關于發(fā)布《茶葉生產許可證審查細則（2006版）》和部分食品生產許可證審查細則修改單的通知
（2006年6月27日國質檢食監(jiān)函〔2006〕462號）

一、發(fā)證產品范圍及申證單元
實施食品生產許可證管理的茶葉產品包括所有以茶樹鮮葉為原料加工制作的綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶，及經再加工制成的花茶、袋泡茶、緊壓茶共9類產品，包括邊銷茶。果味茶、保健茶以及各種代用茶不在發(fā)證范圍。
茶葉的申證單元為2個，茶葉、邊銷茶。生產許可證上應注明單元名稱及產品品種，即茶葉（綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶），邊銷茶（黑磚茶、花磚茶、茯磚茶、康磚茶、金尖茶、青磚茶、米磚茶等）；茶葉分裝企業(yè)應單獨注明。
邊銷茶生產許可證的審查按《邊銷茶生產許可證審查細則》進行。
茶葉生產許可證有效期為3年。其產品類別編號：1401。
二、基本生產流程及關鍵控制環(huán)節(jié)
（一）基本生產流程。
1. 從鮮葉加工流程
鮮葉-殺青-揉捻-干燥-綠茶
鮮葉-萎凋-揉捻（或揉切）-發(fā)酵-干燥-紅茶
鮮葉-萎凋-做青-殺青-揉捻-干燥-烏龍茶
鮮葉-殺青-揉捻-悶黃-干燥-黃茶
鮮葉-萎凋-干燥-白茶
鮮葉-殺青-揉捻-渥堆-干燥-黑茶
2. 從茶葉生產加工流程
茶葉-制坯-窨花-復火-提花-花茶
茶葉-拼切勻堆-包裝-袋泡茶
3. 精制加工
毛茶-篩分-風選-揀梗-干燥
4. 分裝加工
原料-拼配勻堆-包裝
（二）容易出現的質量安全問題。
1. 鮮葉、鮮花等原料因被有害有毒物質污染，造成茶葉產品農藥殘留量及重金屬含量超標。
2. 茶葉加工過程中，各工序的工藝參數控制不當，影響茶葉衛(wèi)生質量和茶葉品質。
3. 茶葉在加工、運輸、儲藏的過程中，易受設備、用具、場所和人員行為的污染，影響茶葉品質和衛(wèi)生質量。
（三）關鍵控制環(huán)節(jié)。
原料的驗收和處理、生產工藝、產品倉儲。
三、必備的生產資源
（一）生產場所。
1. 生產場所應離開垃圾場、畜牧場、醫(yī)院、糞池50米以上，離開經常噴施農藥的農田100米以上，遠離排放“三廢”的工業(yè)企業(yè)。
2. 廠房面積應不少于設備占地面積的8倍。地面應硬實、平整、光潔（至少應為水泥地面），墻面無污垢。加工和包裝場地至少在每年茶季前清洗1次。
3. 應有足夠的原料、輔料、半成品和成品倉庫或場地。原料、輔料、半成品和成品應分開放置，不得混放。茶葉倉庫應清潔、干燥、無異氣味，不得堆放其他物品。
（二）必備的生產設備。
1. 綠茶生產必須具備殺青、揉捻、干燥設備（手工、半手工名優(yōu)茶視生產工藝而定）。
2. 紅茶生產必須具備揉切（紅碎茶）、揉捻（工夫紅茶和小種紅茶）、揀梗和干燥設備。
3. 烏龍茶生產必須具備做青（搖青）、殺青、揉捻（包揉）、干燥設備。
4. 黃茶生產必須具備殺青和干燥設備。
5. 白茶生產必須具備干燥設備。
6. 黑茶生產必須具備殺青、揉捻和干燥設備。
7. 花茶加工必須具備篩分和干燥設備。
8. 袋泡茶加工必須具備自動包裝設備。
9. 緊壓茶加工必須具備篩分、鍋爐、壓制、干燥設備。
10. 精制加工（毛茶加工至成品茶或花茶坯）必須具備篩分、風選、揀梗、干燥設備。
11. 分裝企業(yè)必須具備稱量、干燥、包裝設備。
四、產品相關標準
GB 2762《食品中污染物限量》；GB 2763《食品中農藥最大殘留限量》；GB/T 9833.1《緊壓茶 花磚茶》，GB/T 9833.2《緊壓茶 黑磚茶》，GB/T 9833.3《緊壓茶 茯磚茶》，GB/T 9833.4《緊壓茶 康磚茶》，GB/T 9833.5《緊壓茶 沱茶》，GB/T 9833.6《緊壓茶 緊茶》，GB/T 9833.7《緊壓茶 金尖茶》，GB/T 9833.8《緊壓茶 米磚茶》，GB/T 9833.9《緊壓茶 青磚茶》，GB/T13738.1《第一套紅碎茶》；GB/T13738.2《第二套紅碎茶》；GB/T13738.4《第四套紅碎茶》；GB/T14456《綠茶》；GB18650《原產地域產品 龍井茶》；GB18665《蒙山茶》；GB18745《武夷巖茶》；GB18957《原產地域產品 洞庭（山）碧螺春茶》；GB19460《原產地域產品 黃山毛峰茶》；GB 19598《原產地域產品 安溪鐵觀音》；GB 19691《原產地域產品 狗牯腦茶》；GB 19698《原產地域產品 太平猴魁茶》；GB 19965《磚茶氟含量》；SB/T10167《祁門工夫紅茶》；相關地方標準；備案有效的企業(yè)標準。
五、原輔材料的有關要求
（一）鮮葉、鮮花等原料應無劣變、無異味，無其他植物葉、花和雜物。
（二）毛茶和茶坯必須符合該種茶葉產品正常品質特征，無異味、無異嗅、無霉變；不著色，無任何添加劑，無其他夾雜物；符合相關茶葉標準要求。
（三）茶葉包裝材料和容器應干燥、清潔、無毒、無害、無異味，不影響茶葉品質。符合SB/T10035《茶葉銷售包裝通用技術條件》的規(guī)定。
六、必備的出廠檢驗設備
（一）感官品質檢驗：應有獨立的審評場所，其基本設施和環(huán)境條件應符合GB/T18797-2002《茶葉感官審評室基本條件》相關規(guī)定。審評用具（干評臺；濕評臺；評茶盤；審評杯碗；湯匙；葉底盤；稱茶器；計時器等），應符合SB/T10157-1993《茶葉感官審評方法》相關規(guī)定。
（二）水分檢驗：應有分析天平（1mg）、鼓風電熱恒溫干燥箱、干燥器等，或水分測定儀。
（三）凈含量檢驗：電子秤或天平。
（四）粉末、碎茶：應有碎末茶測定裝置（執(zhí)行的產品標準無此項目的不要求）。
（五）茶梗、非茶類夾雜物：應有符合相應要求的電子秤或天平（執(zhí)行的產品標準無此項目要求的不要求）。
七、檢驗項目
茶葉的發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗和出廠檢驗按表中列出的檢驗項目進行。對各類各品種的主導產品帶“*”號標記的出廠檢驗項目，企業(yè)每年至少檢驗2次。

