當(dāng)一個組織需要對特定領(lǐng)域?qū)嵤┫到y(tǒng)化管理時(shí),按照特定的管理體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理將更為高效和全面。
一個組織的生存和發(fā)展與其戰(zhàn)略發(fā)展、管理方法、系統(tǒng)支持、運(yùn)行控制及外部環(huán)境息息相關(guān)。一個組織對某個領(lǐng)域無論是否建立了管理體系,只要組織認(rèn)為是需要的,都會對這個特定的領(lǐng)域?qū)嵤┕芾恚涔芾淼纳疃群蛷V度,會依據(jù)組織自身的需求來確定。當(dāng)需要對一個特定領(lǐng)域?qū)嵤┫到y(tǒng)化管理時(shí),若按照一個特定管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施管理,這無疑是一種全面的、有效的和高效的選擇。了解特定管理體系的起源與發(fā)展、分類及構(gòu)成、標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容及相互關(guān)系以及其系列標(biāo)準(zhǔn)的特征表現(xiàn)和作用,是掌握特定管理體系深層認(rèn)知的基礎(chǔ)。
一、質(zhì)量管理體系
質(zhì)量管理體系是組織管理體系中有關(guān)質(zhì)量的部分,用于組織建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的管理,包括實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過程和相互關(guān)聯(lián)、相互作用的一組要素。組織擁有一個正規(guī)的質(zhì)量管理體系,將對其長期發(fā)展起到重要支持作用。
管理體系標(biāo)準(zhǔn)分為三類:
A類:管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)主要向市場提供有關(guān)組織的管理體系的相關(guān)規(guī)范,通過評定,以證明組織的管理體系是否符合內(nèi)部和外部要求。
B類:管理體系指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)通過對管理體系的各要素提供附加或獨(dú)立指導(dǎo),幫助組織實(shí)施和(或)完善管理體系。
C類:管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)就管理體系的特定部分提供詳細(xì)信息或就管理體系的相關(guān)支持技術(shù)提供指導(dǎo)。
質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)的特征表現(xiàn):
1.理論性。
質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)以ISO9000標(biāo)準(zhǔn)為理論基礎(chǔ),為質(zhì)量管理提供了基本概念、管理原則和基礎(chǔ)術(shù)語。其他標(biāo)準(zhǔn)也不同程度地涉及了相關(guān)的管理理論。這些管理理論已經(jīng)通過實(shí)踐證明可以為相關(guān)方帶來價(jià)值。
2.要求性。
質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)中唯一的要求性標(biāo)準(zhǔn)是ISO 9001標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)中的核心條款的要求不但是組織在建立、實(shí)施保持和改進(jìn)質(zhì)量管理體系時(shí)必須滿足的,還是質(zhì)量管理體系審核評價(jià)的重要準(zhǔn)則之一。
3.改進(jìn)性。
改進(jìn)(追求持續(xù)成功)是管理體系的核心理念之一,多個標(biāo)準(zhǔn)中都體現(xiàn)了這種思想。此外,ISO 9004還提供了超出ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)要求的追求持續(xù)成功的質(zhì)量管理方法。其他相關(guān)支持性標(biāo)準(zhǔn)還提供了專項(xiàng)的改進(jìn)方法。合格評定系列教程中,《質(zhì)量管理方法與工具》一書也提供了改進(jìn)的工具。
4.評價(jià)性。
ISO 19011標(biāo)準(zhǔn)為評價(jià)質(zhì)量管理體系提供了審核管理方法,為系統(tǒng)地持續(xù)改進(jìn)提供了重要支持。
5.關(guān)聯(lián)性和獨(dú)立性。
質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)的主要作用有:
(1)對于一個組織,這些特征都可以在組織中加以應(yīng)用。
(2)對于組織的投資方、供方、員工和顧客,可以增強(qiáng)他們對組織的信心。
(3)對于政府監(jiān)管方,可以將部分質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)加以推廣或作為要求加以實(shí)施。
(4)對于組織的其他相關(guān)方,可以按照需求,把質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)中的一個或幾個標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于合作或義務(wù)的協(xié)議。
二、環(huán)境管理體系
環(huán)境管理體系是組織管理體系的一部分,主要用于管理環(huán)境方面的管理體系,以使組織履行合規(guī)義務(wù),有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織匯集全球環(huán)境管理及標(biāo)準(zhǔn)化方面的專家,圍繞著環(huán)境影響,在總結(jié)全世界環(huán)境管理科學(xué)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定的多個要求及指南性環(huán)境管理的國際標(biāo)準(zhǔn),涉及環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境績效評價(jià)、生命周期評價(jià)、術(shù)語和定義產(chǎn)品中的環(huán)境因素及可持續(xù)發(fā)展等國際環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的諸多焦點(diǎn)問題。
環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)具有以下特征:
1.理論性。
ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)除了采納了ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)的部分理論基礎(chǔ)外,還建立了與環(huán)境相關(guān)的基本概念、環(huán)境因素應(yīng)考慮的事項(xiàng)、生命周期評價(jià)、環(huán)境標(biāo)志聲明等環(huán)境管理所特有的理論基礎(chǔ)。相關(guān)的理論內(nèi)容在相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)中均給予了不同程度的說明。
2.要求性。
ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)中最核心的標(biāo)準(zhǔn)是ISO 14001該標(biāo)準(zhǔn)在高層結(jié)構(gòu)中屬于A類標(biāo)準(zhǔn),具有要求性。標(biāo)準(zhǔn)中的核心條款的要求不但是組織在建立實(shí)施、保持和改進(jìn)環(huán)境管理體系時(shí)必須滿足的,還是環(huán)境管理體系審核評價(jià)的重要準(zhǔn)則之一。
3.改進(jìn)性。
ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)中以ISO 14001、ISO 14004提出的改進(jìn)機(jī)制為基礎(chǔ),幫助組織建立自我發(fā)現(xiàn)問題和自我解決問題的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境績效的持續(xù)改進(jìn),其他支持性標(biāo)準(zhǔn)也提供了專項(xiàng)的改進(jìn)方法。
4.評價(jià)性。
