第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理,保障衛(wèi)生行政部門有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督,維護(hù)正常食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《河北省城鄉(xiāng)集市食品衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)及衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 衛(wèi)生行政部門發(fā)放食品衛(wèi)生許可證,必須遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和本辦法。
第三條 食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民原則,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 衛(wèi)生行政部門應(yīng)將食品衛(wèi)生許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、申請(qǐng)書示范文本、提交資料目錄等內(nèi)容予以公示,并根據(jù)申請(qǐng)人要求,對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋。
第四條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息管理制度,實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,定期公布取得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名錄和食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)。
第五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。
第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反本辦法的行為,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二章 管 轄
第七條 省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)下列衛(wèi)生許可:
(一)保健食品、新資源食品、食品添加劑和碘鹽生產(chǎn)單位;
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他由省級(jí)衛(wèi)生行政部門直接管轄的;
(三)省衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要確定直接管轄的。
第八條 設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)行政區(qū)劃內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)餐飲單位和建城區(qū)內(nèi)下列衛(wèi)生許可:
(一)乳及乳制品、調(diào)味品、嬰幼兒食品、食用油脂、瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)加工單位;
(二)食品經(jīng)營(yíng)區(qū)面積500 m2以上的經(jīng)營(yíng)單位;
(三)食品加工經(jīng)營(yíng)面積1000m2以上或餐位500個(gè)以上的餐飲單位;
(四)學(xué)校(不含托幼機(jī)構(gòu))食堂;
(五)省衛(wèi)生行政部門規(guī)定其他由設(shè)區(qū)市級(jí)衛(wèi)生行政部門直接管轄的。
設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,按照上述原則適當(dāng)調(diào)整,報(bào)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第九條 建城區(qū)的區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除本辦法第七條、第八條規(guī)定以外的食品衛(wèi)生許可。
縣、縣級(jí)市、遠(yuǎn)離市區(qū)的區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除高速公路服務(wù)區(qū)餐飲單位和本辦法第七條規(guī)定以外的食品衛(wèi)生許可。
第十條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申辦的衛(wèi)生許可范圍分屬不同級(jí)別管轄的,按最高級(jí)別統(tǒng)一管轄。
第十一條 食品衛(wèi)生許可管轄權(quán)不明的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)雙方共同的上級(jí)衛(wèi)生行政部門指定管轄。
上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到請(qǐng)示后十五日內(nèi)作出指定管轄的決定。
第三章 申請(qǐng)與受理
第十二條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,具備與其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的條件。
各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可條件由省衛(wèi)生行政部門另行制定。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí),應(yīng)填寫申請(qǐng)表,按本辦法規(guī)定提交相關(guān)材料,逐頁(yè)加蓋公章或者簽字確認(rèn),對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。衛(wèi)生行政部門不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的衛(wèi)生許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
申請(qǐng)材料為復(fù)印件的,衛(wèi)生行政部門認(rèn)為必要時(shí),可以要求申請(qǐng)人提供原件,與復(fù)印件進(jìn)行比對(duì)。
第十四條 食品生產(chǎn)加工者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)應(yīng)提交下列材料:
(一)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明或營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人或負(fù)責(zé)人(業(yè)主)資格證明文件和身份證明;
(三)衛(wèi)生行政部門出具的建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書;
(四)生產(chǎn)加工場(chǎng)所、場(chǎng)地使用權(quán)證明(房產(chǎn)證、建筑許可證或租房協(xié)議等);
(五)生產(chǎn)加工場(chǎng)所總平面圖(包括周圍環(huán)境說明)、平面布局圖(標(biāo)注面積和主要生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施及其擺放或安裝位置);
(六)生產(chǎn)加工工藝流程圖(標(biāo)注生產(chǎn)過程污染控制措施、生產(chǎn)設(shè)備及主要生產(chǎn)工藝參數(shù));
(七)主要生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施清單;
(八)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員名單;
(九)食品檢測(cè)人員、儀器和檢驗(yàn)項(xiàng)目清單;
(十)從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)材料。
保健食品、食品添加劑、新資源食品生產(chǎn)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)材料。
第十五條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)應(yīng)提交下列材料:
