國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定

 

　　（2022年9月29日國家市場監(jiān)督管理總局令第61號公布 自2022年11月1日起施行）

 

　　為進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，減少規(guī)章設(shè)定的不合理罰款事項，加強部門規(guī)章的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，確保行政機關(guān)依法履行職責(zé)，國家市場監(jiān)督管理總局決定：

 

　　一、對6件部門規(guī)章予以廢止。（附件1）

 

　　二、對13件部門規(guī)章的部分條款予以修改。（附件2）

 

　　本決定自2022年11月1日起施行。

 

　　附件：1.國家市場監(jiān)督管理總局決定廢止的部門規(guī)章

 

　　2.國家市場監(jiān)督管理總局決定修改的部門規(guī)章

 

 

 

　　附件1

 

　　國家市場監(jiān)督管理總局決定廢止的部門規(guī)章

 

　　一、《藥品召回管理辦法》（2007年12月10日國家食品藥品監(jiān)督管理局令第29號公布）

 

　　二、《專利權(quán)質(zhì)押登記辦法》（2010年8月26日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第56號公布）

 

　　三、《專利申請人和專利權(quán)人（單位）代碼標(biāo)準(zhǔn)》（2001年11月1日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第13號公布）

 

　　四、《專利數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)第1部分：關(guān)于用XML處理復(fù)審請求審查決定、無效請求審查決定和司法判決文件的暫行辦法》（2006年12月7日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第43號公布）

 

　　五、《專利數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)第2部分：關(guān)于用XML處理中國發(fā)明、實用新型專利文獻數(shù)據(jù)的暫行辦法》（2006年12月7日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第44號公布）

 

　　六、《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局規(guī)范性文件管理辦法》 （2018年3月6日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第195號公布）

 

　　附件2

 

　　國家市場監(jiān)督管理總局決定修改的部門規(guī)章

 

　　一、對《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（2013年11月15日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第155號公布）作出修改

 

　　（一）將第四條第一款中的“國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第四條第二款修改為：“地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)有機產(chǎn)品認(rèn)證活動的監(jiān)督管理工作。”

 

　　（二）將第五條、第六條、第七條、第九條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十四條、第二十五條、第三十三條、第三十七條、第四十條、第五十一條、第五十六條中的“國家認(rèn)監(jiān)委”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第六十二條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第三十九條、第四十條、第四十七條、第四十八條、第五十條、第五十三條、第五十六條中的“地方認(rèn)證監(jiān)管部門”修改為“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門”；將第三十一條、第四十三條中的“認(rèn)證監(jiān)管部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”；將第四十六條中的“國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

 

　　（三）刪去第二十三條、第五十七條。

 

　　（四）將第三十八條修改為：“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對所轄區(qū)域的有機產(chǎn)品認(rèn)證活動進行監(jiān)督檢查，查處獲證有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動中的違法行為。”

 

　　（五）將第四十五條修改為：“認(rèn)證委托人對認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證結(jié)論或者處理決定有異議的，可以向認(rèn)證機構(gòu)提出申訴。”

 

　　（六）刪去第四十九條、第五十二條、第五十五條。

 

　　（七）將第五十四條中的“依照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十條的規(guī)定處罰”修改為“依照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第五十九條的規(guī)定處罰”。

 

　　二、對《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》（2004年5月24日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第61號公布）作出修改

 

　　（一）將第五條第二款修改為：“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為實施監(jiān)督檢查。”

 

　　（二）將第五條中的“國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第十一條、第二十一條中的“國家認(rèn)監(jiān)委”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第十五條中的“國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”；將第二十二條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。

 

　　（三）刪去第十九條。

 

　　三、對《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（2003年1月14日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第43號公布）作出修改

 

　　刪去第九條、第十條、第十一條中的“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)”、“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)”。

 

　　四、對《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》（2002年11月1日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第27號公布）作出修改

 

　　（一）刪去第一條中的“《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》和國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）的職責(zé)”。

 

　　（二）將第三條、第四條、第十四條、第十六條、第二十一條、第三十六條中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。

 

　　（三）將第三條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”；將第十六條中的“縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門”；將第二十五條中的“當(dāng)?shù)鼗蛘邍�家質(zhì)檢部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

 

　　（四）將第十四條中的“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本”修改為“營業(yè)執(zhí)照等統(tǒng)一社會信用代碼證書副本”。

 

　　（五）刪去第五條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條第二項、第二十三條第四項、第二十四條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十二條、第三十三條、第三十五條。

 

　　（六）刪去第二十一條中的“同時辦理使用備案”；刪去第二十三條第一項中的“獲得防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的”；刪去第二十五條中的“經(jīng)備案的”。

