《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和公開方面提出了新的要求，很可能影響企業(yè)目前在使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)生效后，對于不符合新規(guī)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將面臨整改或通報，甚至被強制廢止。

 

　　食品伙伴網(wǎng)在下文做一些簡要介紹。

 

　　一 、鼓勵執(zhí)行推薦性標(biāo)準(zhǔn)及制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

 

　　《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》明確鼓勵企業(yè)執(zhí)行推薦性標(biāo)準(zhǔn)。目前食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是基于食品安全的底線，推薦性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步對產(chǎn)品的質(zhì)量提出要求，因此鼓勵企業(yè)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

 

　　為促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量和高水平發(fā)展，鼓勵制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支撐產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平提升。

 

　　二、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確試驗方法、檢驗方法或者評價辦法

 

　　《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》明確企業(yè)制定的產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確試驗方法、檢驗方法或者評價方法。

 

　　如果企業(yè)使用中的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)該依據(jù)這一規(guī)定修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》中也明確，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中明確的試驗方法、檢驗方法或者評價方法沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)可以自行制定相關(guān)方法。

 

　　需要注意的是，企業(yè)應(yīng)確保自行制定的相關(guān)方法的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可靠性。

 

　　三、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開的必要內(nèi)容

 

　　《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開其提供產(chǎn)品或者服務(wù)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)的編號和名稱。對于制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)及對應(yīng)的試驗方法、檢驗方法或者評價方法。相對于《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，試驗方法、檢驗方法或者評價方法是新的要求公開的內(nèi)容。

 

　　法律、法規(guī)、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)對限制商品過度包裝另有規(guī)定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開其采用的包裝標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　為保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展，《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》要求公開的功能指標(biāo)和性能指標(biāo)項目少于或者低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)在自我聲明公開時進(jìn)行明示。這也是相較于《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》更進(jìn)一步的要求。比如，GB/T 22474-2008《果醬》規(guī)定果醬產(chǎn)品可溶性固形物≥25%，如果制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中沒有此類指標(biāo)或指標(biāo)低于GB/T 22474-2008的要求，企業(yè)應(yīng)在自我聲明公開中明示這一點。

 

　　對于委托加工生產(chǎn)產(chǎn)品的，明確由委托方完成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)信息的自我聲明公開。

 

　　四、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開渠道

 

　　鼓勵企業(yè)通過國家統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺進(jìn)行自我聲明公開。也允許通過其他渠道進(jìn)行自我聲明公開，但是通過其他渠道進(jìn)行自我聲明公開的，需要在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺明示公開渠道，同時，還要保證自我聲明公開的信息可獲取、可追溯和防篡改。

 

　　五、給企業(yè)的建議

 

　　基于《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》的修訂變化，建議如下：

 

　　（1）企業(yè)對自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)不斷提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量高水平；

 

　　（2）關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)的變化，根據(jù)變化情況來確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否需要修訂，保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效性，避免因為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不合理甚至不合規(guī)引起不必要的損失；

 

　　（3）《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確試驗方法、檢驗方法或者評價方法，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有這部分內(nèi)容的，應(yīng)及時修訂補充；同時，新規(guī)已明確企標(biāo)需要自我聲明公開的內(nèi)容及公開渠道，不符合公開的要求的，要及時調(diào)整。

 

附1：

 

　　2023年8月31日國家市場監(jiān)督管理總局令第83號公布

 

　　自2024年1月1日起施行

 

　　第一條 為了引導(dǎo)企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，制定本辦法。

 

　　第二條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、公開以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的促進(jìn)、服務(wù)及其監(jiān)督管理等工作，適用本辦法。

 

　　第三條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第四條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量提升的原則。

 

　　第五條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化綱要、規(guī)劃、政策；實施和參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，反饋標(biāo)準(zhǔn)實施信息；制定和實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)員工自覺參與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實施及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)活動等。

 

　　鼓勵企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，配備專兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員，在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化方法，開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化能力，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。

 

　　第六條 縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，完善政策措施，形成合力推進(jìn)的工作機制。

 

　　第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)。

 

　　強制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，企業(yè)不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)。鼓勵企業(yè)執(zhí)行推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第八條 制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

 

　　制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、質(zhì)量效益和生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

 

　　鼓勵企業(yè)對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，基于創(chuàng)新技術(shù)成果和良好實踐經(jīng)驗，制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支撐產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平提升。

