食品生產(chǎn)許可證核發(fā)（A類：食品生產(chǎn)許可證）
一、 行政審批主體名稱：
天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
二、 行政許可事項(xiàng)名稱：
食品生產(chǎn)許可證核發(fā)（A類：食品生產(chǎn)許可證）
三、 法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二條、第四條、第二十九條、第三十一條
《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第二十條
《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第二條 國(guó)家對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理。
《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第五條 國(guó)家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
四、 申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證核發(fā)需具備的條件
食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并具備以下保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的必備條件：
（1）環(huán)境衛(wèi)生要求。企業(yè)周圍應(yīng)無(wú)有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源。企業(yè)廠區(qū)、生產(chǎn)加工車間、原輔材料與成品庫(kù)房、貯運(yùn)工具的衛(wèi)生條件和企業(yè)環(huán)保措施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的要求。
（2）生產(chǎn)資源要求。食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備與保證產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備以及原料處理、生產(chǎn)加工、原料與成品貯存等場(chǎng)所。使用特殊設(shè)備生產(chǎn)加工食品的，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定要求。
  （3）原輔材料要求。食品生產(chǎn)加工所用的原輔材料必須符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，不得使用非食品用原輔料生產(chǎn)食品。直接用于食品生產(chǎn)加工的水必須符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。采購(gòu)已實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品作為生產(chǎn)原輔材料時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)索取該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證復(fù)印件并查驗(yàn)其有效性。
  （4）生產(chǎn)加工要求。食品加工工藝流程應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理。生產(chǎn)加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，防止生物性、化學(xué)性、物理性污染及原料與半成品、成品的交叉污染。嚴(yán)禁使用國(guó)家禁止使用或明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
（5）產(chǎn)品要求。企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和審查細(xì)則的強(qiáng)制性規(guī)定以及企業(yè)明示的質(zhì)量要求。使用食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑必須符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB14880《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)禁在食品中超量或超范圍使用食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑。
（6）人員要求。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)了解產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、義務(wù)。企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。企業(yè)的生產(chǎn)操作人員和檢驗(yàn)人員上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，檢驗(yàn)人員應(yīng)持證上崗。從事食品生產(chǎn)加工的人員應(yīng)當(dāng)身體健康，無(wú)傳染性疾病。食品生產(chǎn)加工企業(yè)各類人員應(yīng)當(dāng)具有必要的食品質(zhì)量安全知識(shí)。
（7）檢驗(yàn)要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)，企業(yè)應(yīng)有能力對(duì)審查細(xì)則規(guī)定的產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，企業(yè)使用的檢驗(yàn)設(shè)備必須經(jīng)檢定、校準(zhǔn)合格后在有效期內(nèi)使用。企業(yè)檢驗(yàn)部門應(yīng)能夠獨(dú)立行使檢驗(yàn)職權(quán)。
（8）包裝及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求。用于食品包裝的材料必須符合國(guó)家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。定量包裝食品的凈含量應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》。食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)必須符合國(guó)家法律法規(guī)及食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的要求。
（9）儲(chǔ)運(yùn)要求。企業(yè)庫(kù)房的條件應(yīng)當(dāng)與相關(guān)食品的貯存要求及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，成品庫(kù)原則上應(yīng)當(dāng)專庫(kù)專用。食品運(yùn)輸用的車輛、工具必須清潔衛(wèi)生，不得將成品與污染物同車運(yùn)輸。有冷藏（凍）運(yùn)輸要求的食品，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備冷藏（凍）運(yùn)輸車輛及工具。
（10）質(zhì)量管理要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全企業(yè)質(zhì)量管理制度。實(shí)施從原材料到最終產(chǎn)品的全過(guò)程質(zhì)量管理，嚴(yán)格崗位質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量考核。
（11）企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-94）及相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范的要求。
五、應(yīng)提交的全部申請(qǐng)材料目錄
（1）食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書3份（申請(qǐng)書式樣見(jiàn)附表1）；