 

　　（七）將第二十七條修改為：“生產(chǎn)不符合有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的防偽技術(shù)產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。”

 

　　（八）刪去規(guī)章中的章節(jié)設(shè)置。

 

　　五、對《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》（2014年4月21日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第156號公布）作出修改

 

　　（一）將第三條第一款中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）”。

 

　　（二）將第三條第二款、第六條、第七條、第八條、第九條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第四十三條、第四十五條、第五十七條、第五十九條中的“質(zhì)檢總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。

 

　　（三）將第六條、第七條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十九條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十八條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

 

　　（四）刪去第二十五條中的“和工商”。

 

　　（五）刪去第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條。

 

　　（六）將第五十五條修改為：“違反本辦法第四十八條規(guī)定，企業(yè)未向省級市場監(jiān)督管理部門或者其委托的市縣級市場監(jiān)督管理部門提交自查報告的，責(zé)令改正。”

 

　　六、對《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》（2003年10月15日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第54號公布）作出修改

 

　　將第九條第一項修改為：“屬于強制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定和屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)定期檢定的，以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，責(zé)令其停止使用，可并處1000元以下的罰款。”

 

　　七、對《計量違法行為處罰細(xì)則》（1990年8月25日國家技術(shù)監(jiān)督局令第14號公布）作出修改

 

　　（一）刪去第五條。

 

　　（二）刪去第八條中的“經(jīng)整改仍達不到原考核條件的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷其證書”、第九條第二項中的“逾期不申請復(fù)查的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷其證書”、第九條第三項中的“經(jīng)整改仍達不到原考核條件的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷其證書”、第十條第一項中的“經(jīng)整改仍達不到原考核條件的，由授權(quán)機關(guān)撤銷其計量授權(quán)”；將第十條第二項修改為：“超過授權(quán)項目擅自對外進行檢定、測試的，責(zé)令其改正，停止開展超出授權(quán)范圍的相關(guān)檢定、測試活動。”

 

　　（三）刪去第十四條中的第二項、第三項、第四項、第七項。

 

　　（四）將第十六條修改為：“銷售超過有效期的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款。”

 

　　（五）刪去第十八條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十九條。

 

　　（六）刪去第十七條中的“由工商行政管理部門”；將第三十一條中的“國家技術(shù)監(jiān)督局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。

 

　　八、對《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（2019年8月8日國家市場監(jiān)督管理總局令第15號公布）作出修改

 

　　（一）將第二十五條第一款修改為：“食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論合格的，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗結(jié)論作出之日起3個月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。合格備份樣品能夠合理再利用，且符合省級以上市場監(jiān)督管理部門要求的，可以不受上述保存時間限制。”

 

　　（二）將第二十七條中的“食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)”修改為“國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)”。

 

　　九、對《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（2009年7月3日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第117號公布）作出修改

 

　　（一）將第三條修改為：“國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）主管全國強制性產(chǎn)品認(rèn)證工作，負(fù)責(zé)全國強制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的組織實施、監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。

 

　　”縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)強制性產(chǎn)品認(rèn)證活動的監(jiān)督管理工作。“

 

　　（二）將第四條第二款修改為：”市場監(jiān)管總局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定和調(diào)整目錄，目錄由市場監(jiān)管總局發(fā)布，并會同有關(guān)方面共同實施。“

 

　　（三）將第五條中的”國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委“修改為”市場監(jiān)管總局“；將第十條第一款、第十三條第二款、第二十條、第三十一條第二款、第三十四條、第三十五條、第三十六條第三款、第四十三條、第四十四條、第四十五條第一款、第五十六條、第五十七條、第五十八條中的”國家認(rèn)監(jiān)委“修改為”市場監(jiān)管總局“；將第三十九條第二款、第六十一條中的”國家質(zhì)檢總局“修改為”市場監(jiān)管總局“；將第三十五條中的”省級地方質(zhì)檢兩局“修改為”省級市場監(jiān)督管理部門“；將第三十七條第二款、第三十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十八條中的”地方質(zhì)檢兩局“修改為”縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門“；將第四十八條中的”國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委或者地方質(zhì)檢兩局“修改為”市場監(jiān)督管理部門“。

 

　　（四）將第七條修改為：”強制性產(chǎn)品認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則由市場監(jiān)管總局制定、發(fā)布。“

 

　　（五）刪去第三十四條中的”檢查機構(gòu)和“、”檢查和“；刪去第四十三條第一款及第一款第三項、第四項，第四十四條、第四十五條、第五十六條、第五十七條第一款及第一款第一項、第三項中的”檢查機構(gòu)“、”檢查“。

 

