第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)公平貿(mào)易，按照公開、公正、公平和非歧視的原則管理化肥進(jìn)口，根據(jù)《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱化肥進(jìn)口關(guān)稅配額是指在公歷年度內(nèi)，國家確定實行關(guān)稅配額管理的化肥品種以及年度市場準(zhǔn)入數(shù)量，在確定數(shù)量內(nèi)的進(jìn)口適用關(guān)稅配額內(nèi)稅率，超過該數(shù)量的進(jìn)口適用關(guān)稅配額外稅率。
第三條 化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額。
第二章 化肥關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)
第四條 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)全國的化肥關(guān)稅配額管理工作。
第五條 實行關(guān)稅配額管理的化肥品種和年度配額總量由國家經(jīng)貿(mào)委對外公布，并同時公布由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會確定的關(guān)稅配額商品稅目及配額內(nèi)外稅率。化肥關(guān)稅配額稅號目錄見附件一。
第六條 國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的總量管理、發(fā)放分配、組織實施和執(zhí)行協(xié)調(diào)。
（一）國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)在化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量內(nèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡及資源合理配置的要求，對化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配。
（二）國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)化肥關(guān)稅配額的年度進(jìn)口執(zhí)行情況，對化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的分配予以及時調(diào)整。
（三）國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)設(shè)立化肥進(jìn)口關(guān)稅配額咨詢點，提供咨詢。
國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)的化肥關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“授權(quán)機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的發(fā)證、統(tǒng)計、咨詢和其他授權(quán)工作。國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)機(jī)構(gòu)見附件二。
第七條 海關(guān)對化肥進(jìn)口關(guān)稅配額商品依法實行監(jiān)管、征稅、稽查和統(tǒng)計，并負(fù)責(zé)定期公布化肥進(jìn)口關(guān)稅配額商品進(jìn)口情況。
第三章 關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口
第八條 凡在中華人民共和國工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)（以下簡稱為“申請單位”），在其經(jīng)營范圍內(nèi)均可向所在地區(qū)的授權(quán)機(jī)構(gòu)申請化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。
第九條 國家經(jīng)貿(mào)委將于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。
申請單位應(yīng)當(dāng)在每年的10月15日至10月30日向國家經(jīng)貿(mào)委提出化肥關(guān)稅配額的申請。
申請單位有關(guān)關(guān)稅配額的咨詢可向國家經(jīng)貿(mào)委及其授權(quán)機(jī)構(gòu)提出，應(yīng)在10個工作日內(nèi)答復(fù)。
第十條 尿素、磷酸二銨、復(fù)合肥的進(jìn)口，依據(jù)本辦法第十一條規(guī)定的原則進(jìn)行分配。
第十一條 國家經(jīng)貿(mào)委分配關(guān)稅配額時，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：
（一）申請單位以往的進(jìn)口實績；
（二）申請單位的生產(chǎn)能力、經(jīng)營規(guī)模、銷售狀況；
（三）以往分配的配額是否得到充分使用；
（四）新的進(jìn)口經(jīng)營者的申請情況；
（五）申請配額的數(shù)量情況；
（六）其他需要考慮的因素。
第十二條 國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)各地區(qū)生產(chǎn)和市場需求，于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶。
國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)及時將年度關(guān)稅配額總量分配方案和關(guān)稅配額證明實際發(fā)放的情況抄送外經(jīng)貿(mào)部。
國家經(jīng)貿(mào)委或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法簽發(fā)相應(yīng)的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》（式樣格式見附件三），并加蓋“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額專用章”（式樣格式見附件四）。《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》需要延期或變更的，一律重新辦理，舊證同時撤消。
