廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例 (廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第63號))
《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2020年7月29日通過,現(xiàn)予公布,自2020年10月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2020年7月29日
廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例
(2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)質(zhì)量提升和科技進(jìn)步,提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施及其監(jiān)督管理等活動,適用本條例。
第三條 標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求,包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。鼓勵采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)堅持政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費納入本級預(yù)算。
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)本省標(biāo)準(zhǔn)化重大改革創(chuàng)新和研究解決標(biāo)準(zhǔn)化工作重大問題,協(xié)調(diào)本省標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項。地級以上市、縣級人民政府可以根據(jù)工作需要,建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項。
第六條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全省標(biāo)準(zhǔn)化工作,依法履行下列職責(zé):
(一)組織制定本省標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃;
(二)組織制定地方標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號、發(fā)布、備案;
(三)對標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)行政主管部門組織實施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(四)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會;
(五)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的信息化建設(shè);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
地級以上市、縣級人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依照法定職責(zé)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第七條 省人民政府有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,履行下列職責(zé):
(一)開展標(biāo)準(zhǔn)化研究,提出標(biāo)準(zhǔn)化需求,制定本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃,并建立標(biāo)準(zhǔn)化工作與本部門本行業(yè)業(yè)務(wù)工作同時規(guī)劃、同時推進(jìn)和同時落實工作機(jī)制;
(二)負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項申請、組織起草、征求意見和技術(shù)審查;
(三)對本部門、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(四)組織本部門、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實施,對標(biāo)準(zhǔn)實施進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(五)協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
地級以上市、縣級人民政府有關(guān)行政主管部門依照法定職責(zé)分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推動政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)市場化發(fā)展,提升標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的支撐作用。
鼓勵標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展,建立健全科技成果、專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制。
第九條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門對于創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)社會效益的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果,納入本省科學(xué)技術(shù)獎勵的評獎范圍。
鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等根據(jù)本單位實際,將參與標(biāo)準(zhǔn)制定情況納入個人職稱評價指標(biāo)和個人工作業(yè)績考核指標(biāo),作為申報專業(yè)技術(shù)資格和工作業(yè)績考核的成果。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定
第十條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。
禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。
第十一條 為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣、地理標(biāo)志產(chǎn)品等特殊技術(shù)要求,或者在社會管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一技術(shù)要求的,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
對一般工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)要求,不得制定地方標(biāo)準(zhǔn)。符合市場競爭和創(chuàng)新發(fā)展的需要,可以由市場主體制定的,一般不制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn),地級以上市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以組織制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條 省、地級以上市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立重要地方標(biāo)準(zhǔn)聽證制度,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方參與度。制定或者修訂重要地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)部門、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)、人大代表、政協(xié)委員和生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者代表等標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方代表參與。
第十四條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)定期向社會公開征集地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議。
社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向省人民政府有關(guān)行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議,省人民政府有關(guān)行政主管部門認(rèn)為有必要立項的,向同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出立項申請。
社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民也可以直接向省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議。
為保障重大公共利益,或者應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件,需要及時出臺地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)快速立項并及時完成。
第十五條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織地方標(biāo)準(zhǔn)制定立項評審,發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目計劃;計劃中應(yīng)當(dāng)明確項目的行政主管部門、標(biāo)準(zhǔn)起草單位以及完成時限等。
地方標(biāo)準(zhǔn)制定時間一般不超過兩年。確有必要延期的,由標(biāo)準(zhǔn)起草單位于期限屆滿六十日前向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出申請。
第十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見后,形成地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、意見處理情況等材料,報省人民政府有關(guān)行政主管部門。省人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求社會公眾對地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的意見。
省人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相應(yīng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,對地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿內(nèi)容的合法性、安全性、適用性、協(xié)調(diào)性、先進(jìn)性進(jìn)行技術(shù)審查,形成審查意見;未組成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的,應(yīng)當(dāng)成立不少于七人的專家組進(jìn)行技術(shù)審查。
