巴西農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和供應部（MAPA）負責輸巴西水產(chǎn)企業(yè)的檢查工作，近日巴西方面派員來中國進行了檢查，本文記錄此次檢查的一些情況，供我國出口水產(chǎn)企業(yè)參考。

    本次巴西檢查，基本沿襲歐美國家比較成熟的套路，即以加工企業(yè)為平臺，通過加工廠的體系運行狀況驗證CIQ的官方監(jiān)管體系。從實際檢查過程來看，MAPA檢查官前期準備充分，主要關注點集中于成品感官檢驗、追溯、原料來源等驗證環(huán)節(jié)，對體系運行情況關注程度不高。整個檢查過程中，可能由于歷次通報原因，能明顯感受到MAPA檢查官注重核查企業(yè)誠信，比如要求查看每一個車間、冷庫以及鎖閉的柜子和門，采取樣品需隨同檢查官一起前往實驗室等。

    一、法律法規(guī)方面

    巴西關于水產(chǎn)品法規(guī)、指令形成較早，包括GMP、SSOP、加工工藝、感官檢驗、微生物限量、污染物限量以及添加劑使用等方面。在感官檢驗指令方面參數(shù)詳實、可操作性較強。鹽漬魚等傳統(tǒng)產(chǎn)品嚴格按照加工工藝和產(chǎn)品特性進行區(qū)分定義，產(chǎn)品關鍵性加工環(huán)節(jié)和參數(shù)設置雖未要求上升到CCP進行監(jiān)控，但已與HACCP指南中相關CL設定極為接近甚至更為嚴格。

    二、現(xiàn)場檢查方面

    1、官方監(jiān)管

    MAPA檢查官對CIQ的監(jiān)督抽檢、定期監(jiān)督檢查以及出證流程進行了深入了解，并調取相關單據(jù)進行了現(xiàn)場追溯，總體以交流為主。

    2、成品感官檢驗

    本次赴青島檢查的兩名官員均為口岸現(xiàn)場查驗官員，對于產(chǎn)品的感官檢驗尤為重視。雖然操作方法略有不同，但在雜質、寄生蟲、凈重、品質、添加劑使用、魚種鑒定等關注重點上與CIQ基本一致。

    3、體系運行

    因巴方對原料來源及成品魚種和標識錯誤較為敏感，此次檢查主要關注貨物追溯情況。除了抽取少量CCP記錄簡單瀏覽外，對HACCP體系及前提計劃未有深入關注。

    二、應對策略

    1、法律法規(guī)、指令的等效性

    建議在世界各國對于水產(chǎn)品感官檢驗要求越來越高的形勢下，盡快推動CIQ現(xiàn)有的操作說明以標準形式出臺，以應對更多的應用感官檢驗設置的貿易壁壘，助推企業(yè)順利通過口岸感官檢驗難關。

    2、注冊認證的反饋

    建議相關政府部門加強與巴西方面的談判磋商，積極反映企業(yè)合理訴求，并通過簽訂國際貿易雙邊協(xié)定等方式，取消巴西在政策上的不合理限制。

    3、產(chǎn)品和市場的定位

    建議加工水產(chǎn)品出口企業(yè)在即有良好的產(chǎn)品和市場定位基礎上，嚴格遵守相關法律法規(guī)要求，繼續(xù)擴大深加工產(chǎn)品以及高端產(chǎn)品在巴西市場的占有率，運用中巴雙方的法律武器保護自己的合法權益，運用逐漸成熟的市場規(guī)律淘汰劣質產(chǎn)品及其加工企業(yè)。

來源：HACCP微信號
作者：徐憲仲 陳曉
導師：孔繁明 李峰