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如何推進 有機農產品認證

放大字體  縮小字體 發布日期:2007-12-29
核心提示:農產品的食用安全直接影響著人們的生活質量與身體健康,是當今人們普遍關注的熱點。為此,各級政府近年都加強了對這一工作的監管力度,成立了相應的管理部門,很多地方還專門制定了相應的鼓勵和扶持政策。 就目前而言,我們通常所說的安全農產品主要包括無公害農產品、

    農產品的食用安全直接影響著人們的生活質量與身體健康,是當今人們普遍關注的熱點。為此,各級政府近年都加強了對這一工作的監管力度,成立了相應的管理部門,很多地方還專門制定了相應的鼓勵和扶持政策。

    就目前而言,我們通常所說的安全農產品主要包括無公害農產品、綠色食品和有機農產品三類,推行的是“三位一體、整體推進”的發展思路。無公害農產品作為市場準入的基本條件,堅持政府推動為主導,在加快產地認定和強化產品認證的基礎上,依法實施標志管理,逐步推進從階段性認證向強制性要求轉變,全面實現農產品的無公害生產和安全消費。綠色食品作為安全優質精品品牌,堅持證明商標與質量認證管理并舉、政府推動與市場引導并行,以滿足高層次消費需求為目標,帶動農產品市場競爭力全面提升。有機農產品是擴大農產品出口的有效手段,堅持以國際市場需求為導向,按照國際通行做法,逐步從產品認證向基地認證為主體的全程管理轉變,立足國情,發揮農業資源優勢和特色,因地制宜發展有機農產品。
有機農產品的認證工作主要由獨立的第三方組織——即有認證資質的獨立的認證機構按市場化運作的模式來完成。作為政府安全農產品工作的管理部門,在做好基礎性的無公害農產品及產地認證工作的基礎上,如何在條件成熟、需求迫切的農產品生產領域,積極推進有機農產品認證,提升農產品的市場競爭力,是目前所要思考和面對的問題。

    我們認為,在安全農產品認證尤其是有機農產品認證工作市場化運作的初期,政府至少可以在宣傳相關知識、介紹認證程序、組織認證企業和認證機構見面等方面做一些有益的嘗試,以幫助那些真正有需要的生產者開展相關的認證工作,從而真正體現“小政府、大服務”的行政理念。
首先是搞好安全農產品知識的宣傳普及。與對農產品質量安全的重要性的認識相比,人們對安全農產品認證工作的認識還處于很基礎的狀態,很多人包括農產品生產企業的業主對此都不甚了解甚至一無所知。隨著市場準入制度的日趨嚴格,“只要質量好,不愁賣不掉”的思想正日益受到沖擊。很多質量很好的農產品,因為沒有取得必要的認證,面臨不能進入市場(主要是各類超市)或隨時被撤柜的風險。如杭州市余杭區某品牌蜜梨前幾年已順利進入上海市場,盡管擁有不錯的品質和口碑,卻在去年初接到了上海超市方的最后通牒,如果在今年新品上市前拿不到相關的認證證書,就必須撤柜離場;一些出口農產品也由于沒有取得必要的產品質量認證,經常面臨臨時抽檢和退貨的問題。

    其次是要開展必要的認證知識培訓。對于一個迫切需要申報產品質量認證的企業來講,只有積極的認證意向,還是不夠的。如余杭區的一家生態鱉養殖企業,業主對生產過程的質量安全非常重視,從2003年底就開始生態化養殖,并指定專門的技術人員負責準備有機鱉認證工作,但由于在具體操作過程中沒有及時和認證機構取得直接聯系,貽誤了認證時間,連最后認證機構停止相關認證業務,該企業還一直蒙在鼓里。這樣,不但耽擱了企業的認證時間,還在精力上、費用上造成了不必要的浪費。因此,作為負責管理安全農產品認證工作的部門,組織必要的認證程序培訓和認證機構推介,實行供需見面,無疑是有益的。

    當然,管理部門還可以提供一些其他必要的協助。鑒于大多數農業企業對市場化認證的運作機制還不太熟悉,管理部門從保證認證工作質量、方便企業申報、節約認證成本、縮短認證周期的角度,負責推薦一些認證資質齊全、認證收費規范、服務信譽良好的認證機構,并統一在認證費用上給予必要的協調也是必要的。根據需要,還可以組織集中的專題認證知識培訓輔導,以方便各項認證工作的順利開展。
 
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關鍵詞: 有機 農產品 認證
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