　　（六）將第三十六條第一款修改為：”市場監(jiān)管總局統(tǒng)一計劃，采取定期或者不定期的方式對獲證產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。“

 

　　（七）將第三十七條第一款修改為：”縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)強制性產(chǎn)品認(rèn)證活動實施監(jiān)督檢查，對違法行為進行查處。“

 

　　（八）將第四十二條、第五十二條中的”出入境檢驗檢疫機構(gòu)“修改為”市場監(jiān)督管理部門“。

 

　　（九）刪去第四十七條中的”對認(rèn)證機構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向國家認(rèn)監(jiān)委申訴“。

 

　　（十）將第四十九條、第五十一條、第五十二條中的”依照認(rèn)證認(rèn)可條例第六十七條規(guī)定予以處罰“修改為”依照認(rèn)證認(rèn)可條例第六十六條規(guī)定予以處罰“。

 

　　十、對《強制性產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室管理辦法》（2004年6月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第65號公布）作出修改

 

　　（一）將規(guī)章名稱修改為《強制性產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)和實驗室管理辦法》。

 

　　（二）將第五條中的”國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）“修改為”國家市場監(jiān)督管理總局“；將第六條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條中的”國家認(rèn)監(jiān)委“修改為”國家市場監(jiān)督管理總局“；將第四十二條中的”國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局“修改為”國家市場監(jiān)督管理總局“；將第三十一條、第三十七條中的”國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門“、”國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門“修改為”市場監(jiān)督管理部門“。

 

　　（三）刪去第一條、第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十四條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條中的”檢查機構(gòu)和“；刪去第八條、第二十八條中的”或者其中二者“；刪去第二十七條中的”檢查機構(gòu)“；刪去第六條、第八條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十四條、第三十六條，第三十八條第一項、第三項、第五項中的”檢查“”委托檢查“”檢查人員“；刪去第四十條第二款。

 

　　（四）將第二條修改為：”本辦法所稱的強制性產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)、實驗室是指從事強制性產(chǎn)品認(rèn)證以及相關(guān)活動的認(rèn)證機構(gòu)、實驗室。“

 

　　（五）刪去第十條。

 

　　（六）將第九條第二項修改為：”符合國家標(biāo)準(zhǔn)中對認(rèn)證機構(gòu)技術(shù)能力的通用要求“。

 

　　（七）將第十一條第三項修改為：”符合國家標(biāo)準(zhǔn)中對實驗室技術(shù)能力的通用要求“。

 

　　（八）將第三十九條修改為：”指定的認(rèn)證機構(gòu)、實驗室不再具備指定條件的，國家市場監(jiān)督管理總局撤銷對其的指定。“

 

　　十一、對《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》（2004年6月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第63號公布）作出修改

 

　　（一）將第四條修改為：”國家市場監(jiān)督管理總局依法負(fù)責(zé)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。

 

　　“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)督檢查工作。”

 

　　（二）將第十四條、第二十一條、第二十二條中的“國家認(rèn)監(jiān)委”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第二十一條、第二十五條、第二十六條、第二十七條中的“地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門”修改為“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門”；將第三十三條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。

 

　　（三）將第二十四條修改為：“任何單位和個人對偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓和非法買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志等違法、違規(guī)行為可以向市場監(jiān)督管理部門舉報。”

 

　　（四）將第二十七條中的“依照條例第六十二條規(guī)定處罰”修改為“依照條例第六十一條規(guī)定處罰”；將第二十八條中的“依照條例第六十一條規(guī)定處罰”修改為“依照條例第六十條規(guī)定處罰”；將第二十九條中的“依照條例第六十條規(guī)定處罰”修改為“依照條例第五十九條規(guī)定處罰”。

 

　　十二、對《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》（2018年12月21日國家市場監(jiān)督管理總局令第2號公布）作出修改

 

　　將第八十二條第五項中的“六十日”修改為“三十日”。

 

　　十三、對《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》（2019年11月30日國家市場監(jiān)督管理總局令第20號公布）作出修改

 

　　將第三十九條中的“按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定處理”修改為“按照《信訪工作條例》有關(guān)規(guī)定處理”。

 

　　此外，對相關(guān)部門規(guī)章中的條文序號作相應(yīng)調(diào)整。

 

　　權(quán)威解讀！《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定》答記者問！

 

　　2022年9月29日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定》（第61號令），對6件部門規(guī)章予以廢止，13件部門規(guī)章予以修訂。市場監(jiān)管總局法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人就涉及《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定》的相關(guān)問題回答記者提問。

 

　　記者：請介紹下本次規(guī)章修改和廢止的背景？

 

　　答：2022年9月29日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定》（第61號令），對6件部門規(guī)章予以廢止，13件部門規(guī)章予以修訂。本次修改和廢止的部門規(guī)章主要包括：