茶葉產品質量檢驗項目表

序號	檢驗項目	發(fā)證	監(jiān)督	出廠	備   注
1	標簽	√	√		預包裝產品按GB7718的規(guī)定進行檢驗
2	凈含量	√	√	√
3	感官品質	√	√	√
4	水分	√	√	√
5	總灰分	√	√	*
6	水溶性灰分	√		*	執(zhí)行標準無此項要求或為參考指標的不檢驗
7	酸不溶性灰分	√		*	執(zhí)行標準無此項要求或為參考指標的不檢驗
8	水溶性灰分堿度（以KOH計）	√		*	執(zhí)行標準無此項要求或為參考指標的不檢驗
9	水浸出物	√		*	執(zhí)行標準無此項要求或為參考指標的不檢驗
10	粗纖維	√		*	執(zhí)行標準無此項要求或為參考指標的不檢驗
11	粉末、碎茶	√		√	執(zhí)行標準無此項要求的不檢驗
12	茶梗	√	√	√	執(zhí)行標準無此項要求的不檢驗
13	非茶類夾雜物	√	√	√	執(zhí)行標準無此項要求的不檢驗
14	鉛	√	√	*
15	稀土總量	√	√	*
16	六六六總量	√	√	*
17	滴滴涕總量	√	√	*
18	滴滴涕總量	√	√	*
19	順式氰戊菊酯	√	√	*
20	氟氰戊菊酯	√	√	*
21	氯氰菊酯	√	√	*
22	溴氰菊酯	√	√	*
23	氯菊酯	√	√	*
24	乙酰甲胺磷	√	√	*
25	氟	√	√	*	執(zhí)行標準無此項要求的不檢驗
26	執(zhí)行標準規(guī)定的其他項目	√	√	*

