★、什么是HACCP
HACCP(hazard analysis critical control point)是基于“危害分析和關鍵控制點”基礎上建立的科學的、預防性的食品安全管理體系。
HACCP表示危害分析的臨界控制點。確保食品在消費的生產、加工、制造、準備和食用等過程中的安全,在危害識別、評價和控制方面是一種科學、合理和系統(tǒng)的方法。但不代表健康方面一種不可接受的威脅。識別食品生產過程中可能發(fā)生的環(huán)節(jié)并采取適當?shù)目刂拼胧┓乐刮:Φ陌l(fā)生。通過對加工過程的每一步進行監(jiān)視和控制,從而降低危害發(fā)生的概率。
HACCP是一種簡便、合理、科學、先進、且專業(yè)性很強的食品安全質量控制體系,設計這種體系是為了保證食品生產過程中可能出現(xiàn)危害的環(huán)節(jié)得到控制,以防止發(fā)生危害公眾健康的問題。該體系強調的是企業(yè)本身的作用,而不是依靠對最終產品檢測或部分取樣分析來確定產品質量。HACCP在國際上已被認為是控制由食品引起疾病的最有效的方法,得到了聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織和世界衛(wèi)生組織(FAO/WHO)聯(lián)合食品法典委員會的認同。
HACCP體系作為食品安全控制方法業(yè)已為全世界所認可,雖然HACCP不是零風險體系,但HACCP可用于盡量減少食品安全危害的風險。HACCP有助于改善食品生產企業(yè)與管理官方以及消費者的關系,樹立食品企業(yè)安全的信譽。
HACCP并不是新標準,它是20世紀60年代由皮爾斯伯公司聯(lián)合美國國家航空航天局(NASA)和美國一家軍方實驗室(Natick地區(qū))共同制定的,體系建立的初衷是為太空作業(yè)的宇航員提供食品安全方面的保障。
★、HACCP,國際市場的通行證
近年來,隨著全世界人們對食品安全衛(wèi)生的日益關注,食品工業(yè)和其消費者已經(jīng)成為企業(yè)申請HACCP體系認證的主要推動力。世界范圍內食物中毒事件的顯著增加激發(fā)了經(jīng)濟秩序和食品衛(wèi)生意識的提高,在美國、歐洲、英國、澳大利亞和加拿大等國家,越來越多的法規(guī)和消費者要求將HACCP體系的要求變?yōu)槭袌龅臏嗜胍蟆8鲊疄榱吮Wo本國消費者的健康和畜牧業(yè)生產的健康發(fā)展,不僅加強了對食品市場的衛(wèi)生檢驗和監(jiān)管,而且把對進口食品的檢驗監(jiān)管延伸到國外,對出口國的食品生產企業(yè)實行衛(wèi)生注冊制度。目前,美國、歐盟、日本、新加坡、馬來西亞、韓國、南非、以色列等都已相繼實施了進口食品衛(wèi)生注冊制度,其他很多國家也正在準備實施階段。對此,我國食品出口企業(yè)應引起高度重視。而對食品加工生產企業(yè)實施HACCP認證,是當前各國食品衛(wèi)生注冊制度的共同趨勢。
在美國頒布強制性的水產品HACCP法規(guī)并宣布自1997年12月18日起所有對美出口的水產品企業(yè)都必需建立HACCP體系,否則其產品不得進入美國市場。
早在20世紀80年代,原國家商檢部門就開始研究HACCP體系,并在我國出口食品企業(yè)加以推廣。經(jīng)過20年的實踐,國家認證認可監(jiān)督管理委員會根據(jù)國際食品安全衛(wèi)生的發(fā)展及我國出口食品的現(xiàn)狀,于2002年3月20日,發(fā)布了《食品生產企業(yè)危害分析與關鍵控制點(HACCP)管理體系認證管理規(guī)定》,要求有關機構和出口食品加工企業(yè)按照該規(guī)定建立、實施、認證和驗證HACCP管理體系。