 

　　一是根據(jù)8月3日國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》（以下簡稱《決定》）有關(guān)要求，市場監(jiān)管總局對《決定》中取消或調(diào)整的21項罰款事項涉及的7件部門規(guī)章，作出相關(guān)修改。

 

　　二是為進一步推動市場監(jiān)管系統(tǒng)部門規(guī)章更加系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、管用，市場監(jiān)管總局持續(xù)開展部門規(guī)章清理工作，本次一攬子廢止6件部門規(guī)章，修改6件部門規(guī)章。

 

　　記者：《藥品召回管理辦法》廢止后，是否有后續(xù)監(jiān)管措施？

 

　　答：新修訂的《中華人民共和國藥品管理法》第八十二條規(guī)定了藥品上市許可持有人主動召回和藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令召回的情形，并在第一百三十五條明確了拒不召回和拒不配合召回的法律責(zé)任，對藥品召回制定了更為嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定。經(jīng)綜合考慮，國家藥品監(jiān)督管理局計劃以規(guī)范性文件的形式制定新的《藥品召回管理辦法》，對藥品召回程序作出細(xì)化規(guī)定。該文件將于規(guī)章廢止后同步實施，以保障藥品召回工作的連貫性。

 

　　記者：請介紹下其他5件規(guī)章廢止的原因？

 

　　答：除《藥品召回管理辦法》外，本次還廢止了5件規(guī)章。

 

　　一是廢止《專利權(quán)質(zhì)押登記辦法》。知識產(chǎn)權(quán)局已通過規(guī)范性文件形式另行發(fā)布了《專利權(quán)質(zhì)押登記辦法》，規(guī)章廢止后，將按照規(guī)范性文件有關(guān)要求執(zhí)行。

 

　　二是廢止《專利申請人和專利權(quán)人（單位）代碼標(biāo)準(zhǔn)》《專利數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)第1部分：關(guān)于用XML處理復(fù)審請求審查決定、無效請求審查決定和司法判決文件的暫行辦法》《專利數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)第2部分：關(guān)于用XML處理中國發(fā)明、實用新型專利文獻數(shù)據(jù)的暫行辦法》。上述3件專利規(guī)章由于不再符合當(dāng)前工作需要，擬直接廢止。

 

　　三是廢止《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局規(guī)范性文件管理辦法》。考慮到國務(wù)院對行政規(guī)范性文件加強管理，制定并公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》等多份文件，總局也出臺了《國家市場監(jiān)督管理總局行政規(guī)范性文件合法性審核辦法》。規(guī)章廢止以后，規(guī)范性文件的管理將按照國務(wù)院有關(guān)要求和市場監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　記者：請詳細(xì)介紹下本次部門規(guī)章修改的情況？

 

　　答：本次共修改部門規(guī)章13件。

 

　　一是按照取消和調(diào)整一批罰款事項的有關(guān)要求，對7件規(guī)章進行修改，將罰款事項涉及的條文進行刪除或者修改。

 

　　二是上位法或者相關(guān)法律內(nèi)容已經(jīng)修改或者廢止，對2件規(guī)章進行修改。如根據(jù)修改后的《中華人民共和國民事訴訟法》，將《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》公告送達六十日調(diào)整為三十日；根據(jù)國務(wù)院廢止《信訪條例》，將《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》中“按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定處理”修改為“按照《信訪工作條例》有關(guān)規(guī)定處理”，與黨中央、國務(wù)院新發(fā)布的《信訪工作條例》協(xié)調(diào)銜接。

 

　　三是根據(jù)機構(gòu)改革后職能調(diào)整及監(jiān)管工作實際需要，對3件規(guī)章進行修改。包括《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》。

 

　　四是根據(jù)有關(guān)行政許可改革，對《強制性產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室管理辦法》進行修改。

 

　　記者：本次修改和廢止部門規(guī)章以后，總局下一步立法工作方向是什么？

 

　　答：法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。習(xí)近平總書記強調(diào)要堅持依法監(jiān)管，抓緊制定重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管亟需的法律法規(guī)。下一步，市場監(jiān)管總局將以習(xí)近平法治思想為指引，堅持以法治監(jiān)管為根本，加快推進黨中央、國務(wù)院重點部署的立法任務(wù)，加強創(chuàng)新制度供給，緊密圍繞新時期市場監(jiān)管法治建設(shè)的新形勢、新要求，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的“立、改、廢”，促進市場監(jiān)管法律體系更加系統(tǒng)、規(guī)范、協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場監(jiān)管在建設(shè)統(tǒng)一大市場中的重要作用。