 

　　第九條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序一般包括立項、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)發(fā)布、復(fù)審、廢止。

 

　　第十條 企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)時，需要參考或者引用材料的，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定。

 

　　參考或者引用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合版權(quán)的有關(guān)規(guī)定。

 

　　第十一條 鼓勵企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈資源，聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第十二條 企業(yè)制定的產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確試驗方法、檢驗方法或者評價方法。

 

　　試驗方法、檢驗方法或者評價方法應(yīng)當(dāng)引用相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)。沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)可以自行制定試驗方法、檢驗方法或者評價方法。企業(yè)自行制定的試驗方法、檢驗方法或者評價方法，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、準(zhǔn)確可靠。

 

　　第十三條 企業(yè)提供產(chǎn)品或者服務(wù)所執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的規(guī)則進(jìn)行編號。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號依次由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號、企業(yè)代號、順序號、年份號組成。

 

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號為“Q”，企業(yè)代號可以用漢語拼音字母或者阿拉伯?dāng)?shù)字或者兩者兼用組成。

 

　　與其他企業(yè)聯(lián)合制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形式各自編號、發(fā)布。

 

　　第十四條 國家實行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開其提供產(chǎn)品或者服務(wù)所執(zhí)行的強制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號和名稱。

 

　　企業(yè)執(zhí)行自行制定或者聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)及對應(yīng)的試驗方法、檢驗方法或者評價方法。法律、法規(guī)、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)對限制商品過度包裝另有規(guī)定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開其采用的包裝標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　企業(yè)公開的功能指標(biāo)和性能指標(biāo)項目少于或者低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在自我聲明公開時進(jìn)行明示。

 

　　企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。

 

　　第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在提供產(chǎn)品或者服務(wù)前，完成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)信息的自我聲明公開。委托加工生產(chǎn)產(chǎn)品或者提供服務(wù)的，由委托方完成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)信息的自我聲明公開。

 

　　企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時對自我聲明公開的內(nèi)容進(jìn)行更新。企業(yè)辦理注銷登記后，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以廢止。

 

　　第十六條 鼓勵企業(yè)通過國家統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺進(jìn)行自我聲明公開。

 

　　通過其他渠道進(jìn)行自我聲明公開的，應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺明示公開渠道，并確保自我聲明公開的信息可獲取、可追溯和防篡改。

 

　　第十七條 國家建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度。鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動創(chuàng)新體系。

 

　　第十八條 縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)參加專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，鼓勵企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第十九條 國家鼓勵企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價，向國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定機構(gòu)反饋標(biāo)準(zhǔn)實施信息。

 

　　企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品，進(jìn)行技術(shù)改造的，應(yīng)當(dāng)對其制定的相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估和更新。

 

　　第二十條 縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè)，鼓勵企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建，樹立行業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。

 

　　第二十一條 國家實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，推動擁有自主創(chuàng)新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)、取得良好實施效益的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為行業(yè)的“領(lǐng)跑者”。

 

　　第二十二條 國家實施標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度。鼓勵社會資本以市場化方式建立支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的專項基金，鼓勵和支持金融機構(gòu)給予標(biāo)準(zhǔn)化水平高的企業(yè)信貸支持，支持符合條件的企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)交易、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)押等活動。

 

　　第二十三條 國家鼓勵企業(yè)對照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，提高企業(yè)質(zhì)量競爭水平。

 

　　第二十四條 縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作，鼓勵企業(yè)參加國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)工作、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。

 

　　第二十五條 國家鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)和社會團(tuán)體等開展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的社會化、市場化水平，服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

 

　　第二十六條 國家鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)等單位開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程或者專業(yè)，加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才教育。

 

　　縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)機制。

 

　　第二十七條 縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定加大對具有自主創(chuàng)新技術(shù)、起到引領(lǐng)示范作用、產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)社會效益的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獎勵力度。支持將先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入科學(xué)技術(shù)獎勵范圍。

 

　　對在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績的企業(yè)和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

 

　　第二十八條 縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門以“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，依法對企業(yè)提供產(chǎn)品或者服務(wù)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于特殊重點領(lǐng)域可以開展專項監(jiān)督檢查。

 

　　第二十九條 企業(yè)在監(jiān)督檢查中拒絕提供信息或者提供不實信息的，責(zé)令改正；拒不改正的，由縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門進(jìn)行通報或者公告。

