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1.目的

　　為規范公司員工食品安全行為的共同價值觀和信念，提升公司食品安全文化氛圍，制定本管理制度。

2.范圍

　　本程序適用于公司的食品安全文化建設、評估和改善。

3.職責

　　3.1 總經理：

　　3.1.1 組建食品安全小組，簽署食品安全方針，設定食品安全目標；

　　3.1.2 主導公司食品安全文化創建工作，并提供所需的資源；

　　3.1.3 批準食品安全文化計劃，以及培訓計劃。

　　3.2 各部門負責人：

　　3.2.1 確保本部門人員 100%參加食品安全文化的各類活動，并協助提交活動中要求的記錄和資料；

　　3.2.2 負責在指定日期內完成審核、評審中發現的不符合項改進；

　　3.2.3 在本部門范圍內宣講食品安全相關內容；。

　　3.3 質量部：

　　3.3.1 檢查、落實、匯總分析并推進食品安全文化建設情況，配合食品安全審核和培訓；

　　3.3.2 負責食品安全文化計劃的年度評審工作；以及每三年一次的食品安全文化結果調查和評估工作；

　　3.4 普通員工：

　　參加各項食品安全審核和培訓。

4.程序

　　4.1 工作流程

　　略

　　4.2 術語和定義

　　4.2.1 企業文化：

　　企業在長期生產經營活動中確立的，被內部認可和外部各方普遍認知的基本理念、價值觀念、行為規范和道德、風尚、習俗等心理積淀的總和。

　　4.2.2 食品安全文化：

　　會影響組織內部、外部和整個組織的食品安全心態和行為的共同價值觀、信念和規范。

　　4.3 食品安全文化策劃

　　4.3.1 總則

　　4.3.1.1 食品安全文化是所有員工共同分享的一種態度（領導、管理人員和團隊成員），特別是分享給那些應該特別關注的新員工，他們會跟從公司內占主導地位的行為規范。

　　4.3.1.2 發展食品安全文化的最重要因素是高層領導和管理層的承諾，以及員工的食品安全行為。如果領導/管理層創造一種鼓勵積極參與食品安全行為和食品安全文化的工作環境，將激勵公司內所有人展示積極的食品安全行為。

　　4.3.2 食品安全文化的組織和管理

　　4.3.2.1 本公司的食品安全小組是食品安全文化建設的領導團隊，保障食品安全文化建設工作的持續推進和發展。

　　4.3.2.2 質量部負責日常食品安全文化的推進、評審等工作。

　　4.3.2.3 各部門層層落實食品安全文化建設方面的相應職責。

　　4.3.3 食品安全方針和目標

　　4.3.3.1 本公司依據在食品安全方面的發展方向和戰略規劃，并考慮顧客和行業要求，明確本公司的食品安全文化建設的發展方向和期望目標。

　　4.3.3.2 本公司管理層結合企業的使命/宗旨、發展戰略、經營方針等確定本公司的食品安全方針和目標。食品安全方針應當體現公司的食品安全文化，并向全體員工進行宣傳。食品安全目標應當符合食品安全方針的要求，并進行分解和考核。

