HACCP與ISO9000質(zhì)量管理體系的融合
危害分析和關(guān)鍵控制點體系和應(yīng)用指南(Hazard Analysis and Critical Contral PointSystem and Guidelines For Its Application,縮寫HACCP)是國際食品法典委員會在1997年發(fā)布的關(guān)于食品安全衛(wèi)生的管理規(guī)則。該規(guī)則要求食品加工企業(yè)對生產(chǎn)加工的全過程通過危害分析,確定關(guān)鍵控制點,并采取相應(yīng)措施,使這些關(guān)鍵控制點均處于受控狀態(tài),從而確保所生產(chǎn)的食品的安全衛(wèi)生。目前該體系已得到了包括聯(lián)合國食品法典委員會、歐盟、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭和日本等組織和國家的認可,建立HACCP體系對于出口食品加工企業(yè)來講是一個強制性的要求。隨著我國人民生活水平的不斷提高,對食品安全衛(wèi)生方面的要求也越來越高,因此國內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)建立和實施HACCP體系也是勢在必行。
ISO9000國際標準是幫助各種類型和規(guī)模的組織實施并運行有效的質(zhì)量管理體系以增強其顧客滿意和改進其業(yè)績而制定的通用的質(zhì)量管理體系標準。許多食品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)通過了ISO9000國際標準的認證或正在著手按照ISO9000國際標準的要求建立質(zhì)量管理體系。企業(yè)在這個過程中能否考慮將HACCP體系和ISO9000質(zhì)量管理體系進行融合呢?
ISO9001:2008標準要求組織識別質(zhì)量管理體系所需的過程及其在組織中的應(yīng)用,確定這些過程的順序和相互作用,確定有效運行和控制過程所需的準則和方法,獲得必要的資源和信息來監(jiān)視、測量和分析這些過程,通過對過程的管理和持續(xù)改進來實現(xiàn)策劃的結(jié)果和增強顧客滿意;HACCP則要求企業(yè)通過對食品加工過程中的危害進行分析,確定加工過程的關(guān)鍵控制點(CCP),為每一個關(guān)鍵控制點確定預(yù)防措施并建立關(guān)鍵限值,監(jiān)測每一關(guān)鍵控制點,當監(jiān)測顯示已建立的關(guān)鍵限值發(fā)生偏離時采取已建立的糾偏措施,建立有效的記錄-保存程序,用文件證明HACCP體系,并建立驗證程序,使HACCP系統(tǒng)正常運行,從而使食品安全衛(wèi)生的潛在危害得到預(yù)防、消除或降低到可接受水平。由此可見,兩者都是對過程進行識別和控制,只是HACCP體系要控制的過程涵蓋ISO9001:2008質(zhì)量管理體系的過程之中,這兩個管理體系之間存在著密切的聯(lián)系。另外,HACCP體系中有關(guān)危害分析和預(yù)防措施,可以在ISO9001的糾正和預(yù)防措施、數(shù)據(jù)分析和產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃中看到相同的出發(fā)點,不過后者涉及的質(zhì)量管理范圍較廣,前者僅對產(chǎn)品實現(xiàn)過程中的危害進行分析,并有針對性地制定預(yù)防措施。HACCP體系中有關(guān)關(guān)鍵控制點監(jiān)控與質(zhì)量管理體系中過程和產(chǎn)品的監(jiān)視和測量亦有相通之處。可以說,HACCP包含的每個步驟,除執(zhí)法機構(gòu)驗證外,在現(xiàn)行IS09001標準中都可得到相應(yīng)的控制。另外兩者對過程能力的確定、人員資格的鑒定、記錄及記錄保持等要求是也一致的。因此,HACCP體系和ISO9000:2008質(zhì)量管理體系的融合是完全可能的。
ISO9001:2008標準要求組織通過質(zhì)量管理體系的有效應(yīng)用,包括持續(xù)改進體系的過程以及保證符合顧客與適用的法律法規(guī)要求,來增強顧客滿意。因此,按ISO
