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1. 使用范圍
1.1《中華人民共和國(guó)食品安全法》
1.1.1 第六十七條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。
1.1.2 第六十八條 食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
1.1.3 第七十條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。
1.2 《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》
預(yù)包裝食品：預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。
綜上所述，預(yù)包裝食品、銷售散裝食品的容器或外包裝需要標(biāo)簽。
2、定義
《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、《GB 29924-2013 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑標(biāo)識(shí)通則》
食品標(biāo)簽：食品包裝上的文字、圖形、符號(hào)及一切說明物。
3、標(biāo)示內(nèi)容
3.1《GB 28050-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》
營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽：預(yù)包裝食品標(biāo)簽上向消費(fèi)者提供食品營(yíng)養(yǎng)信息和特性的說明，包括營(yíng)養(yǎng)成分表、營(yíng)養(yǎng)聲稱和營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽是預(yù)包裝食品標(biāo)簽的一部分。
3.2 《中華人民共和國(guó)食品安全法》
3.2.1第三節(jié) 第六十七條 標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：
（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；
（二）成分或者配料表；
（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；
（四）保質(zhì)期；
（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；
（六）貯存條件；
（七）所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；
（八）生產(chǎn)許可證編號(hào)；
（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。
食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3.2.2 第六十八條 食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
3.2.3 第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。
3.2.4 第七十條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第六十七條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。
3.3《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》
一般要求：直接向消費(fèi)者提供的預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)示應(yīng)包括食品名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)者和（或）經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)及其他需要標(biāo)示的內(nèi)容。
3.4 《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）問答（修訂版）
3.4.1 六、關(guān)于“直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”和“非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”標(biāo)簽標(biāo)示的區(qū)別
直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品，所有事項(xiàng)均在標(biāo)簽上標(biāo)示。非直接向消費(fèi)者提供的預(yù)包裝食品標(biāo)簽上必須標(biāo)示食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和貯存條件，其他內(nèi)容如未在標(biāo)簽上標(biāo)注，則應(yīng)在說明書或合同中注明。
3.4.2 十一、如果產(chǎn)品中沒有添加某種食品配料，僅添加了相關(guān)風(fēng)味的香精香料，是否允許在標(biāo)簽上標(biāo)示該種食品實(shí)物圖案？
標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，不得使用易使消費(fèi)者誤解或具有欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品。當(dāng)使用的圖形或文字可能使消費(fèi)者誤解時(shí)，應(yīng)用清晰醒目的文字加以說明。
如，標(biāo)示“圖片僅供參考”等。
4、不標(biāo)示內(nèi)容
4.1 《中華人民共和國(guó)食品安全法》
4.1.1 第七十一條食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識(shí)。食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。
4.1.2 第七十二條食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求銷售食品。
4.1.3 第七十三條食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
4.2 《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》
標(biāo)示內(nèi)容的豁免：
下列預(yù)包裝食品可以免除標(biāo)示保質(zhì)期：酒精度大于等于10%的飲料酒；食醋；食用鹽；固態(tài)食糖類；味精。
當(dāng)預(yù)包裝食品包裝物或包裝容器的最大表面面積小于10cm2時(shí)（最大表面面積計(jì)算方法見附錄A），可以只標(biāo)示產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)者（或經(jīng)銷商）的名稱和地址。
4.3《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050-2011）問答（修訂版）
（八）關(guān)于豁免強(qiáng)制標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。