　　4.3.3.3 本公司設定可測量的食品安全文化建設標準，并向全體員工和責任部門傳達。

　　4.4 食品安全文化計劃

　　4.4.1 總則

　　4.4.1.1 本公司每年制定食品安全文化計劃，持續推進食品安全文化建設。

　　4.4.1.2 本公司的食品安全文化建設主要包括七個方面：文件和記錄、宣傳、培訓、食品安全活動、溝通交流、生產現場、監視和測量。

　　4.4.2 文件和記錄

　　4.4.2.1 公司基于現行的食品安全管理體系，建立有效的文件和記錄管理制度，以利食品安全文化的形成和持續完善。

　　4.4.2.2 本公司要求全部的食品安全管理體系文件格式、字體字號、行間距和段落間距、頁眉頁腳，均統一格式。

　　4.4.2.3 在全部管理體系文件的頁眉頁腳添加本公司的logo和食品安全方針。

　　4.4.2.4 要求記錄填寫規范，并有效歸檔方便進行查找。

　　4.4.3 宣傳

　　4.4.3.1 食品安全方針的宣講和溝通方式，應該選擇公司內最常見的方式，如：

　　張貼在公司內員工瀏覽頻率較高的展板上；

　　發送給客戶的資料上，如：規格書、COA等；

　　制作橫幅懸掛于公司合適的地方；

　　郵件的落款處；

　　培訓課件、體系文件的頁眉頁腳等。

　　4.4.3.2 在公司的顯著位置張貼各種食品安全信息，包括：

　　食品安全標語、洗手更衣流程圖、入車間禁止攜帶物品等；

　　食品安全活動信息，比如競賽、培訓、演講等；

　　食品安全知識，比如：顯著食品安全危害、過敏原、4M1E、HACCP原理等；

　　食品安全現狀，比如：客戶投訴、食品安全檢查發現問題、原料不良率等。

　　4.4.4 培訓

　　4.4.4.1 食品安全文化始于培訓，而終于培訓。培訓不僅能使員工掌握技能，還能提升員工的食品安全意識，推進食品安全文化建設。

　　4.4.4.2 每年公司制定食品安全培訓計劃，并按照計劃執行相應的培訓。

　　4.4.4.3 在制定食品安全培訓計劃時，要有系統規劃，明確不同層級和不同崗位的人員應該具備怎樣的技能，從而有助于員工的成長和提升食品安全意識。

　　4.4.4.4 在實施食品安全培訓時，培訓內容和教材要接地氣、實用性強，使員工有親切感、容易接受，從而在食品安全活動和食品安全改進中發揮直接而明顯的作用。

　　4.4.5 活動

　　4.4.5.1 公司在每年，應當不定期的選取1個月或者2個月時間，舉辦食品安全月活動，每次活動的時間不小于1個月，每年舉辦次數至少一次。

　　4.4.5.2 活動應當由總經理親自組辦，質檢部提供人員、物品和相關資料的輔助，依據實際情況活動可選擇性的開展如下內容：

	框架	活動內容說明	活動頻次
1	食品安全方針宣導	啟動大會上總經理宣講啟動大會上全員宣誓，并在印刷有食品安全方針的簽字墻上簽字	活動中實施 1 次
2	食品安全相關知識的培訓	食品安全法公司內各類程序、規范、制度的要求其他合適的食品安全相關內容等	整個活動中分多次進行，全部內容涵蓋一遍即可
3	廣告宣傳	廠區內懸掛橫幅廠區內設置彩旗辦公室、車間張貼食品安全文化內容制作食品安全相關內容的電腦壁紙，要求員工使用通過網絡、 APP 推介食品安全知識	廣宣品從活動啟動直至結束，必須全程保持部分廣宣品可在活動期間定期更換/更新
4	食品安全知識競賽	活動期間選擇適當的時機，舉辦知識競賽以部門為小組，分 5-6 組進行競賽結束后依照結果給予獎勵	整個活動實施 1 次
5	教導式交流	邀請政府監管部門、食品安全管理專家、食品安全審核機構等人員對公司員工進行食品安全教育此種方式主要讓員工清楚公司在社會上所處的位置，以及整個社會對于食品加工企業的期求	整個活動至少選擇某一種類型實施 1 次
6	宣揚式交流	邀請消費者、高校學生、員工家人等前往公司參觀此種活動重點在于讓基層員工參與其中，讓員工在外來人員（尤其是其家人）面前感覺到企業對待食品安全的決心和態度促使員工對食品安全文化的建設產生積極的心態	整個活動至少選擇某一種類型實施 1 次
7	食品安全自查	為期1個月的活動期間，員工可在公司微信群內隨時提報食品安全不符合項質檢部對于每個提報不符合項的員工進行獎勵此活動獎勵，不分提報問題的優劣程度，重在參與活動結束/進行中，質檢部對于員工提出的客觀食品安全問題進行匯總，追蹤責任部門改進	整個活動過程持續進行
8	旅游/郊外活動	旅游/活動期間必須攜帶食品安全文化橫幅等廣宣品員工向社會展示企業食品安全文化	整個活動實施 1 次
9	食品安全演講	員工參與演講內容必須與食品安全相關總經理、各部門主管擔任評委進行評分依照得分結果，給予參與演講的員工獎勵	整個活動實施 1 次（可視情況選擇行實施）

