中綠審〔2019〕34號

各地綠辦（中心）：

為推動綠色食品事業(yè)高質量發(fā)展，落實2019年中心工作目標和重點，進一步完善審查制度，嚴格執(zhí)行審查規(guī)范，全面提升審查質量和效率，現(xiàn)就做好2019年綠色食品標志許可審查工作通知如下。

一、重視搞好統(tǒng)籌引導

各級工作機構要始終堅持綠色食品精品定位，牢固樹立高質量發(fā)展理念，結合當?shù)剞r業(yè)農村經濟發(fā)展全局，統(tǒng)籌謀劃所轄區(qū)域綠色食品產業(yè)發(fā)展布局。強化導向意識，把各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)列為重點發(fā)展對象，著力增加區(qū)域特色優(yōu)勢產品、加工產品、畜禽產品、水產品數(shù)量，把握好總量和結構比例，統(tǒng)籌好數(shù)量和質量關系。

二、切實提高審查質量

各級工作機構要高度重視審查質量，強化風險意識，全面從嚴從緊，嚴格審查程序，嚴守工作時限，切實加強把關，確保2019年綠色食品審查不出現(xiàn)重大質量問題。要重點加強地市縣檢查員的培訓和交流，進一步提升地市縣級檢查員審查技術水平。要抓好關鍵點和高風險產品的審查，對資質條件、投入品、現(xiàn)場檢查有效性、環(huán)境和產品質量嚴格把關，切實提高申報材料真實性、規(guī)范性和時效性。

三、健全審查工作機制

（一）深入推進分級審查機制。各省級工作機構要按照中心分級審查管理工作要求，加快建立起上下聯(lián)動、相互協(xié)調、齊抓共管的分級審查機制，層層壓實審查責任，切實發(fā)揮好各級工作機構審查把關作用，促進各項審查制度和規(guī)定在各地落實落細。尚未建立分級審查機制的省級工作機構要積極創(chuàng)造條件加以推進。

（二）進一步強化現(xiàn)場檢查工作。各省級工作機構要將現(xiàn)場檢查工作作為審查工作的重中之重，要有針對性地建立預檢查工作機制，摸清企業(yè)基本情況，成熟一個發(fā)展一個；針對高風險組織模式、高風險產品和專業(yè)性較強的產品，盡可能直接 參與現(xiàn)場檢查工作，前移審查關口，有效預防風險，確保現(xiàn)場檢查的真實性、規(guī)范性和有效性。

（三）全面推進先培訓后申報機制。要高度重視對申報企業(yè)的培訓指導，全面推進先培訓后申報機制。已將企業(yè)內檢員注冊作為申報條件的省份，要抓好對企業(yè)內檢員的培訓和責任落實；未實施企業(yè)內檢員前置審查的省份，要加快制定計劃措施，創(chuàng)造條件積極推動。在審查環(huán)節(jié)重點加強對內檢員資質、培訓記錄和履職情況的審查。

四、全面落實審查責任

（一）健全責任落實機制。中心在繼續(xù)強化通報和退改機制的基礎上，將對各省全年審查工作質量（包括初審報告、現(xiàn)場檢查報告、時效管理、評審不通過率、續(xù)展抽查合格率等）進行綜合評價，并于年底通報反饋。各省級工作機構要按照“誰審查、誰負責”的原則，進一步健全審查責任落實機制，要對地市工作機構審查工作責任人有評價有問責。

（二）嚴肅懲處造假行為。各省級工作機構要嚴格把關、嚴肅對待審查工作中的弄虛作假行為，對涉事企業(yè)要建立黑名單制度，對參與造假的檢查員和工作機構將給予嚴肅處理。

請各省級工作機構于3月15日前，將本省今年發(fā)展計劃及中心參與的集中審查計劃報送中心審核評價處。

聯(lián)系人：張僑010-59193656       [email protected]

特此通知。

   附件：2019年綠色食品審查工作計劃調查表 .docx

中國綠色食品發(fā)展中心

2019年3月4日