食品標準知多少系列文章,食品伙伴網分別介紹國家標準、行業標準、地方標準、食品補充檢驗方法、食品快速檢測方法等的標準范圍、標準的使用及相關標準要求,供大家交流學習。
一、食品標準知多少:國家標準
1、標準的范圍
對農業、工業、服務業以及社會事業等領域需要在全國范圍內統一的技術要求,可以制定國家標準(含國家標準樣品),包括下列內容:
(1)通用的技術術語、符號、分類、代號(含代碼)、文件格式、制圖方法等通用技術語言要求和互換配合要求;
(2)資源、能源、環境的通用技術要求;
(3)通用基礎件,基礎原材料、重要產品和系統的技術要求;
(4)通用的試驗、檢驗方法;
(5)社會管理、服務,以及生產和流通的管理等通用技術要求;
(6)工程建設的勘察、規劃、設計、施工及驗收的通用技術要求;
(7)對各有關行業起引領作用的技術要求;
(8)國家需要規范的其他技術要求。
國家標準分為強制性標準、推薦性標準。
制定強制性國家標準應當堅持通用性原則,優先制定適用于跨領域跨專業的產品、過程或者服務的標準。對保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全以及滿足經濟社會管理基本需要的技術要求,應當制定強制性國家標準。對滿足基礎通用、與強制性國家標準配套、對各有關行業起引領作用等需要的技術要求,可以制定推薦性國家標準。
2、標準的使用
強制性國家標準必須執行。不符合強制性國家標準的產品、服務,不得生產、銷售、進口或者提供。強制性國家標準發布后實施前,企業可以選擇執行原強制性國家標準或者新強制性國家標準。
推薦性國家標準鼓勵采用。在基礎設施建設、基本公共服務、社會治理、政府采購等活動中,鼓勵實施推薦性國家標準。推薦性國家標準的技術要求不得低于強制性國家標準的相關技術要求。
3、標準相關要求
強制性國家標準的代號為“GB”,推薦性國家標準的代號為“GB/T”。國家標準的編號由國家標準的代號、國家標準發布的順序號和國家標準發布的年代號構成。強制性國家標準如GB 18394-2020《畜禽肉水分限量》;推薦性國家標準如 GB/T 38069-2019《起酥油》。
為了加強國家標準的管理,促進技術進步,目前國家發布的國家標準相關的管理辦法有:《國家標準管理辦法》、《強制性國家標準管理辦法》、《食品安全國家標準管理辦法》、《綠色產品評價國家標準編制指南》等。
食品安全國家標準目錄,截至目前共1478項。
二、食品標準知多少:行業標準
1、標準的范圍
《中華人民共和國標準化法》規定對沒有推薦性國家標準、需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求,可以制定行業標準。
需要在行業范圍內統一的下列技術要求,可以制定行業標準(含標準樣品的制作):
(1)技術術語、符號、代號(含代碼)、文件格式、制圖方法等通用技術語言;
(2)工、農業產品的品種、規格、性能參數、質量指標、試驗方法以及安全、衛生要求;
(3)工、農業產品的設計、生產、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用、維修方法以及生產、儲存、運輸過程中的安全、衛生要求;
(4)通用零部件的技術要求;
(5)產品結構要素和互換配合要求;
(6)工程建設的勘察、規劃、設計、施工及驗收的技術要求和方法;
(7)信息、能源、資源、交通運輸的技術要求及其管理技術等要求。
2、標準的使用
行業標準的技術要求不得低于強制性國家標準的相關技術要求。行業標準在相應的國家標準實施后,自行廢止。
3、標準相關要求
行業標準的編號由行業標準代號、標準順序號及年號組成。行業標準代號由國務院標準化行政主管部門規定。食品行業相關的行業標準主要有農業標準NY、水產標準SC、輕工業標準QB、機械標準JB、化工標準HG、包裝標準BB、認證認可標準RB、糧食標準LS、林業標準LY、衛生標準WS、供銷合作標準GH、安全生產標準AQ等。
除了《行業標準管理辦法》外,為加強行業標準的管理,確保行業標準的協調、統一,國家分別制定了《海關技術規范管理辦法》《中華人民共和國海關行業標準管理辦法(試行)》《消費品工業行業標準制定管理實施細則(暫行)》等各行業的行業標準管理辦法。
三、食品標準知多少:地方標準
1、標準的范圍
為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求,在農業、工業、服務業以及社會事業等領域可以制定地方標準。
對沒有食品安全國家標準的地方特色食品,省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準。其中所稱的地方特色食品,是指在部分地域有30年以上傳統食用習慣的食品,包括地方特有的食品原料和采用傳統工藝生產的、涉及的食品安全指標或要求現有食品安全國家標準不能覆蓋的食品。