根據(jù)國(guó)際上實(shí)施營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽制度的經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了可以豁免標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的部分食品范圍。鼓勵(lì)豁免的預(yù)包裝食品按本標(biāo)準(zhǔn)要求自愿標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。豁免強(qiáng)制標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的食品如下：
1.食品的營(yíng)養(yǎng)素含量波動(dòng)大的，如生鮮食品、現(xiàn)制現(xiàn)售食品；
2.包裝小，不能滿足營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽內(nèi)容的，如包裝總表面積≤100cm2或最大表面面積≤20cm2的預(yù)包裝食品；
3.食用量小、對(duì)機(jī)體營(yíng)養(yǎng)素的攝入貢獻(xiàn)較小的，如飲料酒類、包裝飲用水、每日食用量≤10g或10mL的。
4.4 《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》
4.5 《中華人民共和國(guó)廣告法》
4.5.1 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng)，適用本法。
4.5.2 第九條 廣告不得有下列情形：
（一）使用或者變相使用中華人民共和國(guó)的國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽，軍旗、軍歌、軍徽；
（二）使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象；
（三）使用“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語(yǔ)；
（四）損害國(guó)家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國(guó)家秘密；
（五）妨礙社會(huì)安定，損害社會(huì)公共利益；
（六）危害人身、財(cái)產(chǎn)安全，泄露個(gè)人隱私；
（七）妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚；
（八）含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容；
（九）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；
（十）妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護(hù)；
（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。
4.5.3第十條 廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。第二十三條 酒類廣告不得含有下列內(nèi)容：
（一）誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無(wú)節(jié)制飲酒；
（二）出現(xiàn)飲酒的動(dòng)作；
（三）表現(xiàn)駕駛車、船、飛機(jī)等活動(dòng)；
（四）明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。
4.5.4 第二十八條 廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。
廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：
（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的；
（五）以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。
5、標(biāo)示要求
5.1 主要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
5.1.1 《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》
5.1.2 《GB 28050-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》
5.1.3 《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）問答（修訂版）
5.1.4 《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050-2011）問答（修訂版）
5.1.5 法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
5.2 各個(gè)標(biāo)示內(nèi)容執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
5.2.1 字體高度及間隔要求：
《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》。
預(yù)包裝食品包裝物或包裝容器最大表面面積大于35cm2時(shí)，強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的文字、符號(hào)、數(shù)字的高度不得小于1.8mm。
名稱的中文字體最大，外文字號(hào)不得大于相應(yīng)的漢字字號(hào)
凈含量所有字符高度（以字母L、k、g等計(jì)）應(yīng)符合本《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》4.1.5.4的要求。“凈含量”與其后的數(shù)字之間可以用空格或冒號(hào)等形式區(qū)隔。
5.2.2 名稱：
《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、《GB 29924-2013 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑標(biāo)識(shí)通則》、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)固體飲料質(zhì)量安全監(jiān)管的公告》等食品安全標(biāo)準(zhǔn)。顯示真實(shí)屬性。
“規(guī)范的漢字”指《通用規(guī)范漢字表》中的漢字，不包括繁體字。
5.2.3 凈含量：
《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、《JJF 1070-2005 定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》。
由凈含量、數(shù)字和法定計(jì)量單位組成。標(biāo)示位置應(yīng)與食品名稱在包裝物或容器的同一展示版面。“法定計(jì)量單位”分為體積單位和質(zhì)量單位。固態(tài)食品只能標(biāo)示質(zhì)量單位，液態(tài)、半固態(tài)、粘性食品可以選擇標(biāo)示體積單位或質(zhì)量單位。
贈(zèng)送裝或促銷裝預(yù)包裝食品凈含量的標(biāo)示
贈(zèng)送裝（或促銷裝）的預(yù)包裝食品的凈含量應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示，可以分別標(biāo)示銷售部分的凈含量和贈(zèng)送部分的凈含量，也可以標(biāo)示銷售部分和贈(zèng)送部分的總凈含量并同時(shí)用適當(dāng)?shù)姆绞綐?biāo)示贈(zèng)送部分的凈含量。如“凈含量500克、贈(zèng)送50克”，“凈含量500+50克”；“凈含量550克（含贈(zèng)送50克）”等。
