中綠審〔2019〕34號

各地綠辦（中心）：

為推動綠色食品事業高質量發展，落實2019年中心工作目標和重點，進一步完善審查制度，嚴格執行審查規范，全面提升審查質量和效率，現就做好2019年綠色食品標志許可審查工作通知如下。

一、重視搞好統籌引導

各級工作機構要始終堅持綠色食品精品定位，牢固樹立高質量發展理念，結合當地農業農村經濟發展全局，統籌謀劃所轄區域綠色食品產業發展布局。強化導向意識，把各級農業產業化龍頭企業列為重點發展對象，著力增加區域特色優勢產品、加工產品、畜禽產品、水產品數量，把握好總量和結構比例，統籌好數量和質量關系。

二、切實提高審查質量

各級工作機構要高度重視審查質量，強化風險意識，全面從嚴從緊，嚴格審查程序，嚴守工作時限，切實加強把關，確保2019年綠色食品審查不出現重大質量問題。要重點加強地市縣檢查員的培訓和交流，進一步提升地市縣級檢查員審查技術水平。要抓好關鍵點和高風險產品的審查，對資質條件、投入品、現場檢查有效性、環境和產品質量嚴格把關，切實提高申報材料真實性、規范性和時效性。

三、健全審查工作機制

（一）深入推進分級審查機制。各省級工作機構要按照中心分級審查管理工作要求，加快建立起上下聯動、相互協調、齊抓共管的分級審查機制，層層壓實審查責任，切實發揮好各級工作機構審查把關作用，促進各項審查制度和規定在各地落實落細。尚未建立分級審查機制的省級工作機構要積極創造條件加以推進。

（二）進一步強化現場檢查工作。各省級工作機構要將現場檢查工作作為審查工作的重中之重，要有針對性地建立預檢查工作機制，摸清企業基本情況，成熟一個發展一個；針對高風險組織模式、高風險產品和專業性較強的產品，盡可能直接 參與現場檢查工作，前移審查關口，有效預防風險，確保現場檢查的真實性、規范性和有效性。

（三）全面推進先培訓后申報機制。要高度重視對申報企業的培訓指導，全面推進先培訓后申報機制。已將企業內檢員注冊作為申報條件的省份，要抓好對企業內檢員的培訓和責任落實；未實施企業內檢員前置審查的省份，要加快制定計劃措施，創造條件積極推動。在審查環節重點加強對內檢員資質、培訓記錄和履職情況的審查。

四、全面落實審查責任

（一）健全責任落實機制。中心在繼續強化通報和退改機制的基礎上，將對各省全年審查工作質量（包括初審報告、現場檢查報告、時效管理、評審不通過率、續展抽查合格率等）進行綜合評價，并于年底通報反饋。各省級工作機構要按照“誰審查、誰負責”的原則，進一步健全審查責任落實機制，要對地市工作機構審查工作責任人有評價有問責。

（二）嚴肅懲處造假行為。各省級工作機構要嚴格把關、嚴肅對待審查工作中的弄虛作假行為，對涉事企業要建立黑名單制度，對參與造假的檢查員和工作機構將給予嚴肅處理。

請各省級工作機構于3月15日前，將本省今年發展計劃及中心參與的集中審查計劃報送中心審核評價處。

聯系人：張僑010-59193656       405985203@qq.com

特此通知。

   附件：2019年綠色食品審查工作計劃調查表 .docx

中國綠色食品發展中心

2019年3月4日