無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是我國農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證主要形式之一,目前雖然是自愿性認(rèn)證,但與其他的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證相比有本質(zhì)的區(qū)別。
(一)政府推行的公益性認(rèn)證。無公害農(nóng)產(chǎn)品是政府推出的一種安全公共品牌,目的是保障基本安全,滿足大眾消費。無公害農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制性無公害農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品主要是老百姓日常生活離不開的“菜籃子”和“米袋子”產(chǎn)品,如蔬菜、水果、茶葉、豬牛羊肉、禽類、乳品禽蛋和大米、小麥、玉米、大豆等大宗初級農(nóng)產(chǎn)品。因此,無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證實質(zhì)上是為保障食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費安全而實施的政府質(zhì)量安全擔(dān)保制度,屬于公益性事業(yè),實行政府推動的發(fā)展機制,認(rèn)證不收費。
(二)產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證采取產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的模式。產(chǎn)地認(rèn)定主要解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制問題;產(chǎn)品認(rèn)證主要解決產(chǎn)品安全和市場準(zhǔn)入問題。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的過程是一個自上而下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理行為,產(chǎn)地認(rèn)定是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的檢查監(jiān)督行為,產(chǎn)品認(rèn)證是對管理成效的確認(rèn),包括監(jiān)督產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程的檢查及產(chǎn)品的準(zhǔn)入檢測等方面。
(三)推行全程質(zhì)量控制。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證運用全過程質(zhì)量安全管理的指導(dǎo)思想,強調(diào)以生產(chǎn)過程控制為重點,以產(chǎn)品管理為主線,以市場準(zhǔn)入為切入點,以保證最終產(chǎn)品消費安全。推行“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點控制、安全性保障”的技術(shù)制度,從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量三個重點環(huán)節(jié)控制危害因素。
(一)政府推行的公益性認(rèn)證。無公害農(nóng)產(chǎn)品是政府推出的一種安全公共品牌,目的是保障基本安全,滿足大眾消費。無公害農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制性無公害農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品主要是老百姓日常生活離不開的“菜籃子”和“米袋子”產(chǎn)品,如蔬菜、水果、茶葉、豬牛羊肉、禽類、乳品禽蛋和大米、小麥、玉米、大豆等大宗初級農(nóng)產(chǎn)品。因此,無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證實質(zhì)上是為保障食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費安全而實施的政府質(zhì)量安全擔(dān)保制度,屬于公益性事業(yè),實行政府推動的發(fā)展機制,認(rèn)證不收費。
(二)產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證采取產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的模式。產(chǎn)地認(rèn)定主要解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制問題;產(chǎn)品認(rèn)證主要解決產(chǎn)品安全和市場準(zhǔn)入問題。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的過程是一個自上而下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理行為,產(chǎn)地認(rèn)定是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的檢查監(jiān)督行為,產(chǎn)品認(rèn)證是對管理成效的確認(rèn),包括監(jiān)督產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程的檢查及產(chǎn)品的準(zhǔn)入檢測等方面。
(三)推行全程質(zhì)量控制。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證運用全過程質(zhì)量安全管理的指導(dǎo)思想,強調(diào)以生產(chǎn)過程控制為重點,以產(chǎn)品管理為主線,以市場準(zhǔn)入為切入點,以保證最終產(chǎn)品消費安全。推行“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點控制、安全性保障”的技術(shù)制度,從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量三個重點環(huán)節(jié)控制危害因素。