　　4.4.5.3 上述內容和形式僅限于當下常見的活動，公司應當鼓勵員工獻計獻策，不斷變換活動形式，以期食品安全月活動更加豐富、有效。

　　4.4.6 溝通

　　4.4.6.1 內部溝通

　　4.4.6.1.1 對公司在生產過程中出現的食品安全問題，公司管理層和總經理持開放態度，廣泛接受來自于基層員工的意見和建議，給予提出意見和建議的員工以肯定和支持。

　　4.4.6.1.2 內部溝通的方式包括：口頭；電子方式，電話、郵箱、微信等；會議；書面形式，比如文件、報表、信息交流單；宣傳板報等等。

　　4.4.6.1.3 內部溝通的信息包括：食品安全知識、產品的質量和食品安全、食品安全問題、食品安全事件、食品安全管理體系等等。

　　4.4.6.2 外部溝通

　　4.4.6.2.1 外部溝通的對象包括：客戶、供應商、服務商、三方檢測機構、監管部門、認證機構等等。

　　4.4.6.2.2 外部溝通的方法包括：電子方式，如電話、郵箱、微信等；書面形式，如書信、報告等；登門拜訪等等。

　　4.4.6.2.3 外部溝通的內容：食品安全知識、產品的質量和食品安全、食品安全問題、食品安全事件、食品安全管理體系等等。

　　4.4.6.3 保密報告

　　4.4.6.3.1 為保證管理層可以及時得到來自于基層員工的食品安全信息，公司建立保密報告制度，保密報告制度應該選擇匿名的方式，直接將舉報信息傳達給公司總經理。

　　4.4.6.3.2 如果員工需要舉報食品安全相關內容，可以通過以下方式：

　　總經理信箱：設置在辦公樓一層的門口處，這種方式適用于任何食品安全相關的舉報。

　　熱線電話

　　電子郵件；

　　總經理辦公室。

　　4.4.6.3.3 具體內容詳見《保密報告管理制度》。

　　4.4.7 現場

　　4.4.7.1 食品生產車間的設備、生產過程管理應當滿足5S管理的要求。

　　4.4.7.2 食品生產車間內將食品安全信息以圖片、表格、文字等形式展示出來，從而達到“傳遞信息、培育文化、體現美感”的要求。現場展示的內容，詳見4.4.3宣傳部分。

　　4.4.7.3 在各倉庫內，現場存放物料（原輔料、成品），必須擺放整齊，且有顯著標識牌。

　　4.4.8 監視和測量

　　食品安全目標的完成情況需至少每月進行統計和會議匯報，相關數據需能夠及時與所有員工分享，高層管理人員需定期根據食品安全目標的完成情況進行針對性的追蹤和跟進，評估企業的食品安全風險，必要時可對食品安全目標進行調整。