iso9001:2008標準建立的體系應(yīng)該滿足HACCP的要求,即適用的法律法規(guī)要求。而HACCP也不是一個脫離管理體系而孤立存在的系統(tǒng),它需要一個合適的管理環(huán)境作為運行的基礎(chǔ),IS09001:2008質(zhì)量管理體系便可滿足這種要求。如果把HACCP體系融入已有的ISO9001:2008質(zhì)量管理體系,將有利于加強產(chǎn)品實現(xiàn)過程安全因素的控制,有利于過程的整體策劃、資源的合理配置和簡化管理、提高效率。因此,對HACCP與ISO9000質(zhì)量管理體系進行融合也是十分必要的。然而,ISO9001:2008標準畢竟是一個管理體系標準,管理體系是建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的體系。該標準的引言中說明:為了使用者的利益,本標準與ISO14001:1996相互趨近,以增強兩類標準的相容性。……本標準使組織能夠?qū)⒆陨淼馁|(zhì)量管理體系與相關(guān)的管理體系要求結(jié)合或整合。這使得它與同是管理體系標準的ISO14001:1996環(huán)境體系標準的整合變得相對簡單、合理和可行,這在ISO9000:2008標準2.11條質(zhì)量管理體系與其他管理體系的關(guān)注點中有了充分的論述。但HACCP不是一個管理體系,對于HACCP來說,他關(guān)注的不是其他另外的方針目標的制定和實現(xiàn),因此HACCP與ISO9000存在的僅僅是將相關(guān)的要求有機的結(jié)合,是將HACCP融入ISO 9000管理體系。所以我們提出對HACCP與ISO9000質(zhì)量管理體系進行融合。因此,有必要研究ISO9000與HACCP之間的聯(lián)系和異同,了解其差異,在建立質(zhì)量管理體系過程中使兩者相互彌補、相互融合、相互包容,使企業(yè)在建立其質(zhì)量管理體系時進行系統(tǒng)的融合是非常必要的。
一般人們認為ISO9000與HACCP是不同的,但實際上兩者有許多共同之處,共同點在于:
均需要全體員工參與
兩者均結(jié)構(gòu)嚴謹,重點明確
目的均是使消費者信任
通過分析HACCP與ISO 9000質(zhì)量管理體系兩者的差異主要如下:
1、 關(guān)注點不同
ISO9001:2008標準是一個管理體系標準,它通過建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標來達到對質(zhì)量的指揮和控制,他關(guān)注的是使 與質(zhì)量目標有關(guān)的實現(xiàn)結(jié)果適當?shù)貪M足相關(guān)方的需求、期望和要求。而HACCP所關(guān)注的不是總體方針目標的制定和實現(xiàn),而是通過進行危害分析、確定關(guān)鍵控制點、制定糾偏措施,以防止食品安全危害。這是兩個不同層次的系統(tǒng),其建立的思路、使用范圍和評價要求均不同。
2、 對控制的范圍要求不同
ISO9001:2008與HACCP都要求對過程進行分析和識別和控制,但ISO9001:2008是要求企業(yè)對全部的質(zhì)量體系過程進行識別,它包括質(zhì)量管理體系、管理職責、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)及測量、分析和改進五個大的要素,其中既控制過程質(zhì)量,又控制產(chǎn)品質(zhì)量,最終達到顧客滿意。而HACCP只要求企業(yè)對影響安全衛(wèi)生的危害進行分析,對確定的關(guān)鍵控制點進行監(jiān)控,通過7個方面的控制,達到預(yù)防、消除或降低危害。
3、 對文件化的要求和證實程度不同
ISO 9000與HACCP都需要建立程序,ISO9000是要求企業(yè)建立文件化的質(zhì)量管理體系,其中有6個要素要求企業(yè)建立并執(zhí)行文件化的程序,并對文件的控制有著嚴格的要求。而HACCP僅要求企業(yè)建立記錄保存程序和驗證程序。ISO9001:2008要求企業(yè)提供符合要求和質(zhì)量管理體系有效運行的證據(jù),而HACCP僅要求對分析、控制和驗證過程加以證實。
4、 對質(zhì)量策劃的文件化要求不同
ISO9001:2008強調(diào)企業(yè)進行質(zhì)量策劃,并要求制定為確保其有效策劃所需的文件,為確保對過程的有效運行和控制,我們通常將質(zhì)量策劃的結(jié)果以適當形式形成文件,形成的文件可以是文件化的程序,也可以是質(zhì)量計劃,它強調(diào)的是質(zhì)量策劃的結(jié)果。而HACCP要求企業(yè)進行危害分析、確定關(guān)鍵控制點及關(guān)鍵限值、制定糾偏措施,要求對分析的過程形成文件,強調(diào)的是策劃的過程。