國衛辦食品發〔2024〕4號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委，國家食品安全風險評估中心：  

 

        為深入貫徹習近平總書記關于食品安全“最嚴謹的標準”重要指示精神，落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國標準化法》《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》和優化營商環境相關要求，更好滿足食品產業高質量發展的需要，在前期組織部分省份開展試點、評估總結的基礎上，現就進一步優化食品企業標準備案管理工作，提出以下要求：  

 

一、完善制度機制，優化備案模式和工作流程  

 

（一）明確食品企業標準備案性質。食品企業標準備案是將食品安全指標嚴于食品安全國家標準或者地方標準的食品企業標準進行存檔、備查的過程。食品企業標準備案不是行政許可。省級衛生健康行政部門要改進食品企業標準備案管理方式，優化完善管理制度和工作程序，取消食品企業標準備案前公示環節，簡化申請材料，取消備案前、備案中審查等要求，取消加蓋備案公章、水印、備案號等做法。  

 

（二）實行食品企業標準自我聲明公開制度。按照《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》“建立企業標準公開承諾制度”和《國務院關于印發深化標準化工作改革方案的通知》要求，各地衛生健康行政部門要做好食品企業標準備案制度與企業標準自我聲明公開和監督制度的銜接，引導食品企業對所執行標準進行自我聲明公開。一是鼓勵食品生產企業直接登錄“企業標準信息公共服務平臺”（https://www.qybz.org.cn）進行食品企業標準的自我聲明公開。企業在平臺主動公開其執行的食品標準，上傳、公開其執行的食品企業標準，完成自我公開承諾。二是各省級衛生健康行政部門備案的食品企業標準文本，按照統一的格式在“企業標準信息公共服務平臺”進行公開，由地方衛生健康行政部門統一上傳。企業提交備案的標準文本在平臺公開即完成備案。  

 

（三）提高備案信息化水平和服務效率。一是在已有信息化工作基礎上，各地于2024年6月底前實現備案全程“網上辦”，取消提交紙質材料的“線下跑”要求。二是各省級衛生健康行政部門于2024年12月底前完成省級食品企業標準備案信息系統與“企業標準信息公共服務平臺”的數據對接，逐步實現信息直報，設置專門查詢模塊，完成全國食品企業標準備案信息的統一公開、統一查詢。

 

二、加強事后指導，強化企業標準守安全、促發展作用  

 

（一）強化備案后管理。落實優化營商環境要求，省級衛生健康部門要將食品企業標準備案工作逐步轉變為事后管理，重點是落實食品企業主體責任，企業要對提交備案標準的合法性、食品安全指標是否嚴于食品安全標準負責。對于市場監管、社會監督等發現備案的食品企業標準違反法律、法規、食品安全國家標準或地方標準、國務院有關部門規定的，食品企業應當予以改正。對于企業改正后自行廢止的備案標準，應當在“企業標準信息公共服務平臺”予以明示。  

 

（二）提升食品企業標準制定和應用水平。省級衛生健康行政部門組織技術機構加強對食品企業執行食品安全國家標準、食品安全地方標準的指導，鼓勵通過強化生產經營過程衛生要求，加強企業自身食品安全風險管理能力。鼓勵企業根據生產實際需要，制定保障產品安全、提升產品品質的食品企業標準，提升標準實用性，發揮食品企業標準推動行業創新、促進高質量發展的積極作用。鼓勵企業參與標準化管理機構開展的企業標準評價、比對和“企業標準領跑者”制度等，促進食品企業標準提質增效。  

 

        各省級衛生健康行政部門要加強組織領導，做好組織實施，我委將組織國家食品評估中心開展相關工作指導評價。《國家衛生計生委辦公廳關于進一步加強食品安全標準管理工作的通知》（國衛辦食品函〔2016〕733號）同時廢止。  

 

國家衛生健康委辦公廳

 

2024年2月1日

 

（信息公開形式：主動公開）