　　4.5 評審、調查和評估

　　4.5.1 食品安全文化計劃評審

　　4.5.1.1 每年對食品安全文化計劃中的各項食品安全活動進行評審，確認是否按期完成相應的食品安全活動，以及完成的效果。

　　4.5.1.2 如果相關活動未進行或者完成效果不理想，應當進行原因分析，并采取相應的糾正措施。

　　4.5.2 食品安全文化調查

　　4.5.2.1 公司的食品安全文化建設是否有效果，是可以從員工的行為、認知中觀察到。因此公司每三年展開一次基層管理人員和基層員工參與的食品安全文化調查。

　　4.5.2.2 食品安全文化的調查，應當遵循如下原則：

　　基層管理人員和基層員工填寫食品安全文化調查問卷；

　　調查覆蓋率應達到人員數1/2以上。

　　匿名原則，為確保員工不受任何干擾，公司必須實施電子系統調查，不填寫任何個人信息；

　　調查題目需要經過管理層審核，不得出現誘導型、直白型等不利于調查真實狀況的題目；

　　以案例型題目為最佳；

　　結果不公開。

　　4.5.2.3 食品安全文化調查結束后 15 日內，總經理和各部門主管必須回顧詳細報告，并組織相關人員分析結果。

　　4.5.2.4 分析結果必須由總經理主導制訂改進措施，并予以實施行動，改進行動應當包含：問題、改進措施、責任人、改進完成日期、完成日期。

　　4.5.3 食品安全文化評估

　　4.5.3.1 為了確定公司的食品安全文化成熟度，公司每三年進行一次食品安全文化評估。

　　4.5.3.2 食品安全文化評估由食品安全小組全體成員進行，采取分值匯總計算的方式。

　　4.5.3.3 企業食品安全文化評估包括以下幾個范疇：

　　企業的愿景和使命，包括：組織架構、業務價值和目的，業務的方向和預期，領導作用和信息溝通；

　　人員能力，包括：高層管理人員、中層管理人員、基層管理人員和一線員工；

　　目標一致性，包括：問責與激勵、績效管理、文件和記錄；

　　目標相適性，包括：食品安全期望和現狀、靈活性、危機處理；

　　企業危害與風險性，包括：基礎危害分析與培訓、員工敬業度、驗證；

　　4.5.3.4 食品安全文化評估表各大項評分可分別匯總計算平均分，形成雷達圖。

　　4.5.3.5 食品安全文化評估的食品安全文化成熟如下表所示。

成熟度指數	等級	評價
0~30	很差	公司不具備食品安全文化氛圍，公司人員不具備食品安全風險意識和管理能力，沒有形成食品安全管理團隊和管理體系，急需全面提升。
30~60	較差	公司具備簡單的食品安全文化氛圍，公司人員具備簡單的食品安全風險意識和管理能力，形成簡單的食品安全管理團隊和管理體系，急需加強人員能力、學習能力、激勵能力和動員能力，進行快速提升。
60~75	一般	公司具備一定的食品安全文化氛圍，公司人員具備一定的食品安全風險意識和管理能力，形成一定的食品安全管理團隊和管理體系，但需加強學習、激勵和動員能力，進行有效提升。
75~90	良好	公司具備較強的食品安全文化氛圍，公司人員具備較強的食品安全風險意識和管理能力，形成較穩定的食品安全管理團隊和管理體系，具有進一步提升的空間。
90~100	優秀	公司具備極強的食品安全文化氛圍，公司人員具備極強的食品安全風險意識和管理能力，形成極穩定的食品安全管理團隊和管理體系。

　　4.5.3.6 高層管理人員在食品安全評估后30天內需針對公司食品安全文化等級和食品安全文化評估雷達圖的薄弱環節進行有效改進，穩步提升公司食品安全文化等級。

　　4.6 分析改進

　　4.6.1 食品安全小組追蹤食品安全文化計劃評審，以及食品安全文化調查、評估的結果，客觀的認識公司內員工對待食品安全的基本態度，以便制定更加合理的食品安全文化計劃進行優化。

　　4.6.2 公司總經理回顧年度食品安全文化計劃，針對雷達圖的薄弱環節進行有效改進，確保公司食品安全文化等級穩定并逐步提升。

5.相關文件

　　5.1 溝通和交流控制程序

　　5.2 保密報告管理制度

6.相關記錄

　　6.1 食品安全文化計劃

　　6.2 食品安全文化調查表

　　6.3 食品安全文化評估表

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