綠色食品認(rèn)證作為一項(xiàng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行設(shè)立的認(rèn)證制度,對(duì)其監(jiān)管的依據(jù)是其自身相關(guān)制度,如《綠色食品標(biāo)志管理辦法》,重點(diǎn)主要是認(rèn)證標(biāo)志的使用。在對(duì)綠色食品認(rèn)證的監(jiān)管中應(yīng)注意區(qū)分認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證行為和地方農(nóng)業(yè)行政部門的行政行為。
1.對(duì)認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)督
在綠色食品標(biāo)志使用過程中,經(jīng)常出現(xiàn)以下幾種常見違規(guī)現(xiàn)象,需要在監(jiān)督檢查中加以重點(diǎn)關(guān)注:
偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓和非法買賣認(rèn)證標(biāo)志的;
在超出認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書允許產(chǎn)品品種以外的產(chǎn)品上使用認(rèn)證標(biāo)志的;
超出認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書有效期使用認(rèn)證標(biāo)志的;
綠色食品標(biāo)志沒有編號(hào)或號(hào)碼與實(shí)際產(chǎn)品不符的。
2.對(duì)企業(yè)的監(jiān)督
對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查主要分為對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的規(guī)范性檢查和獲證產(chǎn)品的符合性檢查。
(1)認(rèn)證活動(dòng)規(guī)范性檢查
查看檢查計(jì)劃,關(guān)注:現(xiàn)場檢查時(shí)間是否在申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品生產(chǎn)或加工過程的適當(dāng)階段;檢查人員是否具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì);
查看認(rèn)證報(bào)告,關(guān)注:檢查組是否開具了不符合項(xiàng),并對(duì)企業(yè)的糾正情況實(shí)施了跟蹤驗(yàn)證;企業(yè)是否對(duì)開具的不符合項(xiàng)進(jìn)行了糾正和采取糾正措施;
(2)獲證產(chǎn)品符合性檢查
查看產(chǎn)地檢測記錄,關(guān)注:是否對(duì)產(chǎn)地空氣、灌溉用水以及土壤等進(jìn)行了檢測;是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn);檢測結(jié)果是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求;應(yīng)特別注意未經(jīng)抽樣檢測的企業(yè)是否符合免于抽樣條件。
查看產(chǎn)品檢測記錄,關(guān)注:是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn);檢測結(jié)果是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求;
看農(nóng)藥使用記錄,關(guān)注是否使用了禁止使用的農(nóng)藥以及允許使用的農(nóng)藥是否按照標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的次數(shù)進(jìn)行使用;
查看肥料使用記錄,關(guān)注是否符合《肥料使用準(zhǔn)則》。
(3)標(biāo)志使用監(jiān)督
主要是查看企業(yè)是否對(duì)標(biāo)志的使用有專人管理和出入庫登記等。
3.對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督
由于綠色食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)部綠色食品發(fā)展中心,其具體工作依托各省市綠色食品辦公室或?qū)iT機(jī)構(gòu)進(jìn)行,對(duì)綠色食品發(fā)展中心及其分支辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,應(yīng)與農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò),著重于對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的規(guī)范性的檢查,重點(diǎn)關(guān)注是否符合其自身制訂的各項(xiàng)認(rèn)證程序和要求。
(三)監(jiān)督檢查技巧
在監(jiān)督檢查工作中,可以通過兩種方式獲得該產(chǎn)品的綠色食品認(rèn)證信息:
1.登陸國家認(rèn)監(jiān)委“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”進(jìn)行查詢;
2.登陸中國綠色食品網(wǎng)(www.greenfood.org.cn)上查詢相關(guān)信息。