在認證認可已經(jīng)被列為高技術(shù)服務(wù)業(yè)的時候，“認證認可有沒有技術(shù)？”似乎是一個很幼稚的問題，都是高技術(shù)服務(wù)業(yè)了，怎么沒有技術(shù)？可是，如果再繼續(xù)追問幾個問題，恐怕一些人就說不清楚甚至動搖了。認證認可真有技術(shù)？認證認可技術(shù)是什么？

    認證認可真有技術(shù)？

    不要說普通消費者，就是業(yè)內(nèi)人士，很多人都有這樣的認識，認證認可不就是到企業(yè)轉(zhuǎn)一圈，做些記錄，打印一張證書，加貼一張標志嗎？就算是提供的認證服務(wù)有技術(shù)，技術(shù)也體現(xiàn)在認證對象需要符合的標準制定、對認證對象的檢驗檢測上，認證方案和認證審核沒有什么技術(shù)。

    還有一些行政部門，甚至認證認可監(jiān)管部門的人士，也有這樣的認識，認證認可不就是一種制度嗎？國家設(shè)立了制度，這些制度，有的強制、有的自愿；有的針對產(chǎn)品、有的針對體系，有了制度就去執(zhí)行，有什么技術(shù)？

    那么，認證認可真有技術(shù)嗎？回答是肯定的，認證認可真有技術(shù)。這個回答來自于理論和實踐。

    從理論上看，人類和客觀世界的基本關(guān)系有兩個，一個是觀察世界，一個是改造世界。能夠精確地觀察世界，才產(chǎn)生了科學(xué)，科學(xué)的發(fā)展，提高了人類改造世界的能力。對客觀世界的觀察，需要對客觀世界的測量和量化。計量是對基本物理量的測量，檢驗檢測是在一個更大尺度上對一個客觀世界某種指標/性能的測量，標準是這些測量/量化/指標/性能的固化，而認證認可是在此基礎(chǔ)上，對一個產(chǎn)品、體系的綜合測量評價。而達到評價的科學(xué)性和經(jīng)濟性，需要提高技術(shù)水平，其核心是評價指標體系的建立和獲取。舉個例子，抗菌冰箱，冰箱是否達到要求，有指標；抗菌性是否達到要求，也有指標，分別都容易評價，但如何評價一臺冰箱是“抗菌冰箱”，并且在保證電氣安全的基礎(chǔ)上穩(wěn)定和持續(xù)的抗菌，需要各種實驗進行確定，同時確定指標后，如何獲得指標，這也需要研究。推而廣之，產(chǎn)品、體系的符合性評價，并不僅僅是一種一成不變的制度，而是建立在科技基礎(chǔ)之上。而且科技水平也決定了制度如何建立。

    從實踐上看，正是有了技術(shù)突破，才為建立和完善一批創(chuàng)新的認證認可制度提供了強有力的支撐。在國家“十五”、“十一五”連續(xù)十年的滾動支持下，“高級別生物安全實驗室認可關(guān)鍵技術(shù)研究”課題組織國內(nèi)頂尖研究力量，研制開發(fā)了我國第一個微環(huán)境模擬P4實驗室試驗平臺，模擬了一旦病毒泄露實驗室內(nèi)氣流組織的分布，為我國真正建設(shè)P4實驗室提供了科學(xué)數(shù)據(jù)，同時創(chuàng)造性地建立了國際上獨一無二的生物安全實驗室國家認可體系；“消費類產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)評價技術(shù)研究”課題突破了國際上關(guān)于均質(zhì)物質(zhì)定義的局限性，創(chuàng)造性地提出了均質(zhì)檢測單元與非均質(zhì)檢測單元的概念，研究成果在海爾、美的、TCL等80多家企業(yè)進行應(yīng)用，促進了出口企業(yè)突破歐盟綠色貿(mào)易壁壘，支撐了中國RoHS認證制度的實施；風(fēng)電認證技術(shù)研究課題從檢測仿真平臺開發(fā)、檢測認證技術(shù)、標準研制等方面進行了系統(tǒng)研究，前瞻性地創(chuàng)立了既符合國際標準又符合我國國情的風(fēng)電認證制度，有力地支撐了財政部《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》的實施。迄今為止，認證認可領(lǐng)域科技投入兩億多元，獲得兩項國家科技進步獎，這足以說明認證認可的技術(shù)性、創(chuàng)新性已經(jīng)得到我國科技界權(quán)威專家的肯定。平均每億元產(chǎn)出一項國家獎，這是值得我們自豪的。

    認證認可技術(shù)是什么？

    認證認可技術(shù)是自然科學(xué)和社會科學(xué)相結(jié)合的綜合評價技術(shù)，包括以評價要求、評價指標、評價程序、評價方法以及評價制度等為主要內(nèi)容的評價技術(shù)、質(zhì)量保證技術(shù)以及支撐的檢驗檢測技術(shù)。其中，評價技術(shù)主要包括認證認可活動的選取技術(shù)，認證認可活動的確定技術(shù)，認證認可活動的證明技術(shù)，認證認可活動的監(jiān)督技術(shù)和認證認可活動的支撐技術(shù)；支撐認證認可的檢測驗證技術(shù)包括實驗室質(zhì)量與安全控制技術(shù)、能力驗證技術(shù)、測量不確定度技術(shù)、方法確認和評價技術(shù)和檢驗檢測方法研制開發(fā)技術(shù)等；支撐認證認可的質(zhì)量可靠性技術(shù)。包括認證認可基礎(chǔ)理論與產(chǎn)業(yè)政策技術(shù)解決方案，以及認證認可風(fēng)險管理、宏觀統(tǒng)計指標與測算、國際化戰(zhàn)略、認證及檢測人員能力評價、認證認可信息化技術(shù)等基礎(chǔ)理論和技術(shù)手段。

    就拿最通用的質(zhì)量管理體系認證來說，如何評價一個組織是否建立了一個符合標準的質(zhì)量管理體系？如果要追求最精確的判定，是不是需要審核人員要在組織呆上很長一段時間，長到足以觀察到組織涉及質(zhì)量管理的方方面面？或者為了減少成本，直接相信組織的自我聲明符合標準要求即可？顯然以上兩種極端情況都不足取，這也是認證認可技術(shù)的精髓所在，如何設(shè)計評價指標，最科學(xué)最經(jīng)濟地獲得客觀證據(jù)，從而判定組織的質(zhì)量管理體系符合標準要求。