第一條 為了保護(hù)和合理利用水產(chǎn)種質(zhì)資源,規(guī)范水產(chǎn)品種選育和苗種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事水產(chǎn)種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用,水產(chǎn)品種選育、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口及其監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)水產(chǎn)苗種,是指用于水產(chǎn)繁育、增養(yǎng)殖(栽培)生產(chǎn)、科研試驗(yàn)和觀賞的水生動(dòng)植物的親本、稚體、幼體、受精卵、孢子及其遺傳育種材料。
第三條 水產(chǎn)苗種管理堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重原則,保持生物多樣性,積極發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品種。
第四條 省漁業(yè)行政主管部門(mén)主管全省水產(chǎn)種質(zhì)資源和水產(chǎn)苗種管理工作。縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)種質(zhì)資源和水產(chǎn)苗種管理工作,具體的行政執(zhí)法工作由其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門(mén),按照各自職責(zé),共同做好水產(chǎn)苗種相關(guān)管理工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)種質(zhì)資源狀況和我省水產(chǎn)發(fā)展需要,制定漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,對(duì)重點(diǎn)水域中的魚(yú)類(lèi)繁殖場(chǎng),劃定一定區(qū)域,予以重點(diǎn)保護(hù),并在繁殖時(shí)期實(shí)行禁漁期制度。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)優(yōu)良品種體系建設(shè),設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,支持水產(chǎn)原、良種場(chǎng)建設(shè)和苗種繁殖親本更新?lián)Q代。
鼓勵(lì)單位或個(gè)人進(jìn)行水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。
第七條 漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位選育、培育水產(chǎn)優(yōu)良新品種,建立水產(chǎn)優(yōu)良新品種選育示范基地,積極引導(dǎo)使用水產(chǎn)優(yōu)良新品種,提供技術(shù)咨詢(xún),制定并定期發(fā)布適宜在本地區(qū)推廣的水產(chǎn)優(yōu)良品種目錄。
第八條 漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)苗種病害監(jiān)測(cè)工作,建立預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,組織檢疫水產(chǎn)苗種和制定水產(chǎn)苗種病害防治應(yīng)急預(yù)案,發(fā)現(xiàn)重大水產(chǎn)苗種病害應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告并通報(bào)有關(guān)部門(mén),防止水產(chǎn)苗種病害的傳播和蔓延。
第九條 省漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)水產(chǎn)增養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展的需要和自然條件及種質(zhì)資源特點(diǎn),合理布局和建設(shè)水產(chǎn)原、良種場(chǎng)。
第十條 從外省引進(jìn)新的水產(chǎn)品種,人工雜交培育新個(gè)體,必須經(jīng)一個(gè)養(yǎng)殖周期以上試養(yǎng),經(jīng)農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)原良種審定委員會(huì)審定適宜在我省養(yǎng)殖的,由省漁業(yè)行政主管部門(mén)公告后方可推廣。
從國(guó)外引進(jìn)新的水產(chǎn)品種,人工雜交培育新個(gè)體和通過(guò)基因工程技術(shù)培育新個(gè)體應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十一條 用于雜交生產(chǎn)商品水產(chǎn)苗種的親本必須是純系群體。對(duì)可育的水產(chǎn)雜交種不得用作親本繁育。養(yǎng)殖可育的水產(chǎn)雜交個(gè)體和通過(guò)生物工程等技術(shù)改變遺傳性狀的個(gè)體及后代的,其場(chǎng)所必須建立嚴(yán)格的隔離和防逃措施,禁止將其投放于河流、湖泊、塘堰、水庫(kù)等天然水域。
第十二條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)實(shí)行許可制度。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)分級(jí)實(shí)施:(一)水產(chǎn)原種場(chǎng)、良種場(chǎng),由省漁業(yè)行政主管部門(mén)許可;(二)苗種場(chǎng),按屬地管理原則,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)提出初審意見(jiàn),市州漁業(yè)行政主管部門(mén)許可;(三)漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用的水產(chǎn)苗種不需辦理許可證。
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證由省漁業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。
第十三條 申請(qǐng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)生產(chǎn)區(qū)域有固定的生產(chǎn)場(chǎng)地,面積不得少于4公頃,符合養(yǎng)殖規(guī)劃要求,取得養(yǎng)殖證,生態(tài)環(huán)境良好,水源充足,水質(zhì)符合《無(wú)公害食品 淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn),并建有完善的生產(chǎn)設(shè)施。(二)用于繁殖的親本質(zhì)量符合種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),有明確的來(lái)源地和記錄資料,親本質(zhì)量應(yīng)符合行業(yè)或省級(jí)的種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,沒(méi)有行業(yè)和省級(jí)種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。青、草、鰱、鳙等“四大家魚(yú)”、團(tuán)頭魴(武昌魚(yú))、長(zhǎng)吻?、黃顙魚(yú)、斑點(diǎn)叉尾?等繁育親本必須來(lái)源于國(guó)家、省級(jí)水產(chǎn)原、良種場(chǎng),或經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門(mén)審批,來(lái)自長(zhǎng)江等天然水域捕撈的品種。(三)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)條件和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的要求。(四)應(yīng)當(dāng)配備1—2名具有相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)證明(技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或者職業(yè)資格證書(shū))的水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。(五)水產(chǎn)原、良種場(chǎng)親本質(zhì)量必須符合省漁業(yè)行政主管部門(mén)的規(guī)定。
第十四條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)權(quán)限,自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核,符合上述條件的,決定頒發(fā)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證;不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由。
