江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng)暗訪情況的通報(bào)

贛市監(jiān)辦字〔2019〕33號(hào)

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

為切實(shí)加強(qiáng)全省農(nóng)村食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品行為，根據(jù)《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（贛市監(jiān)辦字〔2018〕37號(hào)）及《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（贛市監(jiān)辦字〔2019〕13號(hào)）要求，2019年1月30日至2月2日，省市場(chǎng)監(jiān)管局組織對(duì)上饒、鷹潭、宜春、新余等地進(jìn)行了暗訪。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

此次暗訪主要以小作坊、小商店、小攤點(diǎn)、小餐館、小商販等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村集市、食品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)對(duì)象，以方便食品、休閑食品、酒水飲料、調(diào)味品、奶及奶制品、肉及肉制品等農(nóng)村消費(fèi)量大的食品為重點(diǎn)品類，以食品假冒、侵權(quán)“山寨”、“三無(wú)”、劣質(zhì)食品及超過(guò)保質(zhì)期食品等為重點(diǎn)違法違規(guī)情形，從食品生產(chǎn)加工、食品銷售、餐飲服務(wù)、食品抽檢、食品商標(biāo)保護(hù)執(zhí)法稽查等方面進(jìn)行暗訪檢查，共檢查了4個(gè)設(shè)區(qū)市6個(gè)縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的37家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶（其中：食品小作坊11家，食品銷售者22家，餐飲服務(wù)者4家）。從總體上看，大多數(shù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能夠依法履行食品安全主體責(zé)任，各地監(jiān)管部門能夠依法履行監(jiān)管責(zé)任，廣大農(nóng)村消費(fèi)者識(shí)假辨假能力有所提升，農(nóng)村食品安全總體形勢(shì)穩(wěn)中向好，全省未發(fā)生區(qū)域性重大食品安全事故。

二、存在的主要問(wèn)題

暗訪發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還存在一些食品安全隱患。主要表現(xiàn)在：
一是存在無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題（共15家）。有的證照未據(jù)實(shí)變更經(jīng)營(yíng)地址和經(jīng)營(yíng)范圍；有的證照過(guò)期未申請(qǐng)延續(xù)或變更。
二是存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件差問(wèn)題（共9家）。有的未劃分功能區(qū)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所混雜；有的加工設(shè)施清洗不徹底；有的生產(chǎn)原料未離地存放。
三是存在無(wú)食品標(biāo)簽或涉嫌商標(biāo)侵權(quán)問(wèn)題（共7家）。有的部分食品沒有標(biāo)簽；有的許可證號(hào)無(wú)法在總局網(wǎng)站查到；有的是農(nóng)戶自已加工，無(wú)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽；有的外包裝無(wú)生產(chǎn)廠家和生產(chǎn)地址；有的包裝袋上沒有外標(biāo)簽，內(nèi)標(biāo)簽與食品放在一起，沒有標(biāo)識(shí)“作坊食品”；有的進(jìn)口奶粉和進(jìn)口食品，未見中文標(biāo)識(shí)。
四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未履行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄問(wèn)題（共6家）。有的不能提供生產(chǎn)廠家的證照和檢驗(yàn)報(bào)告；有的未建立采購(gòu)驗(yàn)收臺(tái)帳；有的甚至不知道要進(jìn)貨查驗(yàn)，沒有向供貨商（批發(fā)商）索要相關(guān)資質(zhì)證明；有的豬肉攤點(diǎn)未見檢驗(yàn)檢疫合格證和肉品質(zhì)量合格證；有的自家屠宰生豬無(wú)相關(guān)手續(xù)。
五是存在經(jīng)營(yíng)過(guò)保質(zhì)期食品問(wèn)題（共3家）。
六是存在從業(yè)人員無(wú)健康證明問(wèn)題（共1家）。

三、整改情況

針對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，暗訪人員第一時(shí)間向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行了反饋，明確了整改意見、整改期限、整改要求。涉及的4個(gè)設(shè)區(qū)市已下發(fā)整改通知，要求各地舉一反三，加大對(duì)農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治力度，對(duì)相關(guān)問(wèn)題較重的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)地進(jìn)行查處，限期整改到位。

四、工作要求

一要提高思想認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)集中力量對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)開展全面排查和嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售農(nóng)村假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為，努力提升農(nóng)村食品安全總體水平。

二要落實(shí)整治措施。要加大監(jiān)督檢查和整治查處力度，有序推進(jìn)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)措施，穩(wěn)步強(qiáng)化農(nóng)村假冒偽劣食品安全問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)防制，著力督促農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和凈化農(nóng)村食品市場(chǎng)。

三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要結(jié)合農(nóng)村食品消費(fèi)特點(diǎn)，多渠道多形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力提升農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)和農(nóng)村食品消費(fèi)者食品安全意識(shí)。

四要強(qiáng)化協(xié)同增效。要積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，形成監(jiān)管合力，依法履職盡責(zé)、規(guī)范開展整治，以協(xié)同共治推進(jìn)整治增效。

請(qǐng)各地于3月5日前將查處整改情況報(bào)省局。

聯(lián)系人：張武洪，電話：0791-86355392

江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2019年2月22日

（此件主動(dòng)公開）