除了ISO 19011標(biāo)準(zhǔn)為評價(jià)環(huán)境管理體系提供了審核管理方法外,ISO 14020、ISO 14021、ISO14024、ISO 14025、ISO 14031、ISO 14040、ISO 140044、ISO 14045、ISO 14047、ISO14064等標(biāo)準(zhǔn)均為專項(xiàng)環(huán)境事項(xiàng)的評價(jià)提供了指南。
5.關(guān)聯(lián)性和獨(dú)立性。
ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)中提供了多個獨(dú)立的管理方法標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)為相關(guān)方擬實(shí)施某個專項(xiàng)管理提供了良好的方法。任何相關(guān)方可根據(jù)需要,可獨(dú)立地使用ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)中的任何一個標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)的主要作用有:
1.對于一個組織,這些特征都可以在組織中加以應(yīng)用。
尤其是幫助組織建立并實(shí)施一個系統(tǒng)的環(huán)境管理體系,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,包括預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響、減輕潛在的不利環(huán)境條件對組織的影響、協(xié)助組織履行合規(guī)義務(wù)、提高環(huán)境績效、使用生命周期的觀點(diǎn)控制或影響組織的產(chǎn)品和服務(wù)、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和運(yùn)營效益的統(tǒng)一、與相關(guān)方進(jìn)行環(huán)境信息交流。
2.對于組織的投資方、供方、員工、顧客和政府監(jiān)管方來說,該系列標(biāo)準(zhǔn)可以增強(qiáng)他們對組織的信心,提高環(huán)境保護(hù)的意識和合規(guī)意識。
在具體操作中,組織可把ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)中的一個或幾個標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于合作或履行義務(wù)的協(xié)議,消除貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)三大支柱的平衡。
三、職業(yè)健康安全管理體系
職業(yè)健康安全管理體系是組織管理體系的一部分,用于管理相關(guān)職業(yè)健康安全方面的管理體系,以使組織履行合規(guī)義務(wù),應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。職業(yè)健康安全方面的管理體系管理的主要對象是與從事組織工作或與工作相關(guān)活動的人員的職業(yè)健康安全。一個組織在實(shí)施其業(yè)務(wù)運(yùn)營管理過程中,許多活動依靠人來完成,因此,提供健康安全的工作條件可以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害。建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系,可以消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期目標(biāo)。
職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)的特征表現(xiàn):
1.理論性。
ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)除了采納了ISO 9000和ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的部分基礎(chǔ)理論外,以現(xiàn)代安全科學(xué)中的系統(tǒng)安全理論為基礎(chǔ),還包括了與職業(yè)健康安全相關(guān)的基本概念、危險(xiǎn)源應(yīng)考慮的事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、工作人員的協(xié)商等職業(yè)健康安全管理所特有的理論內(nèi)容。同時(shí),參考了ISO 20400《可持續(xù)采購指南》、ISO 6000《社會責(zé)任指南》、ISO 31000《風(fēng)險(xiǎn)管理指南》、ISO 37500《外包指南》、ISO 39001《道路交通安全管理體系 要求及使用指南》、ISO Guide 73《風(fēng)險(xiǎn)管理詞匯》、IEC 31010《風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)》等標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)理論內(nèi)容。
2.要求性。
ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)在高層結(jié)構(gòu)中屬于A類標(biāo)準(zhǔn),具有要求性。標(biāo)準(zhǔn)中的核心條款的要求不但是組織在建立、實(shí)施、持和改進(jìn)環(huán)境管理體系時(shí)必須滿足的,還是職業(yè)健康安全管理體系審核評價(jià)的重要準(zhǔn)則之一。
3.改進(jìn)性。
ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)本身及OHSAS 18002標(biāo)準(zhǔn)分別提出了改進(jìn)的要求和指南,強(qiáng)調(diào)對風(fēng)險(xiǎn)的控制采用動態(tài)管理,對方針目標(biāo)的適宜性、法律法規(guī)的適用性、危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)的變化進(jìn)行跟蹤、評價(jià)和改進(jìn),以確保組織的職業(yè)健康安全管理績效不斷提高。
4.評價(jià)性。
評價(jià)性表明,我們可以按照ISO19011標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)組織的職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的符合性和有效性。
5.具有關(guān)聯(lián)性和獨(dú)立性。
職業(yè)健康管理體系其他指南性標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布都可為ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)的深入應(yīng)用提供指南,同時(shí),任何相關(guān)方可根據(jù)需要獨(dú)立地使用這些標(biāo)準(zhǔn)。
職業(yè)健康安全管理體系的作用:
1.組織通過對其內(nèi)外部因素的分析,可以策劃應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施,包括系統(tǒng)地辨識危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),從而為組織實(shí)施和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效提供一個科學(xué)、有效的管理手段,預(yù)防人身傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。
2.組織的職業(yè)健康安全管理由被動強(qiáng)制行為向主動自愿行為轉(zhuǎn)變,推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行,改善組織與工作人員、公眾、政府及非政府機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,促進(jìn)組織積極履行社會責(zé)任,提高組織的聲譽(yù)。
3.在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易共同體中,建立國際公信力,消除貿(mào)易壁壘,使合作伙伴對組織建立長期信心,提高市場競爭力。