（2）有效期內(nèi)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商部門出具的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》的復(fù)印件3份（具有有效期內(nèi)衛(wèi)生許可證的可提供復(fù)印件3份）；
（3）企業(yè)提交申請(qǐng)材料真實(shí)性自我聲明一份；（對(duì)于不能提供公章的申請(qǐng)人）；
（4）企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件3份；
（5）企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖復(fù)印件3份；
（6）標(biāo)有關(guān)鍵設(shè)備和參數(shù)的企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖復(fù)印件3份；
（7）企業(yè)質(zhì)量管理文件復(fù)印件1份；
（8）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件1份（執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)）；
（9）已獲得HACCP認(rèn)證證書、出口食品衛(wèi)生注冊(cè)（登記）證的企業(yè)，提供證書復(fù)印件3份；
（10）審查細(xì)則要求提供的其他材料。
六、辦理程序
（1） 申請(qǐng)：申請(qǐng)人向所在地區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)(年銷售額500萬(wàn)元以上的白酒企業(yè)在市行政許可服務(wù)中心提出申請(qǐng))，按照要求提交申請(qǐng)材料；
  （2）受理：區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查，作出是否受理決定（年銷售額500萬(wàn)元以上的白酒企業(yè)在市行政許可服務(wù)中心受理），并出具相應(yīng)書面文書。對(duì)需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，通知企業(yè)在20日內(nèi)補(bǔ)正；逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。
（3）現(xiàn)場(chǎng)核查和發(fā)證檢驗(yàn)：市局（市食品生產(chǎn)許可證審查中心）組織現(xiàn)場(chǎng)核查，審查組依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則，完成對(duì)企業(yè)生產(chǎn)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ默F(xiàn)場(chǎng)核查。自受理之日起，在20日內(nèi)完成上述現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查合格的，由審查組按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的要求在現(xiàn)場(chǎng)抽取和封存樣品，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢驗(yàn)，在15日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作（檢驗(yàn)項(xiàng)目有特殊要求的除外）。組織食品衛(wèi)生專家參與現(xiàn)場(chǎng)核查。
（4）決定：市局（市食品生產(chǎn)許可證審查中心）匯總、審核企業(yè)申請(qǐng)材料，自受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)由國(guó)家質(zhì)檢總局或者市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定。產(chǎn)品檢驗(yàn)所需時(shí)間（包括樣品送達(dá)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、異議處理的時(shí)間）不計(jì)入此期限內(nèi)。
（5）證書頒發(fā)：自準(zhǔn)予許可決定之日起10日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及副本。不準(zhǔn)予許可的，自做出不準(zhǔn)予許可決定之日起10內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許決定書》。
七、是否需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘
    是
八、法定審批時(shí)限
根據(jù)《行政許可法》第四十二、四十三、四十四、四十五條規(guī)定的期限執(zhí)行。
九、承諾辦結(jié)時(shí)限
5個(gè)工作日。
十、該行政許可事項(xiàng)有無(wú)數(shù)量限制
   無(wú)數(shù)量限制。
十一、有無(wú)收費(fèi)及收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
有收費(fèi)。依據(jù)《國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布〈產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)管理試行辦法〉的通知》 (〔1992〕價(jià)費(fèi)字496號(hào))、《天津市物價(jià)局、天津市財(cái)政局關(guān)于頒發(fā)國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》(津價(jià)費(fèi)〔2001〕469號(hào))、《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》 (財(cái)綜〔2006〕69號(hào))、《天津市財(cái)政局、天津市物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)政策有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》(津財(cái)綜〔2007〕5號(hào))、《天津市財(cái)政局、天津市物價(jià)局、天津市人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)<天津市2009年行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄>的通知》（津財(cái)綜[2009]9號(hào)）規(guī)定收取審查費(fèi),產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)由企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交付。
十二、能否網(wǎng)上申報(bào)辦理？
  能
十三、申請(qǐng)書標(biāo)準(zhǔn)文本和示范文本
申請(qǐng)書文本和申請(qǐng)書示范文本請(qǐng)通過(guò)天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)（www.tjxzxk.gov.cn）下載或到市行政許可服務(wù)中心一樓B廳天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局046-051號(hào)窗口索取。
十四、受理窗口及聯(lián)系電話
天津市行政許可服務(wù)中心一樓B廳天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、天津市紡織纖維檢驗(yàn)所046-051窗口
部門咨詢電話：24538671、24538672、24538091
天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)址：http://www.tjjj.gov.cn
國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)址：http://www.aqsiq.gov.cn
中心咨詢電話：24538890
中心網(wǎng)址：www.tjxzxk.gov.cn
行政效能投訴電話：24538762
中心地址：天津市河?xùn)|區(qū)紅星路79號(hào)（順弛橋旁）
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