,并組織實(shí)施。
第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。
第五條 對保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績的單位和個(gè)人,由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 在本省境內(nèi)一切從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)的單位和個(gè)人,都必須遵守本條例。
第二章 監(jiān)督管理
第七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門,對本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府的土地、水利、林業(yè)、煤炭和地質(zhì)礦產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)同農(nóng)業(yè)行政主管部門對管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門,在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)和方針、>策;
(二)擬定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(三)組織農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測,并向上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢情況的報(bào)告;
(四)對直接影啊農(nóng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目和單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理;
(五)宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識(shí),組織農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究,推廣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);
(六)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的良性循環(huán)。
地方農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門擬定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所設(shè)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測,業(yè)務(wù)上受上級農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第十條 凡對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位提交的環(huán)境影響報(bào)告書中,必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響報(bào)告書前,應(yīng)當(dāng)征求同級農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見。該項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)有同級農(nóng)業(yè)行政主管部門參加。
第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其他依照本條例第七條規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,都有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查單位必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料。
第十二條 因發(fā)生突然性事>,造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的,必須立即采取應(yīng)急措施,避免造成嚴(yán)重?fù)p失,并及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人,在四十八小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。
第三章 保護(hù)措施
第十三條 縣級以上人民政府,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在本轄區(qū)的商品糧基地、城市副食品基地、出口農(nóng)產(chǎn)品基地和名、特、優(yōu)、稀、新農(nóng)產(chǎn)品集中地區(qū),建立保護(hù)區(qū)。
第十四條 縣級以上人民政府,應(yīng)當(dāng)對遭受嚴(yán)重污染、影響農(nóng)作物正常生長或者所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康的農(nóng)業(yè)區(qū)域,劃定農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治區(qū)。
第十五條 在農(nóng)田附近堆放煤矸石、廢渣等污染物,必須采取防自燃、防滲漏、防流失、防揚(yáng)散等措施。
第十六條 采礦、取土、挖沙、>路、辦企業(yè)和修水利等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少破壞地貌和植被。
第十七條 工業(yè)廢水和城市污水未經(jīng)處理不得排入農(nóng)田灌溉>道。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門,對利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉的,應(yīng)當(dāng)定期組織監(jiān)測,保證農(nóng)田灌溉>道下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)禁在農(nóng)用水體中傾倒垃圾、廢渣,排放油類、劇毒廢液、含病原體廢水,>泡、清洗、丟棄裝貯過油類、有毒污染物的車輛與器具。
第十八條 綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物與農(nóng)副產(chǎn)品的再生能源,減少污染。
第十九條 排放含有毒有害物質(zhì)的廢氣、煙塵和粉塵污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的,必須采取治理措施,達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 嚴(yán)禁新建土焦、土硫磺、小造紙等污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目。對已建成的,按有關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期治理改造。
第二十一條 積極發(fā)展高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣綜合防治病蟲害技術(shù),優(yōu)先應(yīng)用生物、物理、農(nóng)業(yè)等防治辦法。
使用農(nóng)藥必須嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》,合理使用農(nóng)用化學(xué)制劑。
禁止獵捕、收購、販運(yùn)、銷售農(nóng)作物害蟲和害鼠的天敵,并保護(hù)其棲息、繁殖場所。
由人工繁殖、飼養(yǎng)的,不受前款規(guī)定的限制。
第二十二條 使用難分解的農(nóng)膜應(yīng)當(dāng)在農(nóng)作物收獲后回收。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 違反本條例規(guī)定,造成土地、森林、大氣、水等資源的破壞的,依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十四條 對違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其他依照本條例第七條規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。
第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其他依照本條例第七條規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理;當(dāng)事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡等嚴(yán)重后果,觸犯刑律的,對有關(guān)責(zé)任人員由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本條例自公布之日起施行。