八、抽樣方法
按企業(yè)所申報的發(fā)證產品品種，每一品種均需隨機抽取某一等級的產品進行檢驗。同一樣品種，同一生產場地，使用不同注冊商標的不重復抽取。
（一）抽樣地點：成品庫。
（二）抽樣基數：凈含量大于或等于10 kg。抽樣以“批”為單位。具有相同的茶類、花色、等級、茶號、包裝規(guī)格和凈含量，品質一致，并在同一地點、同一期間內加工包裝的產品集合為一批。
（三）抽樣方法及數量：抽樣方法按GB/T8302《茶 取樣》的規(guī)定。樣品數量為1000g。對單塊質量在500g以上的緊壓茶應抽取2塊。樣品分成2份，1份檢驗，1份備用。
（四）封樣和送樣要求：抽取的樣品應迅速分裝于2個茶樣罐或茶樣袋中，封口后現場貼上封條，并應有抽樣人的簽名。抽樣單一式4份，應注明抽樣日期、抽樣地點、抽樣方法、抽樣基數、抽樣數量和抽樣人、被抽查單位的簽字等。樣品運送過程中，應做好防潮、防壓、防曬等工作。茶樣罐或茶樣袋應清潔、干燥、無異味，能防潮、避光。
九、其他要求
（一）本類產品允許分裝。
（二）企業(yè)和質檢機構承擔茶葉感官審評的人員，必須經統(tǒng)一的培訓，取得國家特有工種“評茶員”的職業(yè)資格后，才能從事相應的檢驗工作。
（三）茶葉產品必須包裝出廠。

邊銷茶生產許可證審查細則

一、發(fā)證產品范圍及申證單元
實施食品生產許可證管理的邊銷茶產品包括所有以茶葉為原料，經過蒸壓成型、干燥等工序加工制成的，在邊疆少數民族地區(qū)銷售的茶葉產品。
二、基本生產流程及關鍵控制環(huán)節(jié)
（一）基本生產流程。
茶葉原料-篩切拼堆-（渥堆）-蒸壓成型-干燥-邊銷茶（緊壓茶）
（二）容易出現的質量安全問題。
1. 茶葉原料：加工原料的鮮葉在生長過程中易被有害有毒物質污染，造成茶葉產品農藥殘留量及重金屬含量超標；修剪葉落地攤放，易使原料夾雜物增加，造成非茶類夾雜物、總灰分及重金屬含量超標；原料選擇不當或過份粗老，易造成氟含量過高。
2. 加工過程：廠房設施及加工設備簡陋直接影響產品的質量安全和品質；管理不當或衛(wèi)生條件差易造成非茶類夾雜物、總灰分及茶梗超標。
3. 倉儲、運輸過程：易受設備、包裝物、場所和人員行為的污染；通風不暢會影響產品品質和衛(wèi)生狀況。
（三）關鍵控制環(huán)節(jié)。
原料、加工管理、倉儲。
三、必備的生產資源
（一）生產場所。
1. 生產場所應離開垃圾場、畜牧場、醫(yī)院、糞池50米以上，離開經常噴施農藥的農田100米以上，遠離排放“三廢”的工業(yè)企業(yè)。生產場所內不得有家禽等其他動物
2. 加工車間面積應不少于設備占地面積的10倍。地面應硬實、平整、光潔（至少應為水泥地面），墻面無污垢。加工和包裝場所至少在每年茶季前清洗一次。
3. 鍋爐間應單獨設置，蒸汽管道設置應合理。應有單獨存放燃料的場所，有防止燃煤污染和保障安全的措施。
4. 應有足夠的原料、輔料、半成品和成品倉庫。原料、輔料、半成品和成品應分開放置，不得混放。茶葉倉庫應清潔、干燥、無異氣味，不得堆放其它物品。茶葉倉庫內應有通風、消防設施。
（二）必備的生產設備。
邊銷茶（緊壓茶）生產必須具備篩分、鍋爐、壓制、干燥設備或設施。
四、產品相關標準
GB 2762《食品中污染物限量》，GB 2763《食品中農藥殘留限量》，GB/T 9833.1《緊壓茶 花磚茶》，GB/T 9833.2《緊壓茶 黑磚茶》，GB/T 9833.3《緊壓茶 茯磚茶》，GB/T 9833.4《緊壓茶 康磚茶》，GB/T 9833.5《緊壓茶 沱茶》，GB/T 9833.6《緊壓茶 緊茶》，GB/T 9833.7《緊壓茶 金尖茶》，GB/T 9833.8《緊壓茶 米磚茶》，GB/T 9833.9《緊壓茶 青磚茶》，GB 19965《磚茶氟含量》；相關地方標準；備案有效的企業(yè)標準。
五、原輔材料的有關要求
（一）茶葉原料必須符合正常的品質特征，無異味、無異嗅、無霉變；不著色，無任何添加劑，無非茶類夾雜物；符合相關茶葉標準要求。
（二）包裝材料應干燥、清潔、無毒、無害、無異味，不影響茶葉品質。符合相關包裝材料衛(wèi)生要求的規(guī)定。
六、必備的出廠檢驗設備
1. 感官品質檢驗：應有獨立的審評場所，其基本設施和環(huán)境條件應符合GB/T18797-2002《茶葉感官審評室基本條件》相關規(guī)定。審評用具（干評臺；濕評臺；評茶盤；審評杯碗；湯匙；葉底盤；稱茶器；計時器等），應符合SB/T10157-1993《茶葉感官審評方法》相關規(guī)定。
2. 水分檢驗：應有分析天平（精度1/1000g以上）、鼓風電熱恒溫干燥箱、干燥器等，或水分測定儀。
3. 總灰分檢驗：應有分析天平（精度1/1000g以上）、高溫電爐（溫控：525±25℃）、瓷質坩堝、干燥器等，
4. 凈含量檢驗：應有符合相關要求并經過計量鑒定的天平或秤。
5. 茶梗、非茶類夾雜物：應有符合相應要求的天平或秤。
七、檢驗項目
邊銷茶的發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗和出廠檢驗按表中列出的檢驗項目進行。對各類各品種的主導產品帶“*”號標記的出廠檢驗項目，企業(yè)應當每年檢驗2次。