(一)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明或營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人或負(fù)責(zé)人(業(yè)主)資格證明文件和身份證明;
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)地使用權(quán)證明(房產(chǎn)證、建筑許可證或租房協(xié)議等);
(四)衛(wèi)生行政部門出具的建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書;
(五)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍環(huán)境圖和平面布局圖(標(biāo)注面積和食品分區(qū)。現(xiàn)場(chǎng)制售食品的,還應(yīng)提供工藝流程和生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施布局圖);
(六)食品采購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸和銷售過程中污染控制設(shè)備、措施資料;
(七)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員名單;
(八)從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)材料。
第十六條 餐飲業(yè)、食堂和集體用餐配送單位申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)應(yīng)提交下列材料:
(一)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明或營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人或負(fù)責(zé)人(業(yè)主)資格證明文件和身份證明;
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)地使用權(quán)證明(房產(chǎn)證、建筑許可證或租房協(xié)議等);
(四)衛(wèi)生行政部門出具的建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書;
(五)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍環(huán)境圖、平面布局圖(標(biāo)注就餐場(chǎng)所及各功能間的面積、餐位數(shù)量、加工設(shè)備和衛(wèi)生設(shè)施及其擺放或安裝位置等);
(六)食品采購(gòu)、貯存、加工制作及供餐等操作過程中污染控制措施資料;
(七)餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)施設(shè)備及方法;
(八)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員名單;
(九)從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)材料。
第十七條 食品攤販申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)應(yīng)提交下列材料:
(一)負(fù)責(zé)人身份證明;
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地使用權(quán)證明(占道證、設(shè)攤證等);
(三)從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)材料。
第十八條 委托生產(chǎn)加工食品單位申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)應(yīng)提交下列材料:
(一)委托生產(chǎn)加工合同及公證書(合同有效條款應(yīng)包括生產(chǎn)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量控制要求、委托生產(chǎn)加工期限等。委托生產(chǎn)加工期限應(yīng)在受委托方持有的食品衛(wèi)生許可證有效期限內(nèi));
(二)受委托方衛(wèi)生許可證復(fù)印件;
(三)受委托方食品衛(wèi)生信譽(yù)度A級(jí)證明。
第十九條 衛(wèi)生行政部門接收食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料,應(yīng)當(dāng)出具接收憑證。
第二十條 衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)材料書面審查內(nèi)容包括:
(一) 申請(qǐng)材料是否齊全、完整;
(二)申請(qǐng)材料的格式是否規(guī)范,內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定;
(三)是否具備與申請(qǐng)項(xiàng)目相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和污染控制措施;
(四)衛(wèi)生管理制度是否合理、規(guī)范,衛(wèi)生管理組織是否健全,有無(wú)專兼職衛(wèi)生管理人員;
(五)從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況。
第二十一條 衛(wèi)生行政部門根據(jù)書面審查結(jié)果,按照以下情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本級(jí)衛(wèi)生行政部門管轄的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤,除涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容外,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以確認(rèn);
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書,一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第二十二條 衛(wèi)生行政部門對(duì)屬于本級(jí)管轄,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)。
第二十三條 有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門不予受理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本級(jí)衛(wèi)生行政部門管轄的;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品衛(wèi)生許可的;
(三)申請(qǐng)材料或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不符合要求的;
(四)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的;
(五)申請(qǐng)人曾有隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料行為,一年內(nèi)再次提出食品衛(wèi)生許可申請(qǐng)的;
(六)申請(qǐng)人曾以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可或被依法吊銷衛(wèi)生許可證,三年內(nèi)再次提出食品衛(wèi)生許可申請(qǐng)的。
第二十四條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)人按要求提交全部申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定,并出具文書。
第二十五條 申請(qǐng)人要求撤回食品衛(wèi)生許可申請(qǐng)的,必須提交書面材料,衛(wèi)生行政部門終止辦理。
第四章 審查與決定
第二十六條 衛(wèi)生行政部門受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)后,必要時(shí)可以指派兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
上級(jí)衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)需要,委托下級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十七條 衛(wèi)生行政部門對(duì)未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)提出整改意見。
