我國是一個傳統(tǒng)的農業(yè)國家,幾千年的農耕文明發(fā)展,也是有機農業(yè)的積淀。《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》提出:“發(fā)展有機農業(yè),生態(tài)農業(yè)”,為農業(yè)發(fā)展指明了方向。
有機農業(yè)是指在生產中完全或基本不用人工合成的肥料、農藥、生長調節(jié)劑和畜禽飼料添加劑,而采用有機肥滿足作物營養(yǎng)需求的種植業(yè),或采用有機飼料滿足畜禽營養(yǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展有機農業(yè),是提高農產品品質,確保農產品質量安全的根本之策;是解決“三農”問題,實現(xiàn)農業(yè)增效的重要措施;是減輕環(huán)境污染,保持農業(yè)生態(tài)平衡,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
然而,由于農藥、化肥等農業(yè)生產投入品的應用,農業(yè)生產環(huán)境逐漸惡化,農產品質量安全得不到保障,農業(yè)可持續(xù)發(fā)展堪憂。而在現(xiàn)階段的農業(yè)生產發(fā)展過程中,無論是農產品生產者、經營者還是與此相關聯(lián)的行業(yè),都缺乏對有機農業(yè)發(fā)展的必要反思。對于農業(yè),人們更多關注的是農產品的產量,忽視了農產品的生產環(huán)節(jié)對產品質量的影響;更多關注的是某一具體農產品的品質優(yōu)劣,忽視了影響農產品品質的原因之所在;更多關注的是農產品生產者和相關涉農產業(yè)的當前利益,忽視了農業(yè)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境要求。由于這些觀念的影響,使農產品生產者對發(fā)展有機農業(yè)缺乏必要的認識,發(fā)展有機農業(yè)的積極性難以提升;農業(yè)投入品環(huán)節(jié)從行業(yè)利益出發(fā),不愿放棄已有的農資市場和農產品生產導向性地位,農資本身的轉型升級自我束縛;農業(yè)管理和標準化建設環(huán)節(jié)主動性不足,門檻高,標準不完善,對有機農業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和推動薄弱。
在農產品質量安全形勢嚴峻的趨勢下,發(fā)展有機農業(yè),大有可為。而發(fā)展有機農業(yè),是一個系統(tǒng)工程,需多方發(fā)力。
加強有機農業(yè)發(fā)展的標準制定。采取各種宣傳形式,利用各種渠道,將有機農業(yè)發(fā)展的標準和政策貫徹到農產品生產的全過程,使農產品生產者、農資生產經營者都對有機農業(yè)發(fā)展具有強烈的意識,激發(fā)農產品生產經營者和涉農行業(yè)有機農業(yè)發(fā)展的自覺性。加強對有機農業(yè)生產過程的監(jiān)管,使有機農業(yè)生產的標準落實到農業(yè)生產的具體環(huán)節(jié)之中。
加大有機農業(yè)發(fā)展的補貼力度。有機農業(yè)是勞動密集型和知識密集型產業(yè),比較效益相對低下。政府要通過產業(yè)規(guī)劃來加強引導,通過市場手段來保證供給,通過政策性補貼和支持來提升有機農業(yè)生產者的效益。
加快有機農業(yè)產品的科技開發(fā)。現(xiàn)階段很多產品品種退化,對農藥農肥具有較強的依賴性。要加強對有機農業(yè)產品品種的保護和研發(fā),培育有機農業(yè)產品品牌;加快現(xiàn)代農業(yè)裝備技術條件下的有機農業(yè)生產方式普及推廣,將現(xiàn)代農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)結合,在確保農產品質量的前提下,提高有機農業(yè)發(fā)展效率。
積極化解發(fā)展有機農業(yè)的風險和對相關行業(yè)的影響。根據(jù)發(fā)展有機農業(yè)的具體實際,改善發(fā)展產業(yè)的基礎設施建設條件,提高發(fā)展有機農業(yè)抵御自然災害的能力,降低有機農業(yè)生產風險;通過補貼激勵機制,解決因發(fā)展有機農業(yè)對農業(yè)生產投入品行業(yè)的影響,引導農資行業(yè)轉型升級,支持農資生產經營者成為有機農業(yè)發(fā)展的重要力量。