實行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會方式審查的,參加審查的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員人數(shù)不得少于全體委員人數(shù)的四分之三。審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與審查的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員三分之二以上贊成,且反對的委員不超過四分之一。
實行專家組方式審查的,專家組應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性、獨立性和專業(yè)性,一般由標(biāo)準(zhǔn)利益相關(guān)方代表、專業(yè)領(lǐng)域?qū)<液蜆?biāo)準(zhǔn)化專家等組成。審查時應(yīng)當(dāng)采取會議表決的方式,審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家組三分之二以上成員贊成,且反對的成員不超過四分之一。
第十七條 地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)技術(shù)審查后,起草單位應(yīng)當(dāng)將地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿、編制說明、技術(shù)審查意見等材料報省人民政府有關(guān)行政主管部門審核,并由省人民政府有關(guān)行政主管部門報送同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。
省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到地方標(biāo)準(zhǔn)報批材料之日起三十日內(nèi),對地方標(biāo)準(zhǔn)報批材料的完整性、制定程序的合法性進(jìn)行審核,符合要求的,按規(guī)定予以編號發(fā)布;不符合要求的,退回補(bǔ)正并說明理由。
地級以上市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門組織制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、報批、編號發(fā)布,參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布之日起六十日內(nèi),向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
地級以上市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織制定的地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起四十日內(nèi)報省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,并由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
備案材料包括標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告、標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明。
第十九條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會免費公開地方標(biāo)準(zhǔn)文本。
涉及國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等版權(quán)的,只公開地方標(biāo)準(zhǔn)名稱、編號等不涉及版權(quán)的相關(guān)信息。
地方標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的,依照《中華人民共和國專利法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過五年。
復(fù)審周期屆滿六個月前,省、地級以上市人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或者廢止的建議,由同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確認(rèn)并向社會公告復(fù)審結(jié)論。
復(fù)審結(jié)論為修訂的,省、地級以上市人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于復(fù)審結(jié)論公告后三十日內(nèi)參照地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序啟動修訂程序。
第二十一條 地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時開展評估,并根據(jù)評估結(jié)果啟動復(fù)審:
(一)相關(guān)法律法規(guī)修改或者廢止,影響標(biāo)準(zhǔn)有效實施的;
(二)相關(guān)國家政策發(fā)生重大調(diào)整,影響標(biāo)準(zhǔn)有效實施的;
(三)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)修訂或者廢止,影響標(biāo)準(zhǔn)有效實施的;
(四)涉及的關(guān)鍵技術(shù)、使用條件等發(fā)生重大變化的;
(五)行業(yè)反映標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求過高或者過低的;
(六)其他需要及時復(fù)審的。
第二十二條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)滿足市場和創(chuàng)新需要,鼓勵社會團(tuán)體將優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循開放、透明、公平的原則,吸納生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者、教育科研機(jī)構(gòu)、檢驗檢測及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、政府部門等相關(guān)方代表參與,充分反映各方的共同需求。支持消費者和中小企業(yè)代表參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。
社會團(tuán)體制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)配備熟悉標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識的人員,明確工作程序和要求,做好文件資料存檔。
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購、社會治理、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、招標(biāo)投標(biāo)等工作中應(yīng)用經(jīng)實踐檢驗效果好、符合相關(guān)條件和要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。支持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)申請將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn),開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)示范試點建設(shè)項目。
第二十四條 企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),形成先進(jìn)生產(chǎn)力。支持有條件的企業(yè)建立科學(xué)技術(shù)研究與標(biāo)準(zhǔn)研究同步、科技成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)制定同步、科技成果產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)實施同步的工作機(jī)制。
第二十五條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確產(chǎn)品檢驗方法及判定要求。
鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,一般包括立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、編號、發(fā)布等環(huán)節(jié)。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實施
第二十七條 縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化知識宣傳普及,充分利用廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺和“世界標(biāo)準(zhǔn)日”“質(zhì)量月”等專題活動,傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念,推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗,提高全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識。
提出立項申請并組織起草地方標(biāo)準(zhǔn)的單位,應(yīng)當(dāng)采取配套措施,推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)的實施。
第二十八條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實行自我聲明公開和監(jiān)督制度,社會團(tuán)體和企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的合法性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
鼓勵團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺公開標(biāo)準(zhǔn)全文,主動向社會公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、變更情況以及相關(guān)檢測報告、認(rèn)證證書等驗證信息。
第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開其執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號和名稱;企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。
第三十條 不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù),不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。
第三十一條 地級市以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機(jī)制,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋、評估、復(fù)審情況,對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)交叉或者不銜接配套的,應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門作出處理或者通過標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制處理。
鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民在使用地方標(biāo)準(zhǔn)的過程中,向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門提出意見和建議。
第三十二條 省、地級以上市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實施第三方評估機(jī)制,開展標(biāo)準(zhǔn)化工作績效評估和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)研究,采取政府購買服務(wù)等方式組織第三方機(jī)構(gòu)開展評估工作。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)保障和國際合作交流
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育工作,引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行機(jī)構(gòu)等參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,引導(dǎo)社會各界加大投入、促進(jìn)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展。
鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)等依法開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)、研發(fā)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測和信息咨詢等服務(wù)。
鼓勵檢驗檢測機(jī)構(gòu)將先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入實驗室能力建設(shè)和資質(zhì)認(rèn)定范圍,按照團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求為社會團(tuán)體和企業(yè)提供試驗驗證等專業(yè)化服務(wù)。
第三十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將從事標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)工作的人才培養(yǎng)納入省人才發(fā)展戰(zhàn)略,培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化知識基礎(chǔ)扎實、專業(yè)水平高、熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則的人才。
支持行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)一批懂專業(yè)、識標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人才。
支持高等學(xué)校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)課程和制定研究生培養(yǎng)計劃,支持高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化院所與企業(yè)合作建立標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地,培養(yǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人才。
第三十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺,并與國家標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺對接,免費向社會公開本省地方標(biāo)準(zhǔn),為社會團(tuán)體、企業(yè)及其他單位和個人參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和實施等標(biāo)準(zhǔn)化活動提供指引和服務(wù)。
第三十六條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作與交流,鼓勵和支持本省企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織對接,推動國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會、工作組等技術(shù)機(jī)構(gòu)落戶廣東。
第三十七條 鼓勵和支持企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤、評估工作,及時轉(zhuǎn)化為廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會、聯(lián)合會等社會團(tuán)體以及企業(yè)可以根據(jù)需要,在自愿互利的基礎(chǔ)上,聯(lián)合國(境)外相關(guān)團(tuán)體、企業(yè),共同制定先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推動重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、聯(lián)保聯(lián)防聯(lián)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整等領(lǐng)域的國際合作與交流,優(yōu)先在智能制造、信息通訊、信用、旅游、交通、生態(tài)環(huán)境等方面推動標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和國際共享。
鼓勵和支持在制定地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)過程中,結(jié)合實際情況采用國際標(biāo)準(zhǔn)。加大培育力度,推動地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵和支持本省標(biāo)準(zhǔn)通過認(rèn)證等方式獲得國際認(rèn)可。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé),對本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。
縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)分類監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、生物安全、食品藥品安全、公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。推動建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開監(jiān)督機(jī)制,保障公開內(nèi)容真實有效,符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
第四十條 地級以上市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門未依法對地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號、復(fù)審或者備案的,省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以對其進(jìn)行約談并要求改正。
因情勢變更不適宜繼續(xù)開展地方標(biāo)準(zhǔn)起草任務(wù)的,標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)終止該地方標(biāo)準(zhǔn)項目制定計劃。起草單位未如期完成起草任務(wù)的,標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以終止該地方標(biāo)準(zhǔn)項目制定計劃。
第四十一條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門在標(biāo)準(zhǔn)制定、實施過程中出現(xiàn)爭議的,由同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織協(xié)商;協(xié)商不成的,由同級人民政府或者標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制解決。
第四十二條 任何單位或者個人有權(quán)向縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門舉報、投訴違反標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出意見和建議。
縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開受理舉報、投訴的電話、信箱或者電子郵件地址,并安排人員受理舉報、投訴。受理舉報、投訴的,可以采取約談、調(diào)閱材料、實地調(diào)查、專家論證等方式進(jìn)行調(diào)查。有關(guān)社會團(tuán)體、企業(yè)等單位和個人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的調(diào)查。對實名舉報人或者投訴人,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。
鼓勵和支持新聞媒體、社會組織、生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者、教育科研機(jī)構(gòu)、檢驗檢測及認(rèn)證機(jī)構(gòu)等對標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施進(jìn)行監(jiān)督。
第四十三條 從事標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作的單位和個人,對工作中獲悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例第十條第二款規(guī)定,利用標(biāo)準(zhǔn)實施排除、限制市場競爭行為的,依照《中華人民共和國反壟斷法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十五條 違反本條例第十七條規(guī)定,擅自發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)的,由同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);造成嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十六條 社會團(tuán)體和企業(yè)在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施驗證、評價過程中弄虛作假、出具虛假結(jié)論的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令改正,依法處理并予以公示。
第四十七條 生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定查處,記入信用記錄,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門及其工作人員在標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十九條 本條例所稱的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會是指從事專門領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)性非法人組織。
第五十條 本條例自2020年10月1日起施行。