對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)教育、建設(shè)主管部門,提請(qǐng)有關(guān)主管部門督促整改。經(jīng)限期整改仍達(dá)不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的,經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意,可以適當(dāng)延長(zhǎng)整改期限,符合發(fā)證條件后方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第二十八條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否許可的決定。不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十九條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予許可決定之日起十日內(nèi),制作食品衛(wèi)生許可證,并送達(dá)申請(qǐng)人。第五章 衛(wèi)生許可證的管理。
第三十條 食品衛(wèi)生許可證分為“食品衛(wèi)生許可證、食品衛(wèi)生許可證(副本)”、“食品攤販衛(wèi)生許可證”和“臨時(shí)食品衛(wèi)生許可證”,由省衛(wèi)生行政部門指定單位,按照衛(wèi)生部規(guī)定的式樣統(tǒng)一制作。
“食品衛(wèi)生許可證”有效期四年;“食品攤販衛(wèi)生許可證”有效期一年;“臨時(shí)食品衛(wèi)生許可證”有效期最長(zhǎng)不超過六個(gè)月。 前款所稱年或月,是指自衛(wèi)生行政部門簽發(fā)之日起的周年或周月。
第三十一條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在同一地點(diǎn)從事多項(xiàng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,發(fā)放一個(gè)衛(wèi)生許可證;在兩個(gè)以上地點(diǎn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,分別發(fā)放衛(wèi)生許可證。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在籌建過程中需要衛(wèi)生許可證明的,衛(wèi)生行政部門經(jīng)選址和設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查合格,可以發(fā)放“臨時(shí)食品衛(wèi)生許可證”,并注明“僅供辦理工商注冊(cè)使用”字樣。
第三十二條 食品衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人(業(yè)主)、地址、許可范圍、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)及日期等內(nèi)容,加蓋衛(wèi)生行政部門公章,加注防偽條碼。對(duì)實(shí)施量化分級(jí)管理制度并確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的,還應(yīng)加貼“食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)志”。
單位名稱應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱一致;單位注冊(cè)地址與生產(chǎn)地址不同的,應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明。許可范圍應(yīng)按照《河北省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可范圍用語(yǔ)規(guī)范》填寫。
第三十三條 衛(wèi)生許可證編號(hào)格式為:冀衛(wèi)食證字〔初次發(fā)證年份〕第XXXXXX-YYYYYY號(hào)(XXXXXX指行政區(qū)域代碼,按國(guó)標(biāo)編碼填寫;YYYYYY第一、二、三位指食品類別編碼,按《河北省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可范圍用語(yǔ)規(guī)范》填寫;第四、五、六位指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào),由發(fā)證機(jī)關(guān)自行確定)。
第三十四條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)統(tǒng)一使用河北省衛(wèi)生行政網(wǎng)上審批系統(tǒng)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證,建立全省食品衛(wèi)生許可動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
第三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)變更單位或地址名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人(業(yè)主)的,應(yīng)提交工商行政管理部門或有關(guān)部門出具的證明文件,向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。衛(wèi)生行政部門受理變更申請(qǐng)后,應(yīng)在三日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)變更生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、增加許可范圍的,按本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證。申請(qǐng)材料與原衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料相同的,可不重復(fù)提供。
變更后的衛(wèi)生許可證編號(hào)、有效期限不變,并注明“變更”字樣,原衛(wèi)生許可證收回。
第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期限屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),提交下列材料:
(一)食品衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表;
(二)衛(wèi)生許可證原件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)取得食品衛(wèi)生許可期間執(zhí)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)情況;
(四)與原提交衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料無(wú)變化的說明,或有變化內(nèi)容的相關(guān)材料。
逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的,按新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證辦理。
第三十七條 衛(wèi)生行政部門受理延續(xù)申請(qǐng)后,結(jié)合日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查、抽檢和量化評(píng)分情況,在有效期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。延續(xù)后的衛(wèi)生許可證編號(hào)不變,有效期限順延。
衛(wèi)生行政部門作出不予延續(xù)決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由。逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第三十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遺失或毀損衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)于六十日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)補(bǔ)辦,補(bǔ)辦的衛(wèi)生許可證內(nèi)容不變,注明 “補(bǔ)”字樣。
