一、為什么要申請(qǐng)生產(chǎn)許可證?
《中華人民共和國(guó)食品安全法(2015年版)》(后文簡(jiǎn)稱食品安全法)第三十九條,國(guó)家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。《食品生產(chǎn)許可管理辦法(2020年版)》(后文簡(jiǎn)稱管理辦法)第二條,在中華人民共和國(guó)境內(nèi),從事食品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022年版)》(后文簡(jiǎn)稱審查通則)本通則適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織對(duì)食品(食品、食品添加劑)生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作。
總之,食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)必須取得食品添加劑生產(chǎn)許可證后,才能組織生產(chǎn)。
二、申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的條件
首先,《管理辦法》第十條,申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,即需要申請(qǐng)食品添加劑的企業(yè),必須先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
其次,應(yīng)符合《食品安全法》、《管理辦法》和《審查通則》的要求:
第一、符合《食品安全法》的要求。
《食品安全法》第三十九條、第三十五條及第三十三條對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的要求為:食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:
(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
(三)有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
第二、符合《管理辦法》的要求。
《管理辦法》第十二條申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
(三)有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三、符合《審查通則》的要求。
《審查通則》第二十三條 現(xiàn)場(chǎng)核查范圍主要包括生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程、人員管理、管理制度及其執(zhí)行情況,以及試制食品檢驗(yàn)合格報(bào)告。
總之,申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)滿足下列條件:
先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,再必須具備下面條件:
(一)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
(三)有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
三、生產(chǎn)許可申請(qǐng)的分類
生產(chǎn)許可申請(qǐng)的共分為五類:首次申請(qǐng);延續(xù)換證;變更;補(bǔ)發(fā);注銷。
四、生產(chǎn)許可申請(qǐng)流程
(一)企業(yè)申請(qǐng)
1、向誰(shuí)申請(qǐng)
食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門材料進(jìn)行申請(qǐng)。
2、申請(qǐng)材料的內(nèi)容
按照《管理辦法》第十六條要求:申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交下列材料:食品添加劑生產(chǎn)許可申請(qǐng)書;食品添加劑生產(chǎn)設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖;食品添加劑生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單;專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度。
3、申請(qǐng)材料的要求
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的主體資格。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)符合《辦法》規(guī)定,以電子或紙質(zhì)方式提交。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
符合法定要求的電子申請(qǐng)材料、電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案與紙質(zhì)申請(qǐng)材料、紙質(zhì)證照、實(shí)物印章、手寫簽名或者蓋章、紙質(zhì)檔案具有同等法律效力
申請(qǐng)材料符合法定形式和填寫要求,紙質(zhì)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印,字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整,修改處應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人公章或者由申請(qǐng)人的法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽名;
申請(qǐng)人具有申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的主體資格;
申請(qǐng)人名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所等填寫內(nèi)容與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致;
生產(chǎn)地址為申請(qǐng)人從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的詳細(xì)地址;
申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人的法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽名或者加蓋申請(qǐng)人公章,復(fù)印件還應(yīng)由申請(qǐng)人注明“與原件一致”;
產(chǎn)品信息表中食品、食品添加劑類別,類別編號(hào),類別名稱,品種明細(xì)及備注的填寫符合《食品生產(chǎn)許可分類目錄》的有關(guān)要求。分裝生產(chǎn)的,應(yīng)在相應(yīng)品種明細(xì)后注明。
具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度,并定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核。申請(qǐng)人及從事食品生產(chǎn)管理工作的食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)未受到從業(yè)禁止。
食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖、食品生產(chǎn)工藝流程圖等圖表清晰,生產(chǎn)場(chǎng)所、主要設(shè)備設(shè)施布局合理、工藝流程符合審查細(xì)則和所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖應(yīng)當(dāng)按比例標(biāo)注設(shè)備布局、工藝流程合理,符合相應(yīng)審查細(xì)則和所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)政府受理
按照《管理辦法》第十九條縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品生產(chǎn)許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理受理或不受理決定。對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(三)材料審查
如果對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)作出受理的決定后,許可機(jī)關(guān)或者其委托的技術(shù)審查機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱為審查部門)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查。同時(shí),審查部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料的種類、數(shù)量、內(nèi)容、填寫方式以及復(fù)印材料與原件的符合性等方面進(jìn)行審查。
(四)現(xiàn)場(chǎng)核查
1、需要現(xiàn)場(chǎng)核查的情形
應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查的情形包括:
①(初次)申請(qǐng)生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。
②申請(qǐng)變更的,申請(qǐng)人聲明其生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)生變遷,或者現(xiàn)有工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)對(duì)變化情況組織現(xiàn)場(chǎng)核查;其他生產(chǎn)條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,也應(yīng)當(dāng)就變化情況組織現(xiàn)場(chǎng)核查。
③申請(qǐng)延續(xù)的,申請(qǐng)人聲明生產(chǎn)條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
④申請(qǐng)變更、延續(xù)的,審查部門決定需要對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容、食品類別、與相關(guān)審查細(xì)則及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求相符情況進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。
⑤申請(qǐng)人的生產(chǎn)場(chǎng)所遷出原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可,遷入地許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本通則的規(guī)定組織申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。
