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一、目的
有效實施本方案，旨在創建積極參與食品安全行為和食品安全文化的工作環境，從而：
�。�1）增強廠長和各部門主管對食品安全承諾的連續性，塑造全工廠員工學習的典范。
�。�2）在工廠范圍內形成一種共同的食品安全態度，特別是剛剛入職的新員工，從而影響所有員工的行為規范。
�。�3）使得所有員工對食品安全具有高度的、發自內心的認同感。
�。�4）讓所有的員工自發的參與到食品安全的預防和改進工作中，時刻關注食品安全。
最終，達到產品滿足法律法規的要求，并最終獲得消費者的認可。
二、主題和范圍
本程序主要包含：
（1）食品安全方針的發布和宣導
�。�2）吹哨人制度
�。�3）食品安全活動
�。�4）食品安全程序的建立
�。�5）審核和不符合改進
（6）食品安全文化調查和持續改進
適用于******工廠內創建食品安全文化的所有活動
三、職責
1、廠長
�。�1）簽署食品安全方針，并對全員作出宣講、承諾
（2）主導工廠食品安全文化創建工作，并提供所需的資源，出席活動并進行演講，實現管理層典范作用
（3）依照每年度食品安全文化創建的調查結果，回顧本方案，并對方案作出適當改進/更新
2、各部門主管
（1）組織部門人員 100%參加創建食品安全文化的各類活動，并協助提交活動中要求的記錄和資料
（2）負責在指定日期內完成審核中發現的不符合項改進
�。�3）在本部門范圍內宣講食品安全相關內容，起到管理著的帶頭和模范作用
3、品管科
�。�1）負責食品安全文化創建活動的前期準備、過程總指揮，以及記錄資料整理、存檔
（2）負責需要改進之項目的追蹤
（3）負責食品安全文化結果調查，并上報
四、一般程序
研究表明，發展食品安全文化的最重要因素是高層領導和管理層的承諾，以及員工的食品安全行為。如果領導/管理層創造一種鼓勵積極參與食品安全行為和食品安全文化的工作環境，將激勵工廠內所有人展示積極的食品安全行為。
最高管理者和管理層承諾的連續性對塑造工廠員工學習典范具有重要作用。
食品安全文化是所有員工共同分享的一種態度（領導、管理人員和團隊成員），特別是分享給那些應該特別關注的新員工，他們會跟從工廠內占主導地位的行為規范。
1、制定書面的食品安全方針并在組織內清晰溝通
食品安全方針作為工廠食品安全管理體系的核心思想，在《食品安全管理手冊》中以發布令的形式形成
書面文件，方針必須包含：
�。�1）標題：“食品安全方針發布令”
（2）發布對象：“公司全體員工”
�。�3）方針內容：在文本中必須以特殊字體（放大、加粗、顏色提示等）顯示
�。�4）簽署欄：食品安全方針在確定后必須經過工廠廠長簽署，然后才能發布
�。�5）注解/說明：發布令的下方，應該用通俗易懂的文字，對方針包含的思想、立意進行解釋和說明
工廠應當尋找適當的契機，在全工廠范圍內對所有員工宣講食品安全方針，以便員工充分理解和落實工 廠的食品安全方針，這些機會一般包含如下：
�。�1）新（或者更新后）的食品安全方針發布時
�。�2）員工在接受食品安全培訓時
�。�3）舉辦大型食品安全活動時
�。�4）其他適當的機會
食品安全方針的宣講和溝通方式，應該選擇工廠內食品最頻繁的方式，比如：
（1）張貼在工廠內員工瀏覽頻率較高的展板上
�。�2）制作橫幅懸掛于工廠合適的地方
（3）郵件
（4）培訓現場的演講等
2、吹哨人制度
領導作用在食品安全文化的創建中至關重要，因此管理層應當承擔起相應的責任，以確保工廠食品安全 文化健康形成，管理層責任主要有：
�。�1）樹立員工中的典范，以促發員工積極向上的態度
�。�2）對工廠在生產過程中出現的食品安全問題，持開放態度，廣泛接受來自于基層員工的意見和建議，給予提出意見和建議的員工以肯定和支持
鑒于上述方案，為保證管理層可以及時得到來自于基層員工的舉報，工廠須建立吹哨人制度，吹哨人制度應該選擇匿名的方式，直接將舉報信息傳達給工廠廠長。
3、舉辦食品安全月活動
工廠在每年，應當不定期的選取 1 個月或者 2 個月時間，舉辦食品安全月活動，每次活動的時間不小于 1 個月，每年舉辦次數至少一次。
活動應當由廠長親自組辦，品管科提供人員、物品和相關資料的輔助，依據實際情況活動可選擇性的開展如下內容：
�。�1）食品安全方針宣導
1）啟動大會上廠長宣講
2）啟動大會上全員宣誓，并在印刷有食品安全方針的簽字墻上簽字
活動中實施 1 次
（2）食品安全相關知識的培訓，內容包含：
1）GB 14881
2）GB 13695
3）生產許可審查細則
4）GB 7718
5）食品安全法
6）公司內各類程序、規范、制度的要求
7）其他合適的食品安全相關內容
整個活動中分多次進行，全部內容涵蓋一遍即可
�。�3）廣告宣傳
1）廠區內懸掛橫幅
