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為進一步規范和完善我市食品攤販備案和監督管理工作，保障公眾飲食安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、《天津市食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理辦法》等有關規定，市市場監管委結合本市實際，對《天津市市場和質量監督管理委員會關于印發〈天津市食品生產加工小作坊監督管理實施細則〉和〈天津市食品攤販監督管理實施細則〉的通知》（津市場監管規〔2017〕6號）中的《天津市食品攤販監督管理實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）進行了修訂，自2022年5月9日起施行。
一、修訂的必要性
（一）修訂《細則》是食品攤販業態發展的客觀要求。近年來，食品攤販業態經營主體增量明顯，經營模式日趨多樣化，《細則》中原有的一些規定已經不能較好地適應經濟社會發展實際，有必要進行修訂。
（二）修訂《細則》是適應基層監管需求的需要。現行《細則》在規范我市食品攤販經營活動、保證攤販食品安全方面發揮了重要作用。實施近5年來，在備案和監管工作中發現一些問題，不能適應基層監管需要。因此，有必要結合工作實際，進一步完善相關制度，有效解決基層在實際工作中遇到的困難。
（三）《細則》有效期即將屆滿需要重新公布。《細則》由原天津市市場和質量監督管理委員會于2017年5月9日印發，自發布之日起施行，有效期五年。因此，按照行政規范性文件管理規定，需要在2022年5月9日前對《細則》進行修訂重新公布并實施。
二、《細則》的主要修訂內容
修訂后《細則》的總體框架與原《細則》基本一致，分為五章（共三十五條）。主要修訂內容如下：
（一）修訂職責部門名稱。按照2018年12月《天津市機構改革方案》“組建天津市市場監督管理委員會，不再保留天津市市場和質量監督管理委員會”的規定，將我市食品攤販備案和監管工作的三級職責部門，分別修改為天津市市場監督管理委員會、區市場監督管理局和市場監督管理所。
（二）修訂禁止經營食品目錄。一是將原規定“專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品”進一步細化和規范表述為“特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品”。二是增加自釀酒、散裝食用油、自制乳制品等高風險食品種類。
（三）簡化申請食品攤販備案需要提交材料。刪除原《細則》要求提交“食品從業人員的有效健康證明復印件”和“固定食品攤販應當提供《營業執照》復印件”等要求。
（四）修訂固定食品制售攤販備案程序。將原“書式審查”備案模式改為“書式審查+現場核查”備案模式，對固定食品制售攤販備案申請受理、現場核查流程、時限和具體操作要求作出規定，突出對食品加工制作設施設備、清洗消毒保潔設施設備和現場環境衛生條件的核查，確保制售食品的食用安全性。
（五）修訂食品經營項目。將固定食品制售攤販的經營項目修訂為：食品制售（熱食類制售、冷食類制售、自制飲品制售、半成品類制售）、食品銷售（預包裝食品銷售、散裝食品銷售）。
（六）增加市場監管部門可以作出注銷備案證明決定的情形。一是食品攤販主體資格依法終止且未辦理注銷手續的情況；二是食品攤販持續6個月以上不在備案經營場所（區域）和經營時段從事食品經營活動且未辦理注銷手續的情況。
（七）增加食品攤販主體責任。一是明確食品攤販不得從事食品生產活動，不得從事入網食品經營活動；二是要求公示“日常監督檢查結果記錄表”；三是要求從事接觸直接入口食品的從業人員，加工制作食品前要對手部進行清洗，穿戴清潔的工作衣帽、口罩，銷售食品時采取工具或貨款分開方式售貨。
（八）對夜市內食品攤販備案監督管理作出規定。夜市中按照屬地政府相關部門劃定的限定區域和限定時段，從事食品經營活動的攤販參照早餐車（亭）攤販相關規定實行備案和監督管理。