 

　　第三十條 企業(yè)未公開其提供產(chǎn)品和服務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公示。

 

　　第三十一條 企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符合本辦法第八條第一款、第八條第二款、第十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由省級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門廢止該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公示。

 

　　第三十二條 企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符合本辦法第十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由省級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號，并在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公示。

 

　　第三十三條 企業(yè)自我聲明公開不符合本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公示。

 

　　第三十四條 企業(yè)在開展標(biāo)準(zhǔn)制定、自我聲明公開等工作中存在本辦法規(guī)定的其他違法行為的，依據(jù)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以通過發(fā)送警示函、約談等方式，督促其改正；逾期不改正的，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公示。

 

　　第三十五條 法律、行政法規(guī)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第三十六條 本辦法自2024年1月1日起施行。1990年8月24日原國家技術(shù)監(jiān)督局令第13號公布的《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》同時廢止。

 

附2：

 

　　市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司負(fù)責(zé)同志答記者問

 

　　近日，市場監(jiān)管總局修訂出臺了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》，將于2024年1月1日起正式施行。市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司負(fù)責(zé)同志就《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》有關(guān)問題回答了記者提問。

 

問題一：《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》出臺目的是什么？

 

　　答：國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》實施以來，國家先后發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)化法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，在此背景下，《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》出臺目的主要為三個方面：

 

　　一是落實優(yōu)化營商環(huán)境提出的新要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，要增強微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)主觀能動性，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，堅持市場化、法治化、國際化原則，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境。通過出臺《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》，貫徹落實有關(guān)決策部署，為全面服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作環(huán)境提供法治保障。

 

　　二是適應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理方式變化的要求。2018年1月1日，修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)化法》正式實施，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度代替企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度。通過出臺《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》，規(guī)定與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度相關(guān)的要求，保障制度的落地實施。

 

　　三是將實踐中一些行之有效的做法納入《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》。標(biāo)準(zhǔn)化工作改革以來，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革積累的行之有效做法，比如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度、“雙隨機、一公開” 監(jiān)督抽查、對標(biāo)達(dá)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為等，需要納入規(guī)章，更好支撐和保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展。

 

問題二：《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》主要內(nèi)容有哪些？

 

　　答：《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》主要包括總則、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)與服務(wù)、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。

 

　　第一條至第六條為總則部分，主要明確了立法宗旨、適用范圍、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定義、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則、基本任務(wù)，以及政府主管部門在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)發(fā)展中的任務(wù)等；第七條至第十三條為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定部分，主要規(guī)定了依標(biāo)生產(chǎn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則、制定程序、知識產(chǎn)權(quán)、聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、試驗方法和編號規(guī)則等；第十四條至第十六條為自我聲明公開部分，主要提出了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開內(nèi)容、公開主體和時間、公開渠道等；第十七條至第二十七條為促進(jìn)與服務(wù)部分，主要提出了促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供服務(wù)保障的要求；第二十八條至第三十四條為監(jiān)督管理部分，主要規(guī)定了對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的范圍、方式、內(nèi)容以及處置措施等；第三十五條至第三十六條為附則部分，主要明確了例外情形和生效時間。

 

問題三：在為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作營造更加優(yōu)良的環(huán)境，激發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)生動力方面，《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》有哪些舉措？

 

　　答：本次修訂堅持企業(yè)主體、市場驅(qū)動，在保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，增強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)生動力方面主要有以下三方面舉措：

 

　　一是用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度代替企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度。與備案制相比，企業(yè)在公共服務(wù)平臺上公開一項標(biāo)準(zhǔn)，僅僅需要10分鐘左右的時間，并且不需要任何費用，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開為企業(yè)節(jié)約了大量的經(jīng)濟(jì)成本和時間成本。

 

　　二是以“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。除特殊重點領(lǐng)域外，縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門以“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，對企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行管理監(jiān)督，“無事不擾”，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更加優(yōu)良的環(huán)境。

 

　　三是加大對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵和服務(wù)力度。加大對具有自主創(chuàng)新技術(shù)、起到引領(lǐng)示范作用、產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)社會效益的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獎勵力度，支持將先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入科學(xué)技術(shù)獎勵范圍；加強標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，豐富標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)供給，支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作，為企業(yè)參加國內(nèi)、國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、參與政府和國際標(biāo)準(zhǔn)制定提供便利。

