食品法典委員會(CAC)的標(biāo)準(zhǔn)對各國建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系具有重要的指導(dǎo)意義,加上其在WTO中被明確指定為解決國際貿(mào)易爭端的標(biāo)準(zhǔn),其權(quán)威性無可爭議,因此,世界各國在制定本國新的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)都會優(yōu)先參照CAC的規(guī)定。CAC在《預(yù)包裝食品通用標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定:“對已知的導(dǎo)致過敏反應(yīng)的食品和配料應(yīng)始終加以說明”。CAC規(guī)定的食品過敏原有:含有麩質(zhì)蛋白的谷類,如小麥、大麥、燕麥、黑麥等;甲殼綱類動(dòng)物及其制品;蛋類及蛋類制品;魚類及其魚類制品;花生、大豆及其制品;乳及乳制品;堅(jiān)果及其制品;濃度大于等于10mg/kg的亞硫酸鹽。同時(shí)CAC也考慮到在不同地區(qū)食品過敏的患病率不同,建議將本國或本地區(qū)所特有的食品過敏原在標(biāo)簽上予以標(biāo)明。
日本對食品過敏原研究起步較早,2001年修訂的《食品衛(wèi)生法》明確提出在容器和包裝上必須注明導(dǎo)致過敏的食物成分。日本對食品過敏原的標(biāo)注分為強(qiáng)制性標(biāo)注和指導(dǎo)性標(biāo)注。強(qiáng)制性標(biāo)注的食品過敏原有:雞蛋、牛奶、小麥、蕎麥、花生5種食物為原料的加工食品和添加物。除了上述的5種食物外,還建議將19種可能引起過敏反應(yīng)的食品進(jìn)行指導(dǎo)性標(biāo)注,這19種食品是:鮑魚、烏賊、大馬哈魚、大馬哈魚卵、對蝦、橙子、蟹、獼猴桃、牛肉、栗子、鯖魚、大豆、雞肉、豬肉、蘑菇、桃子、山藥、蘋果和骨膠。
歐盟于2002年11月14日通過了一項(xiàng)法規(guī)修正案,更新了歐盟2000/13/EC指令,嚴(yán)格了對含過敏成分食品的標(biāo)簽要求,并于2003年后期發(fā)布了對2000/13/EC的修正案(2003/89/EC指令),對食品過敏原的標(biāo)簽標(biāo)注要求不斷更新。歐盟現(xiàn)行的標(biāo)簽法規(guī)規(guī)定“食品標(biāo)簽要提供有助于食品過敏者能夠避免對某類食品過敏的信息”。歐盟對食品過敏原的標(biāo)注最為嚴(yán)格,要求標(biāo)注的食品過敏原有:乳及乳制品、蛋類及蛋類制品、花生及其制品、堅(jiān)果及其制品、魚類及其魚類制品、甲殼綱類動(dòng)物及其制品、大豆及其制品、含有麩質(zhì)蛋白的谷類;除了上述8大過敏原外,還對芹菜、芥末、芝麻、濃度在l0mg/kg及以上的亞硫酸鹽、羽扇豆類及其制品、軟體貝類及其制品有標(biāo)注的要求。法規(guī)要求對食品過敏原應(yīng)明確標(biāo)出,任何過敏物質(zhì)都不得隱瞞;并且對食品過敏原標(biāo)簽的語言作出了要求:如果1個(gè)成員國列出兩種以上的語言作為食品過敏原標(biāo)簽的認(rèn)可語言,則標(biāo)簽中至少需要使用其中1種。2014年12月,此法規(guī)規(guī)定范圍擴(kuò)大至無預(yù)包裝食品,包括餐廳提供的菜肴、零售店出售的無包裝食品和食品添加劑以及外賣食品、熟食店、超市、屠宰場、食品大排檔等食品經(jīng)營場所出售的食品。2013年4月9日,愛爾蘭食品安全局已就如何為無預(yù)包裝食品標(biāo)識過敏原信息向公眾征求意見,以保證歐盟法規(guī)有效實(shí)施。上述這些國家對違反過敏原相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)品都會采取禁止銷售和召回等一系列處罰措施。
美國在2006年1月正式實(shí)施的《食品過敏標(biāo)簽和消費(fèi)者保護(hù)法案》中明確要求,必須在食品標(biāo)簽上用簡單明確的語言標(biāo)示以下食品過敏原:牛奶、蛋類、魚類、貝類、堅(jiān)果、花生、小麥、大豆;同時(shí)該法案還規(guī)定,如果辣椒、香料和色素中含有任何1種過敏原,也要進(jìn)行標(biāo)明,其標(biāo)注方式有兩種:一是當(dāng)含有主要過敏原的食物來源名稱沒有出現(xiàn)在營養(yǎng)成分列表中時(shí),必須在食品過敏原名稱后加括號標(biāo)注食品來源;二是在營養(yǎng)成分列表后緊跟食品過敏原的食品來源名稱,字體高度必須不小于營養(yǎng)成分列表所用的字體高度。對于含有未聲明過敏原的食品,美國FDA可能會要求產(chǎn)品召回。
我國對食品過敏原的研究和關(guān)注與國外發(fā)達(dá)國家相比有著較大差別,不僅表現(xiàn)在國內(nèi)關(guān)于這類的研究和報(bào)道較少,還表現(xiàn)在消費(fèi)者對食品引發(fā)的過敏反應(yīng)更是知之甚少。國家標(biāo)準(zhǔn)GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》只是推薦食品生產(chǎn)廠家對食品過敏原予以標(biāo)注而并未作出強(qiáng)制規(guī)定。我國不僅是一個(gè)食品生產(chǎn)大國,也是一個(gè)食品消費(fèi)大國,由于這幾年消費(fèi)者對國產(chǎn)食品的安全性較為擔(dān)憂,使得進(jìn)口食品的銷量明顯增加。從這幾年國家相關(guān)部門公布的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息可以看出,進(jìn)口食品不合格的批次和數(shù)量正處于逐年上升的趨勢。由于目前我國缺乏對食品標(biāo)簽標(biāo)注過敏原的強(qiáng)制性要求,因而非常不利于對進(jìn)口食品安全性的監(jiān)管。2014和2015年深圳和浙江都曾報(bào)道有消費(fèi)者食用椰汁致死的案例,該產(chǎn)品雖然在產(chǎn)品配料表中注明有酪朊酸鈉,但普通消費(fèi)者并不清楚該配料和牛奶過敏原的關(guān)系,如果在標(biāo)簽上標(biāo)注其過敏原信息,或許就能避免悲劇的發(fā)生。這無疑給我國的食品過敏原標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)敲響了警鐘。
參考文獻(xiàn):
許軍, 黃淵濤, 林小煒, 何維國. 國外視頻過敏原標(biāo)簽標(biāo)注情況研究, 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技, 2009(13):354-356