2）廠區內設置彩旗
3）辦公室、車間張貼食品安全文化內容
4）制作食品安全相關內容的電腦壁紙，要求員工切換使用
5）通過網絡、APP 推介食品安全知識廣宣品從活動啟動直至結束，必須全程保持部分廣宣品可在活動期間定期更換/更新
（4）食品安全知識競賽
1）活動期間選擇適當的時機，舉辦知識競賽
2）以部門為小組，分 5-6 組進行
3）競賽結束后依照結果給予獎勵
整個活動實施 1 次
�。�5）教導式交流
1）邀請政府監管部門、食品安全管理專家、食品安全審核機構等人員對公司員工進行食品安全教育
2）此種方式主要讓員工清楚工廠在社會上所處的位置，以及整個社會對于食品加工企業的期求
整個活動至少選擇某一種類型實施 1 次
�。�6）宣揚式交流
1）邀請消費者、高校學生、員工家人等前往工廠參觀
2）此種活動重點在于讓基層員工參與其中，讓員工在外來人員（尤其是其家人）面前感覺到企業對待食品安全的決心和態度
3）促使員工對食品安全文化的建設產生積極的心態
整個活動至少選擇某一種類型實施 1 次
�。�7）食品安全自查
1）為期 1 個月的活動期間，員工可在工廠微信群內隨時提報食品安全不符合項
2）品管科對于每個提報不符合項的員工進行獎勵，5 元微信紅包/條
3）此活動獎勵，不分提報問題的優劣程度，重在參與
4）活動結束/進行中，品管科對于員工提出的客觀食品安全問題進行匯總，追蹤責任部門改進整個活動過程持續進行
�。�8）團建活動
1）團建期間必須攜帶食品安全文化橫幅等廣宣品
2）員工向社會展示企業食品安全文化整個活動實施 1 次
�。�9）食品安全演講
1）員工參與
2）演講內容必須與食品安全相關
3）廠長、各部門主管擔任評委進行評分
4）依照得分結果，給予參與演講的員工獎勵
整個活動實施 1 次（可視情況選擇行實施）
上述內容和形式僅限于當下常見的活動，工廠應當鼓勵員工獻計獻策，不斷變換活動形式，以期食品安全月活動更加豐富、有效。
4、食品安全程序的建立
工廠應當基于現行的管理體系，建立有效的食品安全程序，以利食品安全文化的形成和持續完善。這些
程序應當至少包含：
�。�1）HACCP 計劃
（2）食品安全控制計劃
�。�3）內部審核程序
�。�4）投訴處理程序
�。�5）管理評審程序等等
上述所列舉的程序和計劃，均有單獨的書面文件和運行記錄，本方案中不再重復要求。
5、審核和不符合改進
工廠在進行審核后，針對不符合發現項的改進，很大程度上體現了對于食品安全的態度。因此，廠長必須主導各類審核的過程跟進和不符合發現項的改進。
工廠定期應該進行的審核類型主要有：
�。�1）食品安全體系認證審核
�。�2）集團內交叉審核
�。�3）內審
�。�4）客戶審核
每次審核應當由廠長親自主持（廠長出差或請假時應當由其代理人主持），其他相關部門負責人提供協助，具體要求如下：
�。�1）廠長和相關部門負責人參加首末次會議
�。�2）廠長與審核員保持溝通，清楚審核進度和需要了解的信息
�。�3）相關部門負責人陪同現場審核，并提供向導
�。�4）相關部門負責人提供審核所需的記錄和文件
（5）品管科全程跟進審核，協調各部門配合審核進行
審核結束后，品管科必須對審核發現以郵件或者其他適當的方式通報全工廠相關部門，各部門負責人必須確保已經將審核結果傳達給了自己部門的員工，不符合的改進必須遵循：
�。�1）廠長主持不符合發現項的改進
（2）相關部門負責人針對不符合發現項進行糾正與糾正措施的實施
�。�3）品管科追蹤確認不符合發現項的改進效果
�。�4）管理層應在 30 天內回顧內部、外部有關食品安全審核的結果
�。�5）提供充足的資源進行不符合整改，確保上述審核中已識別的食品安全不符合均被有效地整改，避免再次發生
（6）追蹤食品安全文化調查結果，客觀的認識工廠內員工對待食品安全的基本態度，以便制定更加合理的方案進行優化
6、食品安全文化調查
工廠員工對于食品安全的態度，是否與管理層吻合、是否與食品安全方針一致？是可以從員工的行為、 認知中觀察到的。
而且，員工對于食品安全文化建設的接受程度對于工廠是至關重要的。
因此，我們有必要了解員工真實的狀態。
基于此，我們必須在每年年底展開一次全員參與的食品安全文化調查，調查應當遵循如下原則：
�。�1）匿名原則，為確保員工不受任何干擾，工廠必須實施電子系統調查，不填寫任何個人信息
（2）調查題目需要經過管理層審核，不得出現誘導型、直白型等不利于調查真實狀況的題目。
以案例型題目為最佳
（1）結果不公開
�。�2）調查結束后 15 日內，廠長和各部門主管必須回顧詳細報告，并組織相關人員分析結果；
（3）分析結果必須由廠長主導制訂改進措施，并予以實施行動，改進行動應當包含：
1）問題
2）改進措施
3）責任人
4）改進完成日期
5）完成日期
改進行動中，應當包含對于本方案的更新計劃