第十五條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍、種類(lèi)等進(jìn)行生產(chǎn)。需要變更生產(chǎn)范圍、種類(lèi)的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的有效期限為3年,期滿(mǎn)需續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)30日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),辦理續(xù)展手續(xù)。
禁止偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、租借水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。
第十六條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,建立技術(shù)資料檔案,對(duì)親本引進(jìn)時(shí)間、使用年限、繁殖、淘汰、更新等情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。原種場(chǎng)、良種場(chǎng)供應(yīng)親本或者后備親本,應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)提供產(chǎn)品質(zhì)量保證書(shū)、有關(guān)技術(shù)資料并建立完備的供應(yīng)檔案。
第十七條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)相關(guān)安全規(guī)定,并按要求建立用藥記錄和生產(chǎn)記錄,保證苗種質(zhì)量。
禁止使用違禁藥物和其他化合物以及不合格的飼料。
第十八條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系,對(duì)生產(chǎn)的水產(chǎn)苗種按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可銷(xiāo)售。
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為其銷(xiāo)售的水產(chǎn)苗種出具質(zhì)量合格證明。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣水產(chǎn)苗種。
第十九條 專(zhuān)門(mén)從事水產(chǎn)苗種銷(xiāo)售的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)營(yíng)有質(zhì)量合格證明的水產(chǎn)苗種。
第二十條 水產(chǎn)苗種按國(guó)家規(guī)定實(shí)行產(chǎn)地檢疫制度。水產(chǎn)苗種取得檢疫證明后方可銷(xiāo)售,從省外引進(jìn)水產(chǎn)苗種必須持有產(chǎn)地檢疫證明。
水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,水產(chǎn)苗種檢疫具體辦法由省漁業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定。
第二十一條 進(jìn)出口水產(chǎn)苗種的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向省漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),并提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料。省漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起15日內(nèi)對(duì)進(jìn)出口水產(chǎn)苗種的申報(bào)材料進(jìn)行審查核實(shí),按審批權(quán)限直接審批或上報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。
第二十二條 水產(chǎn)苗種進(jìn)口實(shí)行屬地監(jiān)管。進(jìn)口單位(個(gè)人)在進(jìn)口水產(chǎn)苗種經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后,應(yīng)當(dāng)立即向省漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告,由省漁業(yè)行政主管部門(mén)或由省漁業(yè)行政主管部門(mén)委托進(jìn)口單位(個(gè)人)所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)入境后的監(jiān)督檢查。
第二十三條 進(jìn)口水產(chǎn)苗種投放于河流、湖泊、水庫(kù)等自然水域要嚴(yán)格遵守有關(guān)外來(lái)物種管理規(guī)定。
第二十四條 禁止在水產(chǎn)苗種繁殖、棲息地從事采礦、挖砂、爆破、排放污水等破壞水域生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。在水產(chǎn)苗種主產(chǎn)區(qū)引水時(shí),應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)水產(chǎn)苗種。
第二十五條 縣級(jí)以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查,在查處水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違法行為時(shí),有權(quán)查閱、復(fù)制相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、檢驗(yàn)結(jié)果等資料,進(jìn)入水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,調(diào)查詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人有關(guān)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。
縣級(jí)以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)水產(chǎn)苗種質(zhì)量進(jìn)行抽檢,抽檢不得收取費(fèi)用。抽檢樣品由被抽檢者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)許可生產(chǎn)水產(chǎn)苗種的,由縣級(jí)以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以3萬(wàn)元以下罰款:情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證:(一)未經(jīng)審定推廣從省外引進(jìn)的新的水產(chǎn)品種或者人工雜交培育新個(gè)體的;(二)用于雜交生產(chǎn)商品水產(chǎn)苗種的親本不是純系群體,對(duì)可育的水產(chǎn)雜交種用作親本繁育,或者將可育的水產(chǎn)雜交個(gè)體和通過(guò)生物工程等技術(shù)改變遺傳性狀的個(gè)體及其后代投放自然水域或者造成逃逸的;(三)出賣(mài)、出租水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的;(四)在水產(chǎn)苗種生產(chǎn)過(guò)程中使用違禁藥物和餌料的;(五)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣水產(chǎn)苗種的。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以下的罰款:(一)未建立水產(chǎn)苗種繁育生產(chǎn)日志、生產(chǎn)用藥記錄的或者不出具水產(chǎn)苗種質(zhì)量合格證明的;(二)銷(xiāo)售沒(méi)有質(zhì)量合格證明的水產(chǎn)苗種的。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,經(jīng)營(yíng)沒(méi)有檢疫證明的水產(chǎn)苗種的,由縣級(jí)以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;對(duì)未售出的水產(chǎn)苗種依法補(bǔ)檢,經(jīng)補(bǔ)檢不合格的,責(zé)令經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行無(wú)害化處理;無(wú)法作無(wú)害化處理的,予以銷(xiāo)毀。
第三十條 漁業(yè)行政主管部門(mén)和漁政執(zhí)法人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違反規(guī)定審批或者符合規(guī)定而拒絕審批水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的;(二)出具虛假檢疫證明的;(三)違反規(guī)定收費(fèi)的;(四)非法干預(yù)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自主權(quán)或侵害經(jīng)營(yíng)者利益的;(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十一條 本辦法自2008年6月10日起施行。