第三十九條 委托生產(chǎn)加工的食品,其最小銷售包裝、標(biāo)簽和說明書上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注委托方、受委托方的企業(yè)名稱、地址和衛(wèi)生許可證號(hào)。
第四十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得衛(wèi)生許可證后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,在明顯位置懸掛或者擺放,方便消費(fèi)者監(jiān)督。 食品衛(wèi)生許可證不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣和出租。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十一條 衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證后,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被許可人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管檔案,并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。
第四十二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)違規(guī)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證行為的舉報(bào)、投訴制度,自覺接受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)內(nèi)部工作人員違規(guī)發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),對(duì)情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第四十三條 上級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)衛(wèi)生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。
第四十四條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,由上級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,對(duì)有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)工作人員,可以給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十五條 有下列行為之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)人員責(zé)任。
(一)符合法定條件的食品衛(wèi)生許可申請(qǐng)不予受理的;
(二)不符合本級(jí)衛(wèi)生行政部門受理范圍和條件而受理的;
(三)未一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的;
(四)現(xiàn)場(chǎng)審查人員未按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范進(jìn)行逐項(xiàng)審查,有意隱瞞現(xiàn)場(chǎng)審查的實(shí)際情況,造成審核意見與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符的;
(五)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或有關(guān)人員出具虛假衛(wèi)生檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)報(bào)告,推諉檢測(cè)工作或故意拖延檢驗(yàn)時(shí)間的;
(六)申請(qǐng)人不符合食品衛(wèi)生許可條件,承辦人出具符合許可條件意見的;
(七)不符合食品衛(wèi)生許可條件而批準(zhǔn)發(fā)證的;
(八)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證后,未依法實(shí)施監(jiān)督的;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第四十六條 有下列情形之一的,作出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門或者其上級(jí)衛(wèi)生行政部門,可以撤銷衛(wèi)生許可證:
(一)衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;
(二)衛(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;
(三)衛(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;
(四)依法可以撤銷食品衛(wèi)生許可證的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷衛(wèi)生許可證,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第四十七條 有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)撤回衛(wèi)生許可證:
(一)衛(wèi)生許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化并基于公共利益需要的;
(二)衛(wèi)生許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的。
第四十八條 有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證:
(一)衛(wèi)生許可證有效期限屆滿未延續(xù)的;
(二)法人或者其他組織依法終止的;
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在衛(wèi)生許可證有效期限內(nèi),中止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上的;
(四)衛(wèi)生許可證被依法撤銷、撤回或者吊銷的;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)注銷食品衛(wèi)生許可證的其他情形。
衛(wèi)生行政部門依據(jù)本條第一款第三項(xiàng)注銷衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)事先書面告知被許可人注銷的理由和依據(jù)。 第四十九條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)收回被依法撤銷、撤回、注銷或吊銷的食品衛(wèi)生許可證,并予公告,同時(shí)書面通知工商行政管理等有關(guān)部門。
第五十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防性健康體檢單位的管理,定期公告取得或者注銷預(yù)防性健康體檢單位資質(zhì)的單位名錄,供從業(yè)人員自主選擇。
食品從業(yè)人員依法取得的健康合格證明,在本省范圍內(nèi)有效。
第五十一條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、食品衛(wèi)生管理員的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。
第七章 附 則
第五十二條 本辦法所稱建城區(qū)是指城市建筑集中連片的市區(qū)和城市近郊區(qū),不包括遠(yuǎn)離市區(qū)的區(qū)。
第五十三條 本辦法所稱面積均指與食品加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接相關(guān)區(qū)域的面積,不包括辦公室、配電室、鍋爐房等。
第五十四條 本辦法規(guī)定的日期以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第五十五條 本辦法自2007年9月1日起施行。省衛(wèi)生廳1998年3月31日頒布的《河北省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》同時(shí)廢止。