序號	檢驗項目	發(fā)證檢驗	監(jiān)督檢驗	出廠檢驗	備   注
1	標簽	√	√		預包裝產品按GB7718的規(guī)定進行檢驗
2	凈含量	√	√	√
3	感官品質	√	√	√
4	水分	√	√	√
5	總灰分	√	√	√
6	水浸出物	√		*
7	茶梗	√	√	√
8	非茶類夾雜物	√	√	√
9	鉛	√	√	*
10	稀土總量	√	√	*
11	六六六總量	√	√	*
12	滴滴涕總量	√	√	*
13	順式氰戊菊酯	√	√	*
14	氟氰戊菊酯	√	√	*
15	氯氰菊酯	√	√	*
16	溴氰菊酯	√	√	*
17	氯菊酯	√	√	*
18	乙酰甲胺磷	√	√	*
19	殺螟硫磷	√	√	*
20	氟	√	√	*
21	執(zhí)行標準規(guī)定的其它項目	√	√	*

八、抽樣方法
在企業(yè)的成品庫內隨機抽取1種生產量較大的產品進行發(fā)證檢驗，所抽樣品須為同一包裝、同一批次的產品。抽樣基數不得少于50kg，抽樣數量為4kg（不少于2個包裝），分為2份，1份檢驗，1份備查。
樣品經確認無誤后，由核查組抽樣人員與被抽查單位在抽樣單上簽字、蓋章。樣品應加貼封條，封條上應有抽樣和被抽樣人員簽字、抽樣單位蓋章及抽樣日期。
九、其他要求
1. 邊銷茶產品不允許分裝。
2. 在對邊銷茶生產加工企業(yè)進行條件審查時，應當有地方民族工作管理部門和邊銷茶工作管理部門的人員共同參與。
3. 承擔茶葉感官品質檢驗的人員，必須經統(tǒng)一的培訓，取得國家特有工種“評茶員”的職業(yè)資格后，才能從事相應的檢驗工作。
4. 邊銷茶產品必須預包裝出廠。