 

問題四：《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》在高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展方面作出了哪些規(guī)定？

 

　　答：在營造有利于提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，推動企業(yè)不斷拉高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高線，以及對標(biāo)國際水平提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平方面，辦法第十四條第三款、第二十一條、第二十三條作出了詳細(xì)規(guī)定。此外，第二十七條規(guī)定，加大對起到引領(lǐng)示范作用、產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)社會效益的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獎勵力度；第三十三條規(guī)定，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)不明示的，限期改正；逾期不改正的，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公示。

 

問題五：《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。本次修改對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)少于或者技術(shù)要求低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)提出了公開要求，主要有哪些考慮？

 

　　答：《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》第十四條第三款規(guī)定，“企業(yè)公開的功能指標(biāo)和性能指標(biāo)項目少于或者低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在自我聲明公開時進(jìn)行明示。”該規(guī)定主要出于以下考量：

 

　　一是保障消費者知情權(quán)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)是綜合考慮科技發(fā)展、社會消費水平等各種因素制定出來的，符合或者接近廣大消費者的心理預(yù)期與常規(guī)定位，低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該讓消費者知情。二是通過要求企業(yè)自我聲明公開明示其指標(biāo)情況，充分保障消費者選擇權(quán)。三是企業(yè)是微觀高質(zhì)量發(fā)展的主體，通過該項規(guī)定進(jìn)一步營造公平競爭環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

問題六、本次規(guī)章修訂中，對企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)增加了試驗方法、檢驗方法或者評價方法等相關(guān)要求，主要有哪些考慮？

 

　　《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》第十二條第一款規(guī)定，企業(yè)制定的產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確試驗方法、檢驗方法或者評價方法。主要考慮到，保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度落地實施的重要手段之一是開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。其中，監(jiān)督檢查過程中使用的方法應(yīng)該是為各相關(guān)方廣為接受的方法，只有這樣才能保證監(jiān)督檢查工作的公平、公正，而相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的方法恰恰是經(jīng)過實踐檢驗、普遍認(rèn)可、廣泛使用的成熟方法，也與我國各級政府的監(jiān)管工作實際相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌考慮到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理和監(jiān)督，便于自我聲明公開制度落地實施，在規(guī)章中明確試驗方法、檢驗方法或者評價方法應(yīng)當(dāng)引用相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)，沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)自行制定科學(xué)合理、準(zhǔn)確可靠的試驗方法、檢驗方法或者評價方法。

 

問題七：本次修訂增加了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，請介紹“通過其他渠道進(jìn)行自我聲明公開的，應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺明示公開渠道”等有關(guān)要求。

 

　　答：自我聲明公開是對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督管理的基礎(chǔ)和前提，公開渠道的安全、可追溯是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理和監(jiān)督工作的需要，該規(guī)定是自我聲明公開制度設(shè)計完整性的一個環(huán)節(jié)，能有效保障各相關(guān)方利益，便于自我聲明公開制度的有效實施。因此，《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》第十五條規(guī)定，鼓勵企業(yè)通過國家統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺進(jìn)行自我聲明公開。對于在其他渠道公開的，應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺明示公開渠道，并確保自我聲明公開的信息可獲取、可追溯和防篡改。

 

問題八：本次修改在制度創(chuàng)新上有哪些重大突破？

 

　　答：《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》的制度創(chuàng)新突破主要有以下三個方面。

 

　　一是建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度。建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度是標(biāo)準(zhǔn)化運行機制的深度創(chuàng)新，一方面以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新先行帶動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)不斷追求標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在機能和運轉(zhuǎn)方式。另一方面促進(jìn)企業(yè)及時將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新助推創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。

 

　　二是實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”以高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，擴大中高端產(chǎn)品和服務(wù)供給，支撐高質(zhì)量發(fā)展，助推形成“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、產(chǎn)品領(lǐng)跑、企業(yè)領(lǐng)跑、品牌領(lǐng)跑”的高質(zhì)量發(fā)展格局。

 

　　三是實施標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度。通過建立支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的專項基金，給予標(biāo)準(zhǔn)化水平高的企業(yè)信貸支持，支持符合條件的企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)交易、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)押等活動，為廣大企業(yè)擴充融資渠道，有效解決企業(yè)，特別是創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。