在認證認可已經被列為高技術服務業的時候，“認證認可有沒有技術？”似乎是一個很幼稚的問題，都是高技術服務業了，怎么沒有技術？可是，如果再繼續追問幾個問題，恐怕一些人就說不清楚甚至動搖了。認證認可真有技術？認證認可技術是什么？

    認證認可真有技術？

    不要說普通消費者，就是業內人士，很多人都有這樣的認識，認證認可不就是到企業轉一圈，做些記錄，打印一張證書，加貼一張標志嗎？就算是提供的認證服務有技術，技術也體現在認證對象需要符合的標準制定、對認證對象的檢驗檢測上，認證方案和認證審核沒有什么技術。

    還有一些行政部門，甚至認證認可監管部門的人士，也有這樣的認識，認證認可不就是一種制度嗎？國家設立了制度，這些制度，有的強制、有的自愿；有的針對產品、有的針對體系，有了制度就去執行，有什么技術？

    那么，認證認可真有技術嗎？回答是肯定的，認證認可真有技術。這個回答來自于理論和實踐。

    從理論上看，人類和客觀世界的基本關系有兩個，一個是觀察世界，一個是改造世界。能夠精確地觀察世界，才產生了科學，科學的發展，提高了人類改造世界的能力。對客觀世界的觀察，需要對客觀世界的測量和量化。計量是對基本物理量的測量，檢驗檢測是在一個更大尺度上對一個客觀世界某種指標/性能的測量，標準是這些測量/量化/指標/性能的固化，而認證認可是在此基礎上，對一個產品、體系的綜合測量評價。而達到評價的科學性和經濟性，需要提高技術水平，其核心是評價指標體系的建立和獲取。舉個例子，抗菌冰箱，冰箱是否達到要求，有指標；抗菌性是否達到要求，也有指標，分別都容易評價，但如何評價一臺冰箱是“抗菌冰箱”，并且在保證電氣安全的基礎上穩定和持續的抗菌，需要各種實驗進行確定，同時確定指標后，如何獲得指標，這也需要研究。推而廣之，產品、體系的符合性評價，并不僅僅是一種一成不變的制度，而是建立在科技基礎之上。而且科技水平也決定了制度如何建立。

    從實踐上看，正是有了技術突破，才為建立和完善一批創新的認證認可制度提供了強有力的支撐。在國家“十五”、“十一五”連續十年的滾動支持下，“高級別生物安全實驗室認可關鍵技術研究”課題組織國內頂尖研究力量，研制開發了我國第一個微環境模擬P4實驗室試驗平臺，模擬了一旦病毒泄露實驗室內氣流組織的分布，為我國真正建設P4實驗室提供了科學數據，同時創造性地建立了國際上獨一無二的生物安全實驗室國家認可體系；“消費類產品中有毒有害物質評價技術研究”課題突破了國際上關于均質物質定義的局限性，創造性地提出了均質檢測單元與非均質檢測單元的概念，研究成果在海爾、美的、TCL等80多家企業進行應用，促進了出口企業突破歐盟綠色貿易壁壘，支撐了中國RoHS認證制度的實施；風電認證技術研究課題從檢測仿真平臺開發、檢測認證技術、標準研制等方面進行了系統研究，前瞻性地創立了既符合國際標準又符合我國國情的風電認證制度，有力地支撐了財政部《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》的實施。迄今為止，認證認可領域科技投入兩億多元，獲得兩項國家科技進步獎，這足以說明認證認可的技術性、創新性已經得到我國科技界權威專家的肯定。平均每億元產出一項國家獎，這是值得我們自豪的。

    認證認可技術是什么？

    認證認可技術是自然科學和社會科學相結合的綜合評價技術，包括以評價要求、評價指標、評價程序、評價方法以及評價制度等為主要內容的評價技術、質量保證技術以及支撐的檢驗檢測技術。其中，評價技術主要包括認證認可活動的選取技術，認證認可活動的確定技術，認證認可活動的證明技術，認證認可活動的監督技術和認證認可活動的支撐技術；支撐認證認可的檢測驗證技術包括實驗室質量與安全控制技術、能力驗證技術、測量不確定度技術、方法確認和評價技術和檢驗檢測方法研制開發技術等；支撐認證認可的質量可靠性技術。包括認證認可基礎理論與產業政策技術解決方案，以及認證認可風險管理、宏觀統計指標與測算、國際化戰略、認證及檢測人員能力評價、認證認可信息化技術等基礎理論和技術手段。

    就拿最通用的質量管理體系認證來說，如何評價一個組織是否建立了一個符合標準的質量管理體系？如果要追求最精確的判定，是不是需要審核人員要在組織呆上很長一段時間，長到足以觀察到組織涉及質量管理的方方面面？或者為了減少成本，直接相信組織的自我聲明符合標準要求即可？顯然以上兩種極端情況都不足取，這也是認證認可技術的精髓所在，如何設計評價指標，最科學最經濟地獲得客觀證據，從而判定組織的質量管理體系符合標準要求。