2002年4月9日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布的《出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》,不僅將要求衛(wèi)生注冊的出口食品由9類增加到包括罐頭類;水產品類(不包括活品和晾曬品);肉及肉制品類;茶葉類;腸衣類;蜂產品類(不包括蜂蠟);蛋制品類(不包括鮮蛋);速凍果蔬類、脫水果蔬類(不包括晾曬品);蔗糖、甜菜糖;乳及乳制品類;飲料類(包括固體飲料);酒類及花生、干果、堅果制品類(不包括炒制品);果脯類;糧食制品及面、糖制品類;食用油脂類;調味品類(不包括天然的香辛干料及粉料);速凍方便食品類;功能食品類;食用明膠類等的20類食品,而且改變了出口食品企業(yè)自愿申請HACCP體系認證管理的模式,對風險程度較高的食品生產企業(yè)由自愿認證向強制性HACCP認證和衛(wèi)生注冊相結合的方向轉變,規(guī)定強制要求衛(wèi)生注冊需評審HACCP體系的產品有六大類,即罐頭類、水產品類(活品、冰鮮、晾曬、腌制品除外)、肉及肉制品、速凍蔬菜、果蔬汁、含肉或水產品的速凍方便食品。
根據(jù)國家質檢總局的要求,強制性實施HACCP認證的六大類食品的生產企業(yè),必須在2003年12月31日前完成過渡,即從2004年1月1日起,這些食品的生產企業(yè)將根據(jù)HACCP的要求進行注冊登記。可見,食品加工生產企業(yè)取得HACCP認證,既是自身與國際接軌需要,也是企業(yè)融入國際市場的必備條件。因此,出口食品企業(yè)應當按照規(guī)定要求,實施規(guī)范化管理,積極申請HACCP認證,爭取早日拿到進入國際市場的“通行證”。
HACCP有充分的靈活性和技術性。另外,隨著食品行業(yè)國內市場的競爭日趨激烈,非出口食品企業(yè)通過HACCP體系認證后,無疑會成為企業(yè)搶占市場份額的利劍。
★、食品企業(yè)申請HACCP認證的基礎
食品企業(yè)在提交認證申請前,應與認證機構進行全面有效的信息溝通。HACCP體系作為一個完整的預防性食品安全質量控制體系,不是空中樓閣,它要求食品企業(yè)應首先具備一定的基礎。這些基礎包括:良好生產作業(yè)規(guī)范(GMP)、良好衛(wèi)生操作(GHP)或標準衛(wèi)生操作程序(SSOP)以及完善的設備維護保養(yǎng)計劃、員工教育培訓計劃等,企業(yè)應該已經(jīng)按照現(xiàn)有中國法律法規(guī)的相關規(guī)定,如原國家出入境檢驗檢疫局于1994年發(fā)布的“出口食品廠庫衛(wèi)生要求”或國家標準“食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范”(GB14881-94)等建立了食品衛(wèi)生控制基礎,企業(yè)應該已經(jīng)具備在衛(wèi)生環(huán)境下對食品進行加工的生產條件。申請認證的企業(yè)應就審核依據(jù),特別是認證所涉及產品的安全衛(wèi)生標準及產品消費對象、消費國家和地區(qū)等達成一致。
有了GMP和SSOP做基礎,還不能馬上開始制定HACCP計劃,還需要完成5個預先步驟,即組成HACCP小組、描述食品和銷售方式、確定預期用途和食品的消費者、建立流程圖以及驗證流程圖。沒有適當?shù)靥幚眍A先步驟,可能會導致HACCP計劃的設計、實施和管理上的失效。
HACCP小組應由具有不同專業(yè)的人員組成,包括來自維護、生產、衛(wèi)生、質量控制和實驗室的人員,同時也應該包括那些直接從事工廠日常操作的人員。HACCP小組負責制定HACCP計劃,書寫SSOP,驗證和實施HACCP體系。該小組應當熟知食品安全危害和HACCP原理,當出現(xiàn)了內部無法解決的問題時,可以請有關的專家?guī)椭.擧ACCP小組建立之后,首先應描述產品、銷售方法、預期消費者(如一般公眾、嬰兒或年長者)以及消費者如何使用該產品(如不再進一步加工的即食消費、加熱或蒸煮后食用等)。然后,將產品的生產過程用流程圖的形式表示出來,流程圖應包括從原料的接收到儲運的所有步驟,力求清楚和完全。流程圖的準確性對進行危害分析是至關重要的,如果一個步驟被遺漏,可能會產生重要的安全問題,因此,它應在加工現(xiàn)場得到驗證。有了GMP和SSOP做基礎,完成了五個預先步驟,企業(yè)就可以根據(jù)HACCP的七個基本原理建立HACCP計劃了。
HACCP系統(tǒng)的具體實施過程,參閱 《食品企業(yè)HACCP實施指南》。