關(guān)于無(wú)法清晰區(qū)別固液相產(chǎn)品的固形物含量的標(biāo)示固、液兩相且固相物質(zhì)為主要食品配料的預(yù)包裝食品，應(yīng)在靠近“凈含量”的位置以質(zhì)量或質(zhì)量分?jǐn)?shù)的形式標(biāo)示瀝干物（固形物）的含量。
半固態(tài)、粘性食品、固液相均為主要食用成分或呈懸浮狀、固液混合狀等無(wú)法清晰區(qū)別固液相產(chǎn)品的預(yù)包裝食品無(wú)需標(biāo)示瀝干物（固形物）的含量。預(yù)包裝食品由于自身的特性，可能在不同的溫度或其它條件下呈現(xiàn)固、液不同形態(tài)的，不屬于固、液兩相食品，如蜂蜜、食用油等產(chǎn)品
5.2.4 規(guī)格：
《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》
標(biāo)示“規(guī)格”時(shí)，不強(qiáng)制要求標(biāo)示“規(guī)格”兩字。
5.2.5 配料：
《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、《GB 2760-2014 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》。名稱由配料組成，配料含量符合該產(chǎn)品類型的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，并在配料中備注。
5.2.6 生產(chǎn)日期：
《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》，是指預(yù)包裝食品形成最終銷售單元的日期。
5.2.7 保質(zhì)期：
《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》。
5.2.8 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)：
按食品安全標(biāo)準(zhǔn)及企標(biāo)填寫。
5.2.9 生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式：
按生產(chǎn)許可證、企業(yè)實(shí)際情況寫。
5.2.10 貯存條件：
根據(jù)實(shí)際情況標(biāo)示。
5.2.11 生產(chǎn)許可證編號(hào)：
按生產(chǎn)許可證寫。
5.2.12 營(yíng)養(yǎng)成分表：
《GB 28050-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》
5.2.13 其他內(nèi)容：
《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、根據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)（如轉(zhuǎn)基因食品、輻照食品等），企業(yè)申請(qǐng)的商標(biāo)、通過的認(rèn)證證書及專利序列號(hào)填寫；圖片符合廣告法要求。
5.2.14 致敏原信息：
《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、《GB/T 23779-2009 預(yù)包裝食品中的致敏原成分》
6、標(biāo)簽審核步驟
6.1確認(rèn)產(chǎn)品適用的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)標(biāo)簽要求。
確認(rèn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)：產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)行的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
6.2 計(jì)算預(yù)包裝食品包裝物或包裝容器最大表面面積，確認(rèn)最大表面面積大于35cm2。
包裝物或包裝容器最大表面面積計(jì)算方法
A.1長(zhǎng)方體形包裝物或長(zhǎng)方體形包裝容器計(jì)算方法
長(zhǎng)方體形包裝物或長(zhǎng)方體形包裝容器的最大一個(gè)側(cè)面的高度（cm）乘以寬度（cm）。
A.2圓柱形包裝物、圓柱形包裝容器或近似圓柱形包裝物、近似圓柱形包裝容器計(jì)算方法
包裝物或包裝容器的高度（cm）乘以圓周長(zhǎng)（cm）的40%。
A.3其他形狀的包裝物或包裝容器計(jì)算方法
包裝物或包裝容器的總表面積的40%。
如果包裝物或包裝容器有明顯的主要展示版面，應(yīng)以主要展示版面的面積為最大表面面積。
包裝袋等計(jì)算表面面積時(shí)應(yīng)除去封邊所占尺寸。瓶形或罐形包裝計(jì)算表面面積時(shí)不包括肩部、頸部、頂部和底部的凸緣。
6.3 確認(rèn)文字為規(guī)范的漢字或有統(tǒng)一樣式的規(guī)范的漢字注釋，無(wú)錯(cuò)別字。如，g、mg、kJ等。
6.4 名稱應(yīng)符合《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
6.5 凈含量和規(guī)格的高度（以字母L、k、g等計(jì)），應(yīng)符合《GB 7718-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》要求，與食品名稱在包裝物或容器的同一展示版面標(biāo)示。
6.6 確認(rèn)配料的排列順序由含量多到少，添加劑使用通用名稱標(biāo)示，注意食用香精或香料、香辛料、果脯或蜜餞按添加總量標(biāo)識(shí)不同，復(fù)配添加劑、香精或香料、香辛料按添加總量標(biāo)識(shí)不同，產(chǎn)品名稱中提及的配料要在配料表中含有，標(biāo)簽上特別強(qiáng)調(diào)的配料，含量按食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求確認(rèn)及標(biāo)識(shí)。
6.7 審核營(yíng)養(yǎng)成分表，其應(yīng)符合《GB 28050-2011 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》要求。必須有能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉，標(biāo)識(shí)有聲明某物質(zhì)含量，應(yīng)該加標(biāo)含量。如標(biāo)識(shí)有低糖或無(wú)糖，需要加標(biāo)糖量。復(fù)核營(yíng)養(yǎng)成分表數(shù)據(jù)。
6.8 確認(rèn)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、貯存條件、保質(zhì)期、生產(chǎn)許可證編號(hào)的內(nèi)容。
6.9 確認(rèn)圖片旁標(biāo)識(shí)“圖片僅供參考”。
6.10 確認(rèn)商標(biāo)、專利、證書等編號(hào)及有效性。確認(rèn)代言人合同期限。
6.11 確認(rèn)食品標(biāo)簽符合廣告法。
6.12 確認(rèn)致敏原信息，需要確認(rèn)原料致敏原物質(zhì)。
6.13 條形碼、二維碼需手機(jī)掃描確認(rèn)內(nèi)容。
6.14 確認(rèn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)中要求的其他標(biāo)識(shí)內(nèi)容