⑥申請(qǐng)人食品安全信用信息記錄載明監(jiān)督抽檢不合格、監(jiān)督檢查不符合、發(fā)生過食品安全事故,以及其他保障食品安全方面存在隱患的。
⑦法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查的其他情形。
2、核查要求
審批部門或其委托的下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查前,應(yīng)當(dāng)組建核查組,負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并將現(xiàn)場(chǎng)核查決定書面通知申請(qǐng)人及負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施食品安全日常監(jiān)督管理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
核查組由符合要求的核查人員組成,不得少于2人。核查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,組長(zhǎng)由審查部門指定。負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施食品安全日常監(jiān)督管理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派出監(jiān)管人員作為觀察員參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作。
3、核查流程
3.1 召開首次會(huì)議
核查組應(yīng)當(dāng)召開首次會(huì)議,由核查組長(zhǎng)向申請(qǐng)人介紹核查目的、依據(jù)、內(nèi)容、工作程序、核查人員及工作安排等內(nèi)容。
3.2 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查
3.2.1 現(xiàn)場(chǎng)核查依據(jù)
《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表》。
3.2.2 核查方法
核查組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),采取核查現(xiàn)場(chǎng)、查閱文件、核對(duì)材料及詢問相關(guān)人員等方法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
必要時(shí),核查組可以對(duì)申請(qǐng)人的食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行抽查考核。
核查組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)召集核查人員對(duì)各自負(fù)責(zé)的核查項(xiàng)目的評(píng)分意見共同研究,匯總核查情況,形成初步核查意見,并與申請(qǐng)人進(jìn)行溝通。核查組對(duì)核查情況和申請(qǐng)人的反饋意見進(jìn)行會(huì)商后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同食品類別的現(xiàn)場(chǎng)核查情況分別進(jìn)行評(píng)分判定,并匯總評(píng)分結(jié)果,形成核查結(jié)論,填寫《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告》。
3.2.3 核查內(nèi)容
現(xiàn)場(chǎng)核查范圍主要包括生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程、人員管理、管理制度及其執(zhí)行情況,以及按規(guī)定需要查驗(yàn)試制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。
a.在生產(chǎn)場(chǎng)所方面,核查申請(qǐng)人提交的材料是否與現(xiàn)場(chǎng)一致,其生產(chǎn)場(chǎng)所周邊和廠區(qū)環(huán)境、布局和各功能區(qū)劃分、廠房及生產(chǎn)車間相關(guān)材質(zhì)等是否符合有關(guān)規(guī)定和要求。申請(qǐng)人在生產(chǎn)場(chǎng)所外建立或者租用外設(shè)倉(cāng)庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)承諾符合《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表》中關(guān)于庫(kù)房的要求,并提供相關(guān)影像資料。必要時(shí),核查組可以對(duì)外設(shè)倉(cāng)庫(kù)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
b.在設(shè)備設(shè)施方面,核查申請(qǐng)人提交的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施清單是否與現(xiàn)場(chǎng)一致,生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施材質(zhì)、性能等是否符合規(guī)定并滿足生產(chǎn)需要;申請(qǐng)人自行對(duì)原輔料及出廠產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的,是否具備審查細(xì)則規(guī)定的檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施,性能和精度是否滿足檢驗(yàn)需要。
c.在設(shè)備布局和工藝流程方面,核查申請(qǐng)人提交的設(shè)備布局圖和工藝流程圖是否與現(xiàn)場(chǎng)一致,設(shè)備布局、工藝流程是否符合規(guī)定要求,并能防止交叉污染。實(shí)施復(fù)配食品添加劑現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),核查組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,根據(jù)復(fù)配食品添加劑品種特點(diǎn),核查復(fù)配食品添加劑配方組成、有害物質(zhì)及致病菌是否符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
d.在人員管理方面,核查申請(qǐng)人是否配備申請(qǐng)材料所列明的食品安全管理人員及專業(yè)技術(shù)人員;是否建立生產(chǎn)相關(guān)崗位的培訓(xùn)及從業(yè)人員健康管理制度;從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)人員是否取得健康證明。
e.在管理制度方面,核查申請(qǐng)人的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、不安全食品召回、不合格品管理、食品安全事故處置及審查細(xì)則規(guī)定的其他保證食品安全的管理制度是否齊全,內(nèi)容是否符合法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。
f.在試制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告方面,現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),可以根據(jù)食品添加劑品種,按申請(qǐng)人生產(chǎn)食品添加劑所執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)核查試制食品添加劑檢驗(yàn)合格報(bào)告。試制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告可以由申請(qǐng)人自行檢驗(yàn),或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具。
3.3 召開末次會(huì)議
核查組應(yīng)當(dāng)召開末次會(huì)議,由核查組長(zhǎng)宣布核查結(jié)論,組織核查人員及申請(qǐng)人在《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表》《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告》上簽署意見并簽名、蓋章。
3.4 核查結(jié)論
現(xiàn)場(chǎng)核查按照《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表》的項(xiàng)目得分進(jìn)行判定。核查項(xiàng)目單項(xiàng)得分無(wú)0分項(xiàng)且總得分率≥85%的,該食品類別及品種明細(xì)判定為通過現(xiàn)場(chǎng)核查;核查項(xiàng)目單項(xiàng)得分有0分項(xiàng)或者總得分率<85%的,該食品類別及品種明細(xì)判定為未通過現(xiàn)場(chǎng)核查。
(五)政府終審
許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定。對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(六)制發(fā)證書
許可機(jī)關(guān),對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定,并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。
五、監(jiān)管
負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施食品安全日常監(jiān)督管理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在許可后3個(gè)月內(nèi)對(duì)獲證企業(yè)開展一次監(jiān)督檢查。對(duì)已進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的企業(yè),重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已進(jìn)行整改。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)食品生產(chǎn)者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將食品生產(chǎn)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品生產(chǎn)者食品安全信用檔案,并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示;對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)許可檔案管理制度,將辦理食品生產(chǎn)許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對(duì)全國(guó)食品生產(chǎn)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。