2、標準的使用
《中華人民共和國食品安全法》規定,對地方特色食品,沒有食品安全國家標準的,省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準,報國務院衛生行政部門備案。食品安全國家標準制定后,該地方標準即行廢止。
食品安全地方標準包括地方特色食品的食品安全要求、與地方特色食品的標準配套的檢驗方法與規程、與地方特色食品配套的生產經營過程衛生要求等。
目前,部分地區發布了該行政區的地方標準管理辦法或標準化條例。例如:山西省市場監督管理局關于發布《省級地方標準管理辦法》的通告、山西省食品安全地方標準管理辦法|2021年版、廣西壯族自治區市場監督管理局關于印發《廣西壯族自治區地方標準管理辦法 (試行)》的通知等。
3、標準相關要求
地方標準一般由地方市場監督管理部門統一審批和發布。食品安全地方標準由省級衛生行政部門制定和發布。
根據《地方標準管理辦法》的規定,地方標準的編號,由地方標準代號、順序號和年代號三部分組成。
省級地方標準代號,由“DB”加上其行政區劃代碼前兩位數字組成。市級地方標準代號,由“DB”加上其行政區劃代碼前四位數字組成。例如:廣東省地方標準《白毛茶加工技術規程》的標準編號為DB44/T 2211-2019;廣東省惠州市地方標準《地理標志產品 羅浮山荔枝》的標準編號為DB4413/T 8-2019 。
食品安全地方標準屬于強制性地方標準,其編號的格式一般為:DBS行政區劃代碼/ 標準順序號—年號,如DBS34/ 003-2021《食品安全地方標準 食品小作坊衛生規范》。
四、食品標準知多少:食品快速檢測方法
食品快速檢測作為食品質量安全監管工作中的補充手段發揮著越來越重要的作用。其快速性、靈活性替代了食品安全監管人員單憑眼看、手摸、鼻聞的食品安全管理現狀。食品快速檢測既將有可能發生的事件消滅在萌芽之中,也會將有可能發生的危害降低到最低程度。食品快速檢測方法規范了包括樣品制備在內,能夠在短時間內出具檢測結果的行為。
1、標準的范圍
食品快速檢測方法主要包括食品安全日常監管中應用廣泛的農獸藥殘留、致病菌、真菌毒素以及重金屬污染物等物質檢測方法。
2、標準的使用
市場監管部門在日常監管、專項整治、活動保障等現場檢查工作中,依法使用國家規定的食品快檢方法開展抽查檢測。食品快速檢測具有排查食品安全風險隱患的作用。食品快檢可用于對食用農產品、散裝食品、餐飲食品、現場制售食品等的食品安全抽查檢測,并在較短時間內顯示檢測結果。
2023年1月29日,國家市場監管總局發布了《關于規范食品快速檢測使用的意見》(國市監食檢規〔2023〕1號),在政策上規范了食品快檢工作。
各地“你送我檢”活動開展得如火如荼,活動中食品快速檢測參與度逐漸加大。目前,國家已發布的方法基本實現全覆蓋,食品伙伴網整理完成食品快速檢測方法相關標準匯總,供網友參考使用。
3、標準相關要求
常見的食品快速檢測方法(縮寫為KJ)按照“KJ+年代號+序號”規則進行編號。國家市場監督管理總局批準發布食品快速檢測方法。
食品快檢應具備的條件和能力:
(1)開展食品快檢要有相應設施設備和制度。
(2)開展食品快檢要有相應設施設備和制度。
五、食品標準知多少:食品補充檢驗方法
食品補充檢驗方法作為食品安全監管強有力的方法支撐,可支持打擊食品生產經營領域摻假摻雜、非法添加非食用物質等違法違規行為;以發現問題為導向,為遏制食品生產經營潛規則提供技術手段,能有效防范系統性風險,保障消費者健康和促進食品行業有序發展。
1、標準的范圍
根據《食品補充檢驗方法管理規定》(國市監食檢規〔2023〕2號)第三條 對可能摻雜摻假的食品,可以制定食品補充檢驗方法,制定范圍應當同時符合以下情形:
(1)現有食品安全標準規定的檢驗項目和檢驗方法無法檢驗的;
(2)未規定食品中有害物質臨時檢驗方法的;
(3)對發現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質,未規定檢測方法的。
2、標準的使用
市場監管總局負責食品補充檢驗方法的制定工作。食品補充檢驗方法可用于食品的抽樣檢驗、食品安全案件調查處理和食品安全事故處置。
《食品安全抽樣檢驗管理辦法》 (國家市場監督管理總局令第15號)第二十三條明確規定, 食品安全監督抽檢應當采用食品安全標準規定的檢驗項目和檢驗方法。沒有食品安全標準的,應當采用依照法律法規制定的臨時限量值、臨時檢驗方法或者補充檢驗方法。
目前,國家已發布多項食品補充檢驗方法,食品伙伴網整理完成食品補充檢驗方法專題,供網友參考使用。
3、標準相關要求
食品補充檢驗方法(縮寫為BJS)按照“BJS+年代號+序號”規則進行編號
食品檢驗機構依據食品補充檢驗方法出具檢驗數據和結果時,應符合國家認證認可和檢驗檢測有關規定。