第十三條 進(jìn)口化肥關(guān)稅配額產(chǎn)品時，進(jìn)口單位向海關(guān)提供《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的，海關(guān)按配額內(nèi)稅率征稅。進(jìn)口關(guān)稅配額內(nèi)化肥，海關(guān)憑《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》驗放，并按照貿(mào)易方式分別統(tǒng)計進(jìn)口。
第十四條 《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》和“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額專用章”由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一監(jiān)制。
第四章 關(guān)稅配額有效期及調(diào)整
第十五條 化肥進(jìn)口關(guān)稅配額公歷年度內(nèi)有效，《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》在公歷年度內(nèi)有效期不超過180天。
化肥關(guān)稅配額持有者，在配額證明有效期內(nèi)未完成進(jìn)口時，可以到原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)，最長期限不超過前款規(guī)定。
第十六條 化肥關(guān)稅配額持有者，如在當(dāng)年無法完成進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)在9月15日前將配額證明退還原發(fā)證機(jī)構(gòu)。
第十七條 國家經(jīng)貿(mào)委每年9月15日至30日受理重新分配關(guān)稅配額的申請，并于當(dāng)年10月15日前將退回的關(guān)稅配額重新進(jìn)行再分配。
第五章 國營貿(mào)易和非國營貿(mào)易
第十八條 國家對化肥進(jìn)口實行國營貿(mào)易管理。
國營貿(mào)易企業(yè)名單由國家經(jīng)貿(mào)委會同外經(jīng)貿(mào)部確定，由外經(jīng)貿(mào)部對外公布。
第十九條 國營貿(mào)易企業(yè)按照公開、公平和公正的原則，根據(jù)正常的商業(yè)條件從事進(jìn)口經(jīng)營，不得以非商業(yè)因素選擇供應(yīng)商，不得拒絕其他企業(yè)或者組織的委托，也不得歧視非國營貿(mào)易企業(yè)。
第二十條 按照規(guī)定的資格和條件，有關(guān)企業(yè)可以向國家經(jīng)貿(mào)委申請成為非國營貿(mào)易企業(yè)。由國家經(jīng)貿(mào)委會同外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)認(rèn)定，由外經(jīng)貿(mào)部對外公布。
第二十一條 國家可以安排一定數(shù)量的關(guān)稅配額，由非國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營。其中：
（一）尿素每年不少于10％的關(guān)稅配額安排非國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營；
（二）磷酸二銨第一年不少于10％的關(guān)稅配額安排非國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營，以后每年增加5個百分點，最終非國營貿(mào)易進(jìn)口比例達(dá)到49％；
（三）復(fù)合肥第一年不少于10％的關(guān)稅配額安排非國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營，以后每年增加5個百分點，最終非國營貿(mào)易進(jìn)口比例達(dá)到49％。
第六章 罰 則
第二十二條 進(jìn)口關(guān)稅配額僅限于申請單位自用，《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》不得轉(zhuǎn)讓或者倒賣。對違反規(guī)定的，國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)收回其《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其申請進(jìn)口關(guān)稅配額資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 配額證明持有者未能在配額證明有效期內(nèi)完成進(jìn)口，又未在規(guī)定期限內(nèi)將配額證明退還原發(fā)證機(jī)構(gòu)的，國家經(jīng)貿(mào)委將相應(yīng)扣減其下年度關(guān)稅配額。
第七章 附 則
第二十四條 凡具有化肥進(jìn)口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)均可按關(guān)稅配額外稅率進(jìn)口化肥，沒有數(shù)量限制，無須許可，海關(guān)憑進(jìn)口合同按配額外稅率征稅驗放。
第二十五條 對原產(chǎn)于與中華人民共和國訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或地區(qū)的進(jìn)口關(guān)稅配額化肥，按《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》規(guī)定的配額內(nèi)稅率或者配額外優(yōu)惠稅率征稅。
對原產(chǎn)于與中華人民共和國未訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或地區(qū)的進(jìn)口關(guān)稅配額化肥，按配額外普通稅率征稅；經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會特別批準(zhǔn)，也可以按配額內(nèi)稅率或者配額外優(yōu)惠稅率征稅。
第二十六條 化肥關(guān)稅配額的進(jìn)口經(jīng)營、購匯等，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自二○○二年二月一日起施行。