自2019年4月1日起,由新成立的新加坡食品局(Singapore Food Agency簡稱SFA)負責(zé)餐飲食品的監(jiān)管,整合了之前由國家環(huán)境局的相關(guān)餐飲食品安全監(jiān)管職能,主要涉及所有食品零售場所(包括中央廚房、餐飲和餐飲加工)、超市、小販等涉及食品和飲用水安全的管理。
新加坡目前對餐飲業(yè)實行等級評定來區(qū)別其衛(wèi)生管理水平,旨在鼓勵被許可企業(yè)實行良好的個人和食品衛(wèi)生。SFA根據(jù)餐飲場所的整體衛(wèi)生、清潔和內(nèi)務(wù)管理標準給餐飲企業(yè)進行評分。相關(guān)等級評定劃分是:A級:得分為85%或更高;B級:得分為70%至84%;C級:得分為50%至69%;D級:得分為40%至49%。SFA建議所有食品零售店出示能表明其衛(wèi)生管理等級的證明書,讓公眾在光顧時作出更明智的選擇。
SFA將于2020年底推出新的食品衛(wèi)生認可計劃(FHRS),供持牌食品零售機構(gòu)認可并維持更高的衛(wèi)生標準。根據(jù)新計劃,食品零售機構(gòu)將分別根據(jù)至少2年、5年或10年(該年限是指沒有重大衛(wèi)生違法行為的持續(xù)時間)的良好衛(wèi)生記錄可分別獲得銅獎、銀獎或金獎。
考慮到目前的評級系統(tǒng)是在1997年推出的,按照現(xiàn)有的評分規(guī)則,大約99%的被許可人可被評為“A”或“B”級,評分是對每年進行一次衛(wèi)生標準的快照評估,綜合來講,無法有效區(qū)分和激勵更優(yōu)秀的企業(yè)。因此,FHRS強調(diào)保持良好衛(wèi)生記錄的持續(xù)時間。該計劃于2020年末全面實施,取代目前由國家環(huán)境局建立的食品衛(wèi)生評級系統(tǒng),從而鼓勵操作員始終保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣并持續(xù)努力和改進。如果該場所涉及食物中毒事件或由于多重衛(wèi)生違規(guī)而在積分記分制下被暫停,則該獎勵可能會在獲得獎勵后被降級(即金到銀,銀到銅,銅到無)。新的許可證持有者將展示一個標明“努力追求卓越的衛(wèi)生記錄”的標簽,該標簽在SFA評估其獲得銅獎資格前有效期最長可達兩年。
新計劃于2020年底實施后,現(xiàn)有的評級標簽將不再有效。獲得FHRS獎的經(jīng)營商將獲得獎項貼花,在其營業(yè)場所突出顯示。目前具有“A”級的企業(yè)可以自2019年4月1日起自愿加入新計劃,對于其余的食品零售業(yè),新計劃將于2020年底全面生效。因此,如果今后所有持牌人保持良好的往績記錄,他們將有足夠的時間至少獲得銅獎。
所有被許可人及其食品處理人員都有責(zé)任確保向公眾出售的食品清潔衛(wèi)生。他們必須始終保持良好的個人和食品衛(wèi)生。根據(jù)《環(huán)境公共衛(wèi)生法》第99條:如果被許可人違反了該法案或其相關(guān)附屬法規(guī),許可證可能會被暫停或取消。點數(shù)缺點系統(tǒng)(PDS)于1987年推出,作為處理暫停和取消食品衛(wèi)生違法許可證的系統(tǒng)和公平方法,旨在激勵被許可人改善其衛(wèi)生標準。根據(jù)違規(guī)的性質(zhì),每類衛(wèi)生違規(guī)行為的扣分要求為:輕微違規(guī)扣0分;重大違法行為扣4分;嚴重罪行扣6分;如果被許可人在12個月內(nèi)累積12分或更多,其許可執(zhí)照將被暫停兩周或四周、或被取消(取決于其過去的暫停記錄)。具體扣分或處罰依據(jù)可查閱SFA網(wǎng)站給出的對應(yīng)的《違法列表及其相應(yīng)處罰列表》文本。
根據(jù)SFA給出的數(shù)據(jù)(最新更新時間為2019年4月30日)顯示:目前共有846家注冊的餐飲企業(yè)和食品攤位,其中登記評定為A級的481家,B級305家,C級19家,無級別標示的19家。其中,有98家企業(yè)在過去1年中有扣分記錄,分別扣4-12分不等;另有16家企業(yè)在在過去1年中有被暫停營業(yè)的記錄。在這份文件中,筆者注意到其中有一個我們非常熟悉的火鍋企業(yè)名字——海底撈:目前等級評定為:A級;在過去1年中無扣分和被暫停營業(yè)記錄。成績的取得值得稱贊,希望后續(xù)有更優(yōu)秀的管理業(yè)績。
從上述數(shù)據(jù)可以看出,目前年審檢查評定等級的模式已經(jīng)越來越趨于大眾化,無法有效區(qū)分和突出更優(yōu)秀的企業(yè),不能適應(yīng)追求更高衛(wèi)生標準的發(fā)展趨勢。隨著SFA對現(xiàn)有等級評定系統(tǒng)的審查和未來擬實施的獎項評定模式的開啟,食品衛(wèi)生管理水平不再只是“快照”式的評估,需要經(jīng)歷時間的錘煉和驗證,相信未來FHRS的正式實施會有力促使新加坡餐飲業(yè)在衛(wèi)生管理再上新臺階。
綜上,對企業(yè)來講,未來要在新加坡餐飲業(yè)發(fā)展壯大甚至成為行業(yè)翹楚,就需要全方位和持續(xù)地提高自身的衛(wèi)生管理水平,而最基本的技術(shù)支撐和保障就是對新加坡相關(guān)法律法規(guī)的了解和有效轉(zhuǎn)化。依靠專業(yè)的標準法規(guī)技術(shù)團隊對新加坡餐飲法規(guī)及餐飲相關(guān)管理要求進行全方位把控和持續(xù)跟蹤,用實際行動積極響應(yīng)踐行SFA的管理要求和相關(guān)